ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М., 

при секретаре Шумавцовой А.С., 

с участием представителя истца администрации муниципального образования города Братска - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2021/2017 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Братска к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Братска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит признать договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) расторгнутым с ФИО3 (дата) года рождения; признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что администрация муниципального образования г. Братска осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от 16.10.2017. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера №. Согласно данным, представленным в поквартирной карточке в отношении спорного жилого помещения, на регистрационном учете состоит ответчик ФИО3 Согласно акту от 29.09.2017 обследования жилого помещения в спорном жилом помещении фактически никто не проживает с марта 2014 года. О фактах, препятствующих проживанию в жилом помещении, ответчиком не заявлялось. Таким образом, в связи с добровольным, длительным, не носящим временного характера выездом ответчика из спорного жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), расторгнут. Поскольку вышеуказанный договор расторгнут по основанию ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением. Поскольку сам факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении само по себе не является условием сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением. Между тем, наличие регистрации ответчика по месту нахождения муниципального имущества во взаимосвязи с добровольностью постоянного присутствия ответчика по месту регистрации, препятствует реализации администрацией г. Братска полномочий собственника в части дальнейшего распределения данного жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Нахождение ответчика на регистрационном учете в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) нарушает права собственника муниципального образования в лице администрации в части владения, пользования и распоряжения таковым.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования города Братска - ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, уведомлялся надлежащим образом, заказным письмом. Почтовый конверт возвращен в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» - начальник отдела ФИО4, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда № от 16.10.2017, квартира, расположенная по адресу: (адрес) внесена в реестр (дата). 

Согласно п. 6 Положения об администрации муниципального образования г. Братска, утвержденного решением Думы г. Братска от 28.08.2006 № 193/г-Д, за администрацией г. Братска в установленном законом порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью.

По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска от 21.11.2017 в отношении муниципального жилого помещения по адресу: (адрес) договор социального найма жилого помещения с КУМИ г. Братска не заключался. 

Согласно ордеру № жилое помещение по адресу: (адрес) было предоставлено ФИО1 и членам его семьи. 

Из поквартирной карточки СРН-6 ООО «БКС» от 09.10.2017 и адресной справке отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Иркутской области от 03.12.2017 следует, что в жилом помещении по адресу: (адрес) зарегистрирован внук ФИО3, (дата) г.р., с 21.09.1995 нанимателем являлся ФИО1, снят с учета (дата) по смерти. 

По сообщению Комитета по управлению Падунским районом администрации г. Братска от 29.09.2017, следует, что квартира по адресу: (адрес) расположена на (адрес) этаже, дверь закрыта на замок, через разбитые окна проникают посторонние граждане без определенного места жительства для ночевки. ФИО1 умер в (дата) года. Со слов соседей внук ФИО3, (дата) г.р., имеющий регистрацию в указанной квартире, в настоящее время проживает в (адрес). Длительное время более 3 лет его в г. Братске никто не видел. Долг за услуги ЖКХ составляет 184 055 руб. 

Из акта фактического проживания и технического состояния жилого помещения по адресу: (адрес) Комитета по управлению Падунским районом администрации г. Братска от 29.09.2017 следует, что со слов соседей в квартире № проживал ФИО1, который умер в (дата) года. В настоящее время двери закрыты и там никто не проживает. Квартира № находится на первом этаже, состояние квартиры неудовлетворительное, окна разбиты. 

Из акта посещения жилого помещения по адресу: (адрес) Комитета по управлению Падунским районом администрации г. Братска от 29.09.2017 следует, что по данному адресу никто не проживает с марта 2014 года, так как собственник ФИО1 умер. Двери в квартиру закрыты, окна все разбиты. Со слов соседей внук ФИО3, (дата) г.р., проживает в (адрес). 

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобрел равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право пользования спорным жилым помещением. 

Письменными доказательствами подтверждается, что ответчик ФИО3 перестал быть членом семьи нанимателя, выехал из спорного жилого помещения более 3 лет назад.

С момента выезда ответчика из спорного жилого помещения с его стороны никаких действий, направленных на сохранение за ним права пользования спорным жилым помещением, предпринято не было, интереса к спорному жилому помещению не проявляет, его вещей в квартире нет, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет. Актами от 29.09.2017 Комитета по управлению Падунским районом администрации г. Братска установлено, что квартира закрыта, окна в квартире разбиты, в квартире никто не проживает, наниматель ФИО10 умер в (дата) году. 

Доказательств того, что выезд ответчика из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено, ФИО3 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма на указанное спорное жилое помещение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО3 утратившим право на спорное жилое помещение по адресу: (адрес) расторжении с ним договора социального найма подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт регистрации или отсутствие таковой сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчика по адресу: (адрес) также подлежат удовлетворению.

Надлежит признать ФИО3 (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес); снять его с регистрационного учета по указанному адресу. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Расторгнуть с ФИО3, (дата) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева