РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-620/19 по иску Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО1 о взыскании средств по целевой послевузовской подготовке,

УСТАНОВИЛ:

Истец министерство здравоохранения Самарской области (далее - министерство) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, и, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика сумму средств затраченных на обучение - 197437 руб. 02 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения суда - 24102 руб., штраф – 98718 руб. 51 коп. Исковые требования мотивированы тем, что 15.08.2016 года между Министерством, ФИО1 и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» (далее по тексту - ГБУЗ СО «СОКПТД») заключен договор №61 о целевой послевузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения. По условиям договора на обучение Министерство обязалось организовать и обеспечить за счет средств областного бюджета целевую послевузовскую подготовку ответчика в интернатуре по специальности - фтизиатрия, а также организовать обеспечение государственной стипендией в порядке и размере, установленном действующим законодательством. Министерство исполнило свои обязательства перед ответчиком, предусмотренные договором на обучение в полном объеме. В свою очередь ответчик приняла на себя обязательство отработать в ГБУЗ СО «СОКПТД» не менее трех лет с даты заключения трудового договора по специальности фтизиатрия, однако, данные обязательства, предусмотренные пунктами 2.3.6 и 2.3.7 договора на обучение, не исполнила. Согласно п. 2.3.8 договора на обучение, в случае неисполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.3.7 договора на обучение, ответчик обязан в срок не позднее даты расторжения трудового договора возвратить в областной бюджет всю сумму средств, затраченных Министерством на ее подготовку, по реквизитам, указанным Министерством. Общая сумма средств, затраченных Министерством на обучение ответчика, составила 197437 руб. 02 коп. В досудебном порядке ответчиком требование Министерства от 09.10.2017 г. о необходимости возврата денежных сумм не исполнено.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку договор не является трудовым и к нему применяются общие положения ГК РФ о трехлетнем сроке исковой давности.

Представитель истца третьего лица ГБУЗ СО «СОКПТД» ФИО3, действующая по доверенностям, иск поддержала.

Ответчик ФИО1 и ее представитель, действующая по устному ходатайству, иск не признали, просили применить последствия пропуска годичного срока исковой давности и отказать в иске. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.08.2016 года между Министерством, ФИО1 и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» заключен договор №61 о целевой послевузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 2.1.1, 2.1.4 договора, Министерство обязалось организовать и обеспечить за счет средств областного бюджета целевую послевузовскую подготовку ответчика в интернатуре по специальности - фтизиатрия, а также организовать обеспечение государственной стипендией в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 2.2.1 договора, учреждение обязалось принять на работу ответчика после завершения подготовки специалиста на должность, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования.

В соответствии с п. 2.3.6 договора, ответчик обязалась заключить трудовой договор с Учреждением в соответствии с полученной специальностью и прибыть к месту работы для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 месяца с даты завершения подготовки. 

В силу п. и п. 2.3.7 договора ФИО1 обязалась отработать в учреждении не менее 3-х лет с даты заключения трудового договора по специальности (должности) фтизиатрия. В обязательный трехлетний срок работы ответчика в учреждении ГБУЗ СО «СОКПТД» включается время работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, время нахождения в оплачиваемом основном и дополнительном отпусках, а также период временной нетрудоспособности (не более 1 календарного месяца в течение года).

Согласно п. 2.3.8 договора, в случае неисполнения обязательства, предусмотренного п. 2.3.6 договора, ответчик обязана в срок не позднее 2 месяцев с даты завершения подготовки возвратить в областной бюджет всю сумму средств, затраченных Министерством на его подготовку, по реквизитам, указанным Министерством. Средства, затраченные Министерством на его подготовку, включая сумму выплаченной стипендии, по реквизитам указанным Министерством.

Исполнение Министерством своих обязательств подтверждается государственными контрактами, заключенными с государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, актами выполненных работ и платежными поручениями.

15.08.2017 ФИО1 ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ выданы диплом о послевузовском профессиональном образовании (интернатура) по специальности фтизиатрия и сертификат специалиста по специальности фтизиатрия.

Судом установлено, что ответчик не выполнила обязательства по трудоустройству и отработке в ГБУЗ СО «СОКПТД» не менее трех лет, предусмотренные пунктами 2.3.6 и 2.3.7 договора на обучение.

С заявлением о заключении трудового договора в соответствии с полученной специальностью к работодателю в предусмотренный месячный срок с даты завершения подготовки ФИО1 не обращалась. Напротив, 04.09.2017 она, будучи врачом-стажером в диспансерном отделении №9 туберкулезного легочного отделения №1 ГБУЗ СО «СОКПТД» и находясь в отпуске без сохранения заработной платы до 15.09.2017, обратилась к работодателю с заявлением об увольнении, в котором просила уволить ее с 15.09.2017. 25.09.2017 трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Доводы ответчика, изложенные в заявлении об увольнении, о том, что рабочее место по полученной специальности ей предложили не по месту жительства, не нашли подтверждения в судебном заседании. 

Увольнение ответчиком в установленном порядке ответчиком не оспорено. Как и не представлено суду доказательств того, что трудовой договор с ответчиком не заключен по вине Министерства или Учреждения. Представитель третьего лица оспаривал факт предложения истцу работы в Учреждении в другой местности, ссылаясь на не обращение истца к нему в установленный договором срок.

07.05.2018, то есть по истечении установленного п. 2.3.6 договора срока, на основании личного заявления ФИО1 принята в туберкулезное легочное отделение №2 туберкулезного стационарного отделения №2 ГБУЗ СО «СОКПТД» на должность врача-фтизиатра.

Однако, 27.07.2018, не отработав установленный договором срок, ответчик на основании личного заявления была уволена с занимаемой должности, и трудовой с ней расторгнут по инициативе работника.

С 01.08.2018 ответчик трудоустроен в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ№63 ФСИН России на должность врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения №5.

В связи с несоблюдением условий договора о целевой послевузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения, ответчику направлялось уведомление от 09 октября 2017 года № 30-16/451 о возмещении Министерству денежных средств в размере 197437 руб. 02 коп., которое до настоящего времени не исполнено.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком условий договора о целевой послевузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения от 15.08.2016 г., в связи с чем, взыскивает с ответчика сумму денежных средств, затраченных на обучение, в размере 197437 руб. 02 коп.

Доводы ответчика о необходимости учета времени ее работы в ГБУЗ «СОКПТД» суд не принимает во внимание, поскольку обязанность возврата всей суммы средств, затраченных Министерством на подготовку, возникла у ФИО1 в силу условий договора в связи с не заключением трудового договора с Учреждением в соответствии с полученной специальностью не позднее одного месяца с даты завершения договора. Трудовой договор был заключен по истечении указанного срока.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно принятому 27 ноября 2013 года Постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Пунктом 3.3 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения специалистом условия по п. 2.3.6 договора, специалист выплачивает в бюджет Самарской области штраф в размере 50% от суммы, затраченной на обучение, включая сумму выплаченной стипендии.

Согласно ч. 1, ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Заявленная истцом неустойка (штраф) носит компенсационный характер. Устанавливая баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, учитывая степень вины ответчика и другие заслуживающие внимания обстоятельства дела, исходя из установленных по делу обстоятельств, заявленный истцом ко взысканию размер штрафа 98718,51 рубля, является, по мнению суда, завышенным и явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, подлежит уменьшению в порядке ст. 333 ГК РФ до 5000 рублей.

В соответствии с п. 3.2 Договора в случае нарушения специалистом предусмотренных договором сроков возврата средств, затраченных Министерством на его подготовку, специалист выплачивает в бюджет Самарской области проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Таким образом, также обоснованы и подлежат удовлетворению требования Министерства здравоохранения Самарской области о взыскании с ФИО1 в порядке ст. 395 ГК РФ о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2017 (неудачная попытка вручения претензии 12.10.2017) по день вынесения решения - 24.05.2019, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в указанный период, в сумме 24102 рубля. Расчет процентов судом проверен и признан верным.

Суд приходит к выводу о том, что договор №61 о целевой послевузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения носит гражданско-правовой характер и отношения сторон в связи с этим регулируются положениями гражданского законодательства. Поэтому доводы ответчика о применении пропуска срока исковой давности, предусмотренные ст. 392 ГК РФ, отклоняются судом, предусмотренный ст. 196 ГК РФ трехлетний срок давности на момент обращения с иском не истек. 

Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением указанного выше гражданско-правового соглашения, что влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат, связанных с обучением, которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 доход местного бюджета подлежат взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворённых требований в сумме 5465,39 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО4 о взыскании средств по целевой послевузовской подготовке,– удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Самарской области сумму средств, затраченных на обучение 197437,02 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами 24102 рубля, штраф – 5000 рублей, а всего 226539,02 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 5465,39 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2019.