дело № 2а-1541/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«06» октября 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Светловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля и Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности совершить действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействий) Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля, обязании Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля предоставить ФИО1 акты межведомственной комиссии составленные по результатам обследований многоквартирного дома АДРЕС от 05.12.2013г. № 17, от 25.05.2016г. № 8 и от 18.04.2017г. № 4.

В иске указала, что 06.07.2017г. истец обратилась в ДГХ мэрии г. Ярославля с запросом о предоставлении документов, необходимых для решения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а именно актов межведомственной комиссии указанных выше. В предоставлении документов было отказано. Запрашиваемые документы имеют важное значение для решения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, действия (бездействия) ДГХ мэрии г. Ярославля являются незаконными.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее интересы представляет ФИО2 (по доверенности). 

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал. 

Представитель административных ответчиков – ФИО3 (по доверенностям) в судебном заседании иск не признала. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 06.07.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением Межведомственную комиссию г. Ярославля и ДГХ мэрии г. Ярославля о выдаче копий актов межведомственной комиссии, составленных по результатам обследований от 05.12.2013г. № 17, от 25.05.2016г. № 8, от 18.04.2017г. № 4 по дому АДРЕС в части вопроса о признании данного дома аварийным.

14.07.2017г. ДГХ мэрии г. Ярославля отказал ФИО1 в предоставлении указанных документов, поскольку Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, предоставление копий актов обследования не предусмотрено.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Абзацем 7 п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, предусмотрено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п. 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного п. 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома. 

Выдача иных документов Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не предусмотрена.

Таким образом, ДГХ мэрии г. Ярославля имело право отказать в выдаче истцу актов межведомственной комиссии, составленных по результатам обследований от 05.12.2013г. № 17, от 25.05.2016г. № 8, от 18.04.2017г. № 4 по дому АДРЕС 

Кроме того, из искового заявления и пояснений стороны истца следует, что истец желает признать многоквартирный дом по адресу: АДРЕС аварийным и подлежащим сносу.

В силу п. 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное п. 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Следовательно, истцом избран не надлежащий способ защиты права. Отсутствие у истца спорных актов не лишает его права предоставлять акты обследования, выполненные по инициативе истца компетентными организациями. Акты межведомственной комиссии могут является доказательствами по спору об обжаловании решения органа исполнительной власти. Вопрос об их истребовании должен ставиться перед судом рассматривающим спор об обжаловании решения органа исполнительной власти об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома АДРЕС аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина