Дело № 2-1295/2020

(УИД) № 34RS0027-01-2020-002379-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка

Волгоградской области Дата 

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой Л.П., 

при секретаре Удаловой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав – исполнитель Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника. В обоснование заявленных требований указала, что в Советском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на исполнении находится исполнительное производство Номер-СД, возбужденное на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, судебный участок № 108 Советского района г. Волгограда, о взыскании с ФИО2, в размере 64549, 42 рубля. По состоянию на Дата задолженность по сводному исполнительному производству должником не погашена. Согласно материалам исполнительного производства у должника имеется недвижимое имущество: земельный участок, принадлежащего на праве собственности ответчику, кадастровый (или условный) номер объекта: 34:16:100003:314, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Адрес д. Просит суд обратить взыскание на имущество должника в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству Номер-СД, а именно, на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2, кадастровый (или условный) номер объекта: Номер, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Адрес

Истец судебный пристав – исполнитель Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.

Ответчик, ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна, обратились в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, ГУ МВД по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна, обратился в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гл. III. «Обязанности и права судебных приставов - исполнителей" (в ред. Федерального закона от Дата N 328-ФЗ) Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" (в ред. Федерального закона от Дата) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно материалам дела Мировым судьей судебного участка № 108 Советского района Волгоградской области вынесено Постановление, согласно которого взыскано с ФИО2 64549, 42 рубля. 

Данные обстоятельства не подлежат оспариванию в силу ст. 61 ГПК РФ.

В целях исполнения, в том числе, указанного судебного акта, Дата судебным приставом - исполнителем Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 вынесено Постановление о запрете на совершение действий при рассмотрении исполнительного документа – Постановление по делу об административном правонарушении Номер от Дата, выданный ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, по делу Номер от Дата, предмет исполнения - штраф, в размере 500 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, согласно которого постановлено: объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничении и обременений в отношении имущества - земельный участок, площадью 767 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: Номер, расположенного по адресу: Адрес д.

Дата судебным приставом - исполнителем Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 вынесено Постановление Номер об объединении исполнительных производств (количество ИП – 98) в сводное производство, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателей: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ГУВД по Волгоградской области.

Также, рассмотрев материалы сводного исполнительного производства, Дата судебным приставом - исполнителем Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 вынесено Постановление о наложение ареста на имущество должника ФИО2, на общую сумму 64 600 рублей.

Судебное решение, установившее гражданские права и обязанности, в силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ является самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (части 2 статьи 13 ГПК РФ), неисполнение которых влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 13 ГПК РФ).По смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения.

Согласно ст.24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч.1, 4 ст.69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 ГК РФ - изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Так, в соответствии с положениями п. 6 ст. 69 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом - ст. 255 ГК РФ.

Согласно ст.278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. Номер "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 767, 00 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: Номер, адрес (местоположение) объекта: Адрес д, назначение объекта: Для ведения личного подсобного хозяйства.

Законом N 229-ФЗ установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом (часть 6 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).(часть 6.1 введена Федеральным законом от Дата N 336-ФЗ).Согласно статье 79 Закона N 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику - гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Действующим гражданско-процессуальным кодексом установлено, что одним из принципов гражданского судопроизводства является равенство всех перед законом и судом. Данный принцип действует во всех стадиях процесса.Следовательно, при разрешении вопроса об обращении взыскания на недвижимое имущество должника в земельного участка или доли в нем, должны учитываться интересы как должника, так и взыскателя.В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в Советском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на исполнении находится исполнительное производство Номер-СД, возбужденное на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, судебный участок № 108 Советского района г. Волгограда, о взыскании с ФИО2, в размере 64549, 42 рубля. По состоянию на Дата задолженность по сводному исполнительному производству должником не погашена. 

При этом в соответствии с имеющейся в материалах дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Номер о Дата, следует, что в собственности должника ФИО2 находится земельный участок, площадью 767, 00 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта: Номер, назначение объекта: Адрес д (л.д.28-32).

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту собственности, ее охрану законом (ст. 8 и 35, ч.1 и 2), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод (ст. 45 ч.1; ст. 46, ч.1 и 2); при этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (ст.2). Из названных положений Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 1 (ч.1), 15 (ч.2), 17 (ч.3), 18, 52,53,55,71 (п. «в»), 72 (п. «б» ч.1) и 118 следует, что защита нарушенных прав, в частности кредитора, не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу ст. ст. 15 (ч.2), 17 (ч.3) 19 (ч.1, 2) и 55 (ч. 1, 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости защита прав собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота – собственников, кредиторов, должников. 

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. Номер при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 ГК РФ. Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники. Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 ГК РФ).

Таким образом, отношения, возникающие по поводу обращения взыскания на долю в общей собственности по требованию кредитора участника долевой или совместной собственности при недостаточности у него другого имущества для удовлетворения его требований, регулируются положениями ст.255 ГК РФ.

На основании ст.255 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Судебным приставом-исполнителем доказательства, подтверждающие направление сособственнику земельного участка предложения по выкупу доли должника и получения на него отказа в приобретении спорного недвижимого имущества, не представлены.

Таким образом, учитывая несоблюдение судебным приставом-исполнителем процедуры обращения взыскания на долю в общем имуществе, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для обращения взыскания на долю земельного участка.

При таких обстоятельствах, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования судебного пристава-исполнителя ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на долю в праве собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГК РФ, суд

р е ш и л:

Судебному приставу - исполнителю Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.П. Денисова

решение в окончательной форме 

изготовлено Дата.