Дело № 2-919/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, переустройство и перепланировка которого была выполнена самостоятельно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, 

<

адрес>. С 05.06.2017 г. по 30.08.2017 г. она самовольно произвела перепланировку комнат данной квартиры. Из Технического заключения экспертной организации ООО «Оценочная компания ФИО2.» следует, что осуществленные переустройство и перепланировка спорного изолированного жилого помещения не противоречат требованиям: действующих СНиП, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Из заключения усматривается, что перепланировка указанной квартиры выполнена без нарушений действующих норм и правил безопасности в Российской Федерации. Коммуникации не нарушены, несущие конструкции не изменены, общая и жилая площадь квартиры осталась неизменной. Истец просит сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: ЯНАО, 

<

адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Определением Новоуренгойского городского суда от 10.04.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Уренгойжилсервис».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что при ремонте 

<

адрес>, находящейся на 5 этаже, были демонтированы стеновые перегородки, которые не являются несущими стенами – снесены перегородки в туалете и ванной. Перед ремонтом истец не обращалась в Администрацию г. Новый Уренгой о разрешении на перепланировку жилого помещения. Однако, узаконивание перепланировки возможно и путем проведения экспертизы, заключение которой подтвердило, что существующая перепланировка не нарушает прав и интересов граждан. Протокол об административном правонарушении в отношении истца был составлен на основании жалобы управляющей компании – АО «УЖС», которой не понравилось, как истец складировала мусор после демонтажа стен. В настоящее время истец заручилась согласием соседей, проживающих на одном с ней этаже и соседей, проживающих этажом ниже. Никто из них претензий по поводу перепланировки не имеет. 

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, направила возражение, в котором с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что истица с заявлением о перепланировке жилого помещения в Администрацию г. Новый Уренгой не обращалась. На сегодняшний день, в силу действующего законодательства, работы по устройству проемов в несущих стенах, относящихся согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, являются реконструкцией многоквартирного жилого дома и для их проведения требуется получение разрешения на строительство в соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 51 ГрК РФ. Заявлений о согласовании перепланировки и переустройства спорного жилого помещения в Управление градостроительства и архитектуры от истицы не поступало. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Представитель третьего лица Департамент государственного жилищного надзора ЯНАО Администрации г. Новый Уренгой – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснив, что существующая перепланировка не нарушает прав и интересов жильцов данного дома, т.к. в ходе перепланировки несущие конструкции не были затронуты. 

Представитель третьего лица АО «Уренгойжилсервис» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, в заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, возражений по заявленным требованиям не заявила.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>, приобретённой на основании договора купли-продажи от 19.05.2017 г. (л.д. 6-7).

Из материалов дела также следует, что в указанной квартире произведена перепланировка: демонтирована стеновая перегородка между жилой комнатой и кухней, демонтирована стеновая перегородка между жилой комнатой и коридором, ведущему к кухне, площадь ванной комнаты и туалета увеличена, путем переноса перегородок в сторону коридора, ведущему к кухне.

В соответствии с техническим паспортом квартиры истца по состоянию на 27.02.2002 г. наружные стены 

<

адрес> в 

<

адрес> - (материал) блочные, перекрытия - железобетонные панели.

Из пояснений представителя истца установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о перепланировке жилого помещения в Администрацию г. Новый Уренгой не обращалась, равно как и в Управление градостроительства и архитектуры. 

Постановлением по делу об административном правонарушении № 64/17 от 25.08.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, то есть в нарушении обязательных требований ст. 26, ст. 29, ст. 30 ЖК РФ; п. 1.7.1, п. 1.7.2, п. 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170; п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, а именно в переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, а именно: демонтирована стеновая перегородка между жилой комнатой и кухней; демонтирована стеновая перегородка между жилой комнатой и коридором, ведущему к кухне; - площадь ванной комнаты и туалета увеличена, путем переноса перегородок в сторону коридора, ведущему к кухне (л.д. 39-41).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако указанная норма должна применяться судом с учетом специальных норм.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (ч.ч. 1, 3, 4).

Согласно п.п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Выполнение работ по устройству проемов должно осуществляться в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона, требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Пунктом 11.4.6 СП 63.13330.2012. актуализированная редакция «СНиП 52-01-2003. «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» предусмотрено, что конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, которые являются обязательными для исполнения, в том числе, собственниками помещений.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, согласно которым, в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания.

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Ограждающие несущие конструкции дома, в силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, потому собственники многоквартирного дома вправе требовать устранения нарушений их права владения и пользования общим имуществом в связи с ненадлежащим проведением работ по перепланировке, составной частью которых является устройство проемов в несущей стене здания.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению № 171220 от 20.12.2017 г., составленного ООО «Оценочная компания ФИО2.», жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, 

<

адрес>, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Условия дальнейшей эксплуатации: жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, 

<

адрес>, подлежит дальнейшей эксплуатации после завершения отделочных работ (л.д. 8-34).

Согласно дополнению к техническому заключению № 171220 от 20.12.2017 г., составленного ООО «Оценочная компания ФИО2.», в 

<

адрес> выполнена следующая перепланировка помещений квартиры: вместо демонтированной стеновой перегородки между жилой комнатой [суммы изъяты] и коридором перед санузлом выполнено устройство гипсокартонной перегородки по металлическим направляющим с устройством проема. Длина вновь устроенной перегородки составляет 3,10 м., толщина 0,142 м.; вместо демонтированной стеновой перегородки между жилой комнатой [суммы изъяты] и коридором перед санузлом выполнено устройство гипсокартонной перегородки по металлическим направляющим с устройством проема. Длина вновь устроенной перегородки составляет 3,10 м., толщина 0,142 м.; ширина коридора перед санузлами после перепланировки составляет 1,095 м., уменьшилась за счет увеличения площади санузлов (до перепланировки 1,65м); длина стеновой перегородки между кухней и ванной составляет 1,795 м. после перепланировки (до перепланировки 1,65м). Жилое помещение - 

<

адрес>, расположенное по адресу: РФ, ЯНАО, Новый Уренгой г., 

<

адрес>, может быть сохранено в перепланированном состоянии, так как не нарушаются права и законные интересы жильцов и это не создает угрозу их жизни или здоровью. Условия дальнейшей эксплуатации: жилое помещение – 

<

адрес>, расположенное по адресу: РФ, ЯНАО, Новый Уренгой г., 

<

адрес>, подлежит завершению отделочных работ и дальнейшей эксплуатации как жилое помещение.

Как усматривается из экспертного заключения ООО «Оценочная компания ФИО3», перепланировка, выполненная ФИО1, заключается в том, что демонтирована стеновая перегородка между жилой комнатой и кухней; демонтирована стеновая перегородка между жилой комнатой и коридором, ведущему к кухне; увеличена площадь ванной комнаты и туалета путем переноса перегородок в сторону коридора, ведущему к кухне. Кроме того, собственники выше- и нижерасположенных квартир дали свое согласие на сохранение квартиры истца в перепланированном состоянии. Данная перепланировка не угрожает жизни и здоровью ни собственника 

<

адрес>, ни собственников соседних квартир. 

Согласно выводам эксперта перепланировка и переустройство спорной квартиры соответствует требованиям градостроительных норм и правил; нарушения действующих норм и СНиП, градостроительных и строительных норм и правил, а также опасность для жизни и здоровья людей отсутствуют.

Согласно схеме перекрытия на 5 этаже жилого дома, несущие конструкции дома при перепланировке не затронуты. (л.д.18)

У суда не имеется оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, поскольку оно составлено экспертом, имеющим высшее образование по специальности промышленное и гражданское строительство, занимающим должность главного инженера проектов и специалиста-эксперта, прошедшим повышение квалификации, эксперт лично осматривал квартиру с использованием специального оборудования, при составлении заключения использованы специальная литература и программное обеспечение, выводы эксперта достаточно мотивированы и не допускают их двоякого толкования.

В процессе судебного заседания и до него от сторон по делу, других лиц доказательств того, что самовольная перепланировка нарушает права и охраняемые законом интересы, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и в процессе рассмотрения дела судом не установлено.

Поскольку работы по перепланировке произведены без нарушения градостроительных норм и правил, действующих норм и СНиП, градостроительных и строительных норм и правил, без нарушения целостности несущих стен, сохранение перепланировки не представляет угрозу жизни и здоровью других жильцов, не нарушает их права и законные интересы доводы представителя Администрации г. Новый Уренгой о несоответствии работ по перепланировке действующему законодательству не убедительны и не могут являться основанием к отказу в иске.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности сохранения 

<

адрес> в перепланированном состоянии.

Иных доказательств, опровергающих указанный вывод суда, в ходе судебного разбирательства не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова