Дело № 2-2271/2024

УИД 75RS0023-01-2024-003844-54

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года 

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А., 

при секретаре Хохрякове С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

26 июня 2022 года она приобрела в собственность земельный участок по адресу: 

<

адрес>, в размере 600 кв.м. Изначально земельный участок был огражден забором, общая площадь составляла 1972 кв.м. Поскольку в её собственности находился земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась комитет Градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» для согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен и ею получен межевой план. В ответе КГУП «Забайкальское БТИ» сообщалось об изготовлении заключения кадастрового инженера, выполнении работ по образованию земельного участка по адресу: 

<

адрес> путем распределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности. Перераспределение выполнено с целью оформления права собственности на фактически используемый земельный участок в соответствии с исторически сложившейся застройкой. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства согласована. ДД.ММ.ГГГГ на заявление, адресованное Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого определено: 

<

адрес>, находящегося в собственности и земель, государственная собственность на который разграничена, получила отказ. На сегодняшний день исторически сложилось использование земельного участка по границам ограждения, образуемый земельный участок № (:T/п1) не имеет элементов улично-дорожной сети, нет дороги, подъезда транспорта, участок формируется во внутриквартальном пространстве по 

<

адрес>, соответственно, использовать данный земельный участок самостоятельно будет невозможно. С учетом отказа ответчика в заключении с истцом договора купли-продажи земельного участка, рядом или на самой территории земельного участка может сформироваться место для мусора и отходов, что может создать неблагоприятную атмосферу и стать источником пожаров для всех жителей поселка «Восточный». Просит обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключить с ней договор купли-продажи земельного участка № (:Т/п1) по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что по договору купли-продажи она купила земельный участок, который был огорожен забором и полагала, что его площадь составляет 19 соток. Когда пришли документы из регистрационной палаты, оказалось, что площадь участка составляет 6 соток. 

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО2 судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО1, истец приобрела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 600 кв. м. Здания, строения и сооружения на земельном участке отсутствуют. (л.д. 119-120).

Согласно выписке из ЕГРН, в Едином государственном реестре недвижимости 29 июня 2022 года, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1200+/- 12 кв. м. (л.д. 121-124).

29 сентября 2022 года кадастровым инженером подготовлен межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка по факту составила 1953 кв.м. Сформированная при межевании площадь земельного участка составила 1200 кв.м., при этом также указано, что оставшаяся площадь должна оформляться по иной процедуре или освобождаться от использования. С данной информацией ФИО1 была ознакомлена 3 октября 2022 года. (л.д. 40).

В отзыве на исковое заявление Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ссылается на то, что ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем распределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В удовлетворении указанного заявления ФИО1 отказано (ответ от 16 апреля 2024 года № 01-11/4982), который истцом не оспорен, незаконным и необоснованным не признан, не оспаривается истцом и в настоящее время. (л.д. 136).

Из представленного истцом ФИО1 в материалы дела ответа Департамента № 01-11/4982 от 16 апреля 2024 года следует, что при изучении представленных заявителем документов, было выявлено, что осуществление перераспределения земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. В соответствии с подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) на испрашиваемой территории может быть сформирован самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, предъявляемых к образуемым или измененным земельным участкам, и в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4). (л.д. 17)

Вопреки доводам истца ФИО1 об отказе Департамента в заключении с ней договора купли-продажи земельного участка, доказательств её обращения в Департамент с заявлением о заключении такого договора, истцом не представлено.

При этом наличие проекта межевания территории, предусматривающего перераспределение спорных земельных участков, само по себе не может выступать основанием для заключения договора купли-продажи.

Необходимо также отметить, что отказ Департамента на заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, в установленном порядке заявителем не обжалован.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12. ГК РФ, судебной защите подлежит нарушенное право. Доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не предоставлено, судом в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, заявленные требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2024 года.