Дело № 2-1185/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А., 

при секретаре Зайнетдиновой О.Г., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от 04.12.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включения периодов, не засчитанных ответчиком в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включения периодов, не засчитанных ответчиком в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ № 125 от 17.10.2017г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной деятельности. Согласно подсчетам Управления ПФР специального стажа, стаж лечебной деятельности составлял 27 лет 3 месяца 22 дня, вместо требуемого 25 лет работы в сельской местности. На момент подачи указанного заявления с 21.06.2017 года по 17 октября 2017 года и момент вынесения Решения № 125 от 17.10.2017 года ГУ Управления Пенсионного фонда России Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, ее льготный пенсионный стаж лечебной деятельности в сельской местности составлял с 23.02.1994года по 01.11.1999 года – 5 лет 8 месяцев 7 дней в календарном исчислении, а до 01.11.1999 года считается один год работы за один год и три месяца. После 01.11.1999 года считается календарно: 17 лет 11 месяцев 16 дней составляет стаж работы по осуществлению медицинской деятельности, итого с учетом стажа работы в льготном исчислении – 24 года 10 мес. 23 дня. на момент вынесения Решения № 125 от 17.10.2017 года ГУ Управление Пенсионного фонда России Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, однако в связи с тем, что ФИО1 работает по настоящее время, стаж работы в сельской местности по осуществлению медицинской деятельности составляет более 25 лет. В связи с чем, просит признать отказ Решением № 125 от 17.10.2017 года ГУ Управление Пенсионного фонда России Советского района г.Уфа Республики Башкортостан в назначении досрочной трудовой пенсии, необоснованным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России Советского района г.Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении за 1 год работы считать как 1 год 3 месяцев периоды работы: с 23.02.1994 года по 01.11.1999 года, а после 01.11.1999 года считать стаж календарно в сельской местности; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации; дни предоставленные донорам; дополнительные дни по Коллективному договору; обязать Ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, а именно, с 21.06.2017 года.

В последствии истцом исковые требования истцом были уточнены, просит также засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с 19.05.1992 года по 16.06.1992 г. - 28 дней и с 04.05.09 г. по 28.05.09 г. - 25 дней, с 12.05.2014г. по 31.05.2014г. - 20 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; 29.08.10г. по - 1 день, 12.09.2010г. - 1день, 19.06.2011г., 10.07.2011г. - 1день, 30.10.2011г. 1 день, 06.11.2011г. -1 день, 17.06.2012 - 1 день, 23.06.2012г. – 1 день, 28.07.2012г. - 1день, 11.08.2012г. - 1день, с 07.12.2012г. по 13.12.2012г. - 7 дней, с 08.06.2013г. по 18.06.2013г. - 11дней, с 30.09.2013 г. по 03.10.2013 г. - дня, с 08.06.2014 г. по 13.06.2014г. - 6 дней, с 24.10.2014г. по 25.10.2014г. - 2 дня, с 19.06.2015г. по 20.06.2015 год - 2дня, 07.03.2016г. по 08.03.2016г. – 2 дня, с 21.03.2016г. по 22.03.2016г. – 2 дня – дни предоставляемые донорам; с 11.12.2012г. по 13.12.2012 года – 3 дня, с 12.06.2013г. по 18.06.2013г. - 7дней – дополнительные дни по коллективному договору, с 20.08.2001г. по 23.08.2001г. - 4дня, с 21,09.2013г. по 29.09.2013г. - 9дней, с 14.06.2014г. по 18.06.2014 года- 5дней, с 18.10.2014г. по 23.10.2014г. – 6 дней, с 21.06.2015г. по 23.06.2015г. – 3 дня, с 26.08.2015г. по 05.09.2015г. – 11 дней, с 09.03.2016г. по 18.03.2016г. – 10 дней, с 19.03.2016г. по 20.03.2016г. – 2 дня, с 23.03.2016г. по 25.03.2016г. - 3 дня – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, повторил доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что стаж истца с учетом стажа работы, подлежащего исчислению в льготном исчислении в сельской местности составляет более 25 лет. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковые требования, в котором просили в удовлетворении иска отказать, ранее в судебном заседании суду пояснила, что стаж работы истца в сельской местности до 01.11.1999 года в льготном исчислении засчитан 7 лет 1 м. 13 дн.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на льготное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установленное Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено медицинским сестрам в больницах всех наименований.

При исчислении специального стажа работы с учетом норм постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П за периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а за периоды работы с 1 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года – постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, за периоды работы после 12 ноября 2002 года – постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В абзаце 2 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы за 1 год и 3 месяца. 

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ №125 от 17.10.2017г. по заявлению ФИО1 от 21.06.2017 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в стаж лечебной деятельности включено в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 мес. периоды работы с 23.02.1994г. по 31.01.1995г. - 11 мес. 9дн. - в должности участковой медицинской сестры Медсанчасти ГП «Ямбурггаздобыча» Надымский район Ямало-Ненецкий автономный округ г.Ямбург; c 01.02.1995г. по 31.10.1999г. - 4г. 9мес. 1дн. – в должности медицинской поликлиники поселка Ямбург – 07 лет 01 мес. 09 дн.

С учетом периодов работы истца: с 01.02.1995 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999г. по 27.10.2000 г., с 28.10.2000г. по 10.11.2000г., с 11.11.2000г. по 19.08.2001г., с 24.08.2001г. по 11.07.2006г. в должности медицинской сестры поликлиники поселка Ямбург, фельдшера здравпункта предрейсовых осмотров поликлиники №«2 филиала «Медико-санитарная часть» ООО «Ямбурггаздобыча «Газпром» Надымского района пос.Ямбург, с 05.01.2009г. по 03.05.2009г., с 29.05.2009г. по 28.08.2010г., с 30.08.2010г. по 11.09.2010г., с 13.09.2010г. по 18.06.2011г., с 20.06.2011г. по 09.07.2011г., с 11.07.2011г. по 29.10.2011г., с 31.10.2011г. по 05.11.2011г., с 07.11.2012г. по 16.06.2012г., с 18.06.2012г. по 22.06.2012г., с 24.06.2012 г. по 27.07.2012г., с 29.07.2012г. по 10.08.2012г., с 12.08.2012 г. по 06.12.2012г., с 14.12.2012г. по 07.06.2013г., с 19.06.2013 г. по 20.09.2013г., с 04.10.2013г. по 11.05.2014г., с 01.06.2014 г. по 07.06.2014г., с 19.06.2014г. по 17.10.2014г. с 26.10.2014 г. по 18.06.2015г., с 24.06.2015г. по 25.08.2015г., с 10.09.2015 г. по 06.03.2016г., с 26.03.2016г. по 20.06.2017г. в должности фельдшера здравпункта предрейсовых осмотров поликлиники №2 филиала санитарная часть» ООО «Ямбурггаздобыча» ОАО «Газпром» Надымского района пос.Ямбург засчитанных в календарном исчислении, а также периода работы истца с 04.05.1992г. по 18.05.1992г., с 17.06.1992г. по 21.02.1994г. в должности фельдшера подросткового кабинета ГБУЗ Городская больница г.Салавата ФИО1 засчитан в стаж работы на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью – 31 год 09 мес. 20 дн., из которых стаж работы истца на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в сельской местности составляет 26 г. 06 мес. 29 дн.,

Судом установлено, что в период осуществления деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 19.05.1992г. по 16.06.1992г. - 28дн., с 04.05.2009г. по 28.05.2009 г 25дн., с 12.05.2014г. по 31.05.2014г. - 20дн., а также ей предоставлялись дни как донору: 29.08.2010г., 12.09.2010г., 19.06.2011г., 10.07.2011г., с 30.10.2011г., 06.11.2.011г., 17.06.2012г., 23.06.2012г., 28.07.2012г., 11.08.2012г. с 07.12.2012г. по 13.12.2012г., с 08.06.2013г. по 18.06.2013г., с 30.09.2013г. по 03.10.2013г., с 08.06.2014г. по 13.06.2014г. с 24.10.2014г. по 25.10.2014г., с 19.06.2015г. по 20.06.2015г., с 08.09.2015г. по 09.09.2015г., с 07.03.2016г. по 08.03.2016г., с 21.03.2016г. по 22.03.2016г.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы. 

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и дни, предоставленные истцу как донору подлежат включению в специальный стаж, что в суме составляет 03 мес. 03 дня.

Оснований для включения периодов: с 11.12.2012г. по 13.12.2012 года, с 12.06.2013г. по 18.06.2013г. – дополнительные дни по коллективному договору, с 20.08.2001г. по 23.08.2001г., с 21,09.2013г. по 29.09.2013г., с 14.06.2014г. по 18.06.2014 года, с 18.10.2014г. по 23.10.2014г., с 21.06.2015г. по 23.06.2015г., с 26.08.2015г. по 05.09.2015г., с 09.03.2016г. по 18.03.2016г., с 19.03.2016г. по 20.03.2016г., с 23.03.2016г. по 25.03.2016г. – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии суд оснований не находит, поскольку в данные периоды заработная плата за истцом не сохранялась.

Таким образом, с учетом периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и дней, предоставленных истцу как донору на дату обращения к ответчику 21.06.2017 года специальный трудовой стаж истца составлял 32 года 00 мес. 23 дней, в том числе в сельской местности – 26 года 10 мес. 20 дней. 

В связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии – с 21.06.2017 года, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с отрывом от производства с 19.05.1992г. по 16.06.1992г., с 04.05.2009г. по 28.05.2009 г., с 12.05.2014г. по 31.05.2014г., а также дни, предоставленные как донору: 29.08.2010г., 12.09.2010г., 19.06.2011г., 10.07.2011г., с 30.10.2011г., 06.11.2.011г., 17.06.2012г., 23.06.2012г., 28.07.2012г., 11.08.2012г. с 07.12.2012г. по 13.12.2012г., с 08.06.2013г. по 18.06.2013г., с 30.09.2013г. по 03.10.2013г., с 08.06.2014г. по 13.06.2014г. с 24.10.2014г. по 25.10.2014г., с 19.06.2015г. по 20.06.2015г., с 08.09.2015г. по 09.09.2015г., с 07.03.2016г. по 08.03.2016г., с 21.03.2016г. по 22.03.2016г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 21 июня 2017 г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований (включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии дополнительные дни по коллективному договору и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Оленичева