Дело № 2а-5196/2024

УИД 30RS0001-01-2024-001677-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 24 декабря 2024 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи 

ФИО2, 

при секретаре 

ФИО3, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Астраханской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени, 

Установил:

Астраханская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании задолженности по таможенным платежам, в обоснование требований указав, что 05.01.2022 года ФИО4 на таможенную территорию ЕАЭС из Объединенных Арабских Эмиратов ввезено транспортное средство для личного пользования. Декларирование транспортного средства осуществлялось по пассажирской таможенной декларации №/А000004 (далее – ПТД), но на основании заявления от 18.01.2022 года №, данная декларация была отозвана.

18.01.2022 года по пассажирской таможенной декларации №/А000014 (далее – ПТД) к выпуску свободное обращение вновь заявлено транспортное средство для личного пользования (далее – ТСЛП) «BMW 320D», VIN № №, 2019 года выпуска (далее – автомобиль «BMW 320D») – заявленная стоимость 16 000 долл. США. 

Декларантом в подтверждении стоимости ТСЛП представлены документы: инвойс от 24.11.2021 года №; договор поставки от 24.11.2021 года; коносамент от 16.12.2021 года; экспортный сертификат на транспортное средство от 24.11.2021 года. 

Представленный ФИО4 в подтверждение стоимости инвойс от 24.11.2021 года № сведений об условиях оплаты не содержит. Документы, подтверждающие оплату за транспортное средство по данному инвойсу, не представлены. 

При проведении таможенного контроля должностным лицом таможенного поста возникла необходимость идентификации ТСЛП и его агрегатов. Для этих целей было произведен таможенный осмотр (Акт № (АТН).

В ходе проведения таможенного контроля Декларанту направлен запрос от 14.01.2022 года № о предоставлении дополнительных документов и сведений, а именно, документов подтверждающих сведения о стоимости транспортного средства. 

В ответ на указанный запрос ФИО4 представил объяснение с «приложением к нему имеющихся на руках подтверждающих документов: копия заключения ТПП, копия договору поставки, копия Receipt Voucher. 

Согласно объяснению ФИО4 «ТСЛП приобреталось и было отправлено доверенным лицом, проживающим в ОАЭ по согласованной цене, отраженной в инвойсе. По договоренности ТСЛП будет оплачено после его получения и уплаты таможенных платежей».

На этапе таможенного декларирования в адрес ФИО4 направлен запрос от 17.01.2022 №1 о предоставлении документов, подтверждающих сведений о заявленной стоимости автомобиля, а именно ценовая информация, содержащаяся в каталогах, интернет сайтах. 

Должностным лицом Астраханского таможенного поста было принято решение о выпуске транспортного средства в свободное обращение по заявленной в ПТД стоимости транспортного средства (16 000 долл. США). 

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров установлено, что Receipt Voucher от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 16 000 долл. США выписан на имя ФИО1, подписан подписью визуально идентичной подписи Декларанта, что не корреспондируется с объяснениями Декларанта о том, что ТСЛП приобреталось доверенным лицом и будет оплачено после его получения.

В Receipt Voucher от 24.11.2021 года № на сумму 16 000 долл. США содержатся условия сделки, согласно которым предусмотрена выплата остатка в течение дней. Истец полагает, что данный факт может указывать как на то, что по данному документу была произведена предоплата, так и на то, что произведена оплата остатка. 

Таким образом, истец полагает, что данный документ не может рассматриваться как документ, подтверждающий стоимость транспортного средства для личного пользования, в отношении которого осуществляется таможенное декларирование. 

Должностным лицом отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей службы организации таможенного контроля таможни принято решение о проведении проверки в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

В процессе осуществления таможенного контроля после выпуска товаров были сделаны запросы декларанту ФИО4 от 02.06.2023 года №.3-18/07727 «Запрос о предоставлении документов и сведений»; продавцу SHAMIL MOTORS LLC от ДД.ММ.ГГГГ №.3-14/10518 «Запрос о предоставлении документов и сведений в отношении товара; грузоотправителю GREEN LINE MARINE CARGO LLCot от ДД.ММ.ГГГГ №.3-14/10518. 

На запрос декларанту ответ в установленные таможенным органом сроки, получен не был.

На остальные запросы ответы не получены по причине невручения адресатам, согласно отчетам об отслеживании отправлений.

Кроме того, должностным лицом таможенного органа, с целью установления объективности определения таможенным постом стоимости ТСЛП, был произведен сравнительный анализ стоимости транспортных средств - «BMW 320D», VIN № №, 2019 г. выпуска, объем двигателя 1995 куб. см, страна производства Германия по данным сайтов ОАЭ https://dubai.dubizzle.com/motors, https://uae.yallamotor.com, рекомендованных для оценки достоверности, определения и контроля заявляемой стоимости транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования письмом Южного таможенного управления от 05.10.2022 года №.4-19/18583 «О контроле стоимости транспортных средств».

Исходя из данных сайта ОАЭ https://dubai.dubizzle.com/motors и https://uae.yallamotor.com, стоимость аналогов «BMW 320D», VIN № №, 2019 г. выпуска, объем двигателя 1995 куб. см, страна производства Германия составляла 108 000 дирхамов ОАЭ (29 402,96 долларов США). Цена зависит от серии, года модели и технических характеристик продаваемого автомобиля и его комплектации и цвета.

В соответствии с письмом экспертно-исследовательского отделения №1 рыночная стоимость аналогичного автомобиля BMW 320D», VIN № №, 2019 г. выпуск» по состоянию на дату регистрации ПТД (18.01.2022 года) на территории ОАЭ составляла 108000 дирхамов ОАЭ (29 402,96 долларов США). 

Исходя из анализа, имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, таможенный орган, пришёл к выводу, что стоимость ТСЛП 16 000 долл. США, заявленная Декларантом при оформлении ПТД ниже рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Таможенным органом за основу для определения расчетной стоимости ТСЛП определена стоимость аналога «BMW 320D», VIN № №, 2019 г. выпуска, объем двигателя 1995 куб. см, страна производства Германия, максимально по своим характеристикам близкого к характеристике ТСЛП 108000 дирхамов, 29 402,96 долларов США, или 25740,15 евро, или 2 235812,58 руб. (по курсу на ДД.ММ.ГГГГ). Данная стоимость укладывается в рамки ценовой информации с сайтов https://dubai.dubizzle.com/motors и https://uae.yallamotor.com и других.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что ФИО4 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и таможенном декларировании автомобиля «BMW 320D», VIN № №, 2019 г. выпуска» недостоверно указал сведения о стоимости товара.

По результатам проверки, должностным лицом Астраханской таможни в соответствии с актом от 24.08.2023 года №/А000130 установлено занижение стоимости транспортного средства «BMW 320D», VIN № №, 2019 г. выпуска», ввезенного для личного пользования, оформленного по ПТД №/А000014. 

Декларант обязан не только подать, но и указать в таможенной декларации, достоверные сведения, чего ФИО4 сделано не было. 

30.08.2023 Астраханской таможней сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №/У2023/000000338, которое направлено по почте заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.4-10/12540 в адрес ФИО4.

20.10.2023 Астраханская таможня обратилась в судебный участок мирового судьи №6 Кировского района г. Астрахани с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму задолженности по таможенным платежам и пени в размере 569568,28 руб.

08.11.2023 года мировой судья судебного участка №6 Кировского района г.Астрахани вынес приказ №а-6899/2023 о взыскании с ФИО5 задолженности по таможенным платежам и пени в размере 569568,28 руб. Определением мировой судья судебного участка №6 Кировского района г.Астрахани от 23.12.2023 судебный приказ от 27.12.2023г. был отменен по заявлению должника.

Административный истец с учетом положений, предусмотренных ст. 46 КАС РФ, просил суд взыскать с ответчика задолженность по таможенным платежам и пени в сумме 900073,84 руб., из которых таможенные платежи 466683,93 руб., пени 433389,91 руб.

Представитель Астраханской таможни ФИО6, требования с учетом поданного заявления в порядке ст.46 КАС РФ поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО5 извещался надлежащим образом, в том числе посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился, доверил полномочия представителю.

Представитель административного истца ФИО4- ФИО7 действующий на основании доверенности, требования административного истца не признал, просил в иске отказать. В случае удовлетворения требований административного истца, просил снизить размер взыскиваемой пени по аналогии со ст.333 ГК РФ. 

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося административного ответчика. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 05.01.2022 года ФИО5 на таможенную территорию ЕАЭС из Объединенных Арабских Эмиратов ввезено транспортное средство для личного пользования. Декларирование транспортного средства осуществлялось по пассажирской таможенной декларации №/А000004 (далее – ПТД), но на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, данная декларация была отозвана.

ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации №/А000014 (далее – ПТД) к выпуску свободное обращение вновь заявлено транспортное средство для личного пользования (далее – ТСЛП) «BMW 320D», VIN № №, 2019 года выпуска (далее – автомобиль «BMW 320D») – заявленная стоимость 16 000 долл. США. 

В соответствии с п. 1 ст. 267 Кодекса ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, оригиналы документов либо их копии.

Декларантом в подтверждении стоимости ТСЛП представлены документы: инвойс от 24.11.2021 года № 52166; договор поставки от 24.11.2021 года; коносамент от 16.12.2021 года; экспортный сертификат на транспортное средство от 24.11.2021 года. 

Пунктом 4 ст. 325 ТК ЕАЭС установлено, что в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. 

В ходе проведения таможенного контроля Декларанту направлен запрос от 14.01.2022 года №1 о предоставлении дополнительных документов и сведений, а именно, документов подтверждающих сведения о стоимости транспортного средства. 

В ответ на указанный запрос ФИО4 представил объяснение с «приложением к нему имеющихся на руках подтверждающих документов: копия заключения ТПП, копия договору поставки, копия Receipt Voucher. 

Согласно объяснению ФИО4 «ТСЛП приобреталось и было отправлено доверенным лицом, проживающим в ОАЭ по согласованной цене, отраженной в инвойсе. По договоренности ТСЛП будет оплачено после его получения и уплаты таможенных платежей».

На этапе таможенного декларирования в адрес ФИО4 направлен запрос от 17.01.2022 №1 о предоставлении документов, подтверждающих сведений о заявленной стоимости автомобиля, а именно ценовая информация, содержащаяся в каталогах, интернет сайтах. 

Должностным лицом Астраханского таможенного поста было принято решение о выпуске транспортного средства в свободное обращение по заявленной в ПТД стоимости транспортного средства (16 000 долл. США). 

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров установлено, что Receipt Voucher от 24.11.2021 года №0033 на сумму 16 000 долл. США выписан на имя ФИО4, подписан подписью визуально идентичной подписи Декларанта, что не корреспондируется с объяснениями Декларанта о том, что ТСЛП приобреталось доверенным лицом и будет оплачено после его получения.

В Receipt Voucher от 24.11.2021 года №0033 на сумму 16 000 долл. США содержатся условия сделки, согласно которым предусмотрена выплата остатка в течение дней. Истец полагает, что данный факт может указывать как на то, что по данному документу была произведена предоплата, так и на то, что произведена оплата остатка. 

Таким образом, данный документ не может рассматриваться как документ, подтверждающий стоимость транспортного средства для личного пользования, в отношении которого осуществляется таможенное декларирование. 

Должностным лицом Астраханского таможенного поста было принято решение о выпуске транспортного средства в свободное обращение по заявленной в ПТД стоимости транспортного средства (16 000 долл. США). 

По результатам изучения комплекта документов к ПТД № 10311020/180122/А000014, в рамках проверочных мероприятий в отношении категории транспортных средств для личного пользования, с момента выпуска которых прошло не более 3-х лет, должностное лицо отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей службы организации таможенного контроля таможни пришло к выводу, что указанная Декларантом информация о цене автотранспортного средства не может быть использована в качестве подтверждения сведений о стоимости декларируемого товара, так как инвойс, заключение об идентификации автомобиля по VIN коду и Receipt Voucher не являются документами, подтверждающими в полной мере стоимость ввозимого товара для личного пользования, в отношении которого осуществляется таможенное декларирование (статья 261, 267 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС в случаях отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, содержат недостоверные сведения, несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Должностным лицом отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей службы организации таможенного контроля таможни принято решение о проведении проверки в соответствии с приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

В процессе осуществления таможенного контроля после выпуска товаров были сделаны запросы декларанту ФИО4 от 02.06.2023 года №10.3-18/07727 «Запрос о предоставлении документов и сведений»; продавцу SHAMIL MOTORS LLC от 24.07.2023 года №10.3-14/10518 «Запрос о предоставлении документов и сведений в отношении товара; грузоотправителю GREEN LINE MARINE CARGO LLCot от 24.07.2023 года №10.3-14/10518. 

В запросе декларанту были запрошены документы об оплате транспортного средства «BMW 320D» (платежное поручение, подтверждающее банковский перевод на оплату, платежный ваучер, выписка по счету и др.); экспортная таможенная декларация страны отправления (ОАЭ) транспортного средства «BMW 320D»; документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым продавец и покупатель организовывали свои отношения и то, каким образом была установлена цена транспортного средства «BMW 320D» (договор купли-продажи, контракт); документы и пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю; документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввезенного товара, а также об их влиянии на цену транспортного средства «BMW 320D»; сведения о стоимости аналогичных товаров в разрезе торговых марок, брендов, моделей, артикулов (могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров в ОАЭ); электронная переписка с продавцом и иными лицами, включая лиц, имеющих отношение к купле-продаже транспортного средства «BMW 320D».

В запросе продавцу и перевозчику были запрошены документы об оплате ФИО4 транспортного средства «BMW 320D» (платежный ваучер, выписка по счету и другие платежные документы, подтверждающие оплату); экспортная таможенная декларация страны отправления (ОАЭ) на транспортное средство «BMW 320D»; документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым продавец и покупатель организовывали свои отношения и то, каким образом была установлена цена транспортного средства «BMW 320D» (договор купли-продажи, контракт); документы и пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю; документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввезенного товара, а также об их влиянии на цену транспортного средства «BMW 320D»; сведения о стоимости аналогичных товаров в разрезе торговых марок, брендов, моделей, артикулов (могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров в ОАЭ); электронная переписка с покупателем и иными лицами, включая лиц, имеющих отношение к купле-продаже транспортного средства «BMW 320D».

В запросах в представительства были запрошены документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввезенного товара, а также об их влиянии на цену транспортного средства «BMW 320D»; сведения о стоимости «BMW 320D» в ОАЭ (могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров в ОАЭ); контактные данные представительств BMW 320D, находящихся в ОАЭ, которые могли бы предоставить вышеуказанную информацию.

На запрос декларанту ответ в установленные таможенным органом сроки, получен не был.

На остальные запросы ответы не получены по причине невручения адресатам, согласно отчетам об отслеживании отправлений.

Также должностным лицом таможенного органа с целью установления объективности определения таможенным постом стоимости ТСЛП был произведен сравнительный анализ стоимости транспортных средств - «BMW 320D», 2019 г. выпуска, объем двигателя 1995 куб. см, страна производства Германия по данным сайтов ОАЭ https://dubai.dubizzle.com/motors, https://uae.yallamotor.com, рекомендованных для оценки достоверности, определения и контроля заявляемой стоимости транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования письмом Южного таможенного управления от 05.10.2022 года № 11.4-19/18583 «О контроле стоимости транспортных средств».

Исходя из данных сайта ОАЭ https://dubai.dubizzle.com/motors и https://uae.yallamotor.com, стоимость аналогов «BMW 320D», 2019 г. выпуска, объем двигателя 1995 куб. см, страна производства Германия составляет 108 000 дирхамов ОАЭ (29 402,96 долларов США). Цена зависит от серии, года модели и технических характеристик продаваемого автомобиля и его комплектации и цвета.

Исходя из анализа имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, таможенный орган, пришел к выводу, что стоимость ТСЛП 16 000 долл. США, заявленная Декларантом при оформлении ПТД ниже рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС (ст. 255-271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом.

В силу ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, в том числе относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование; транспортные (перевозочные) документы; документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления. 

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии. 

В силу п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС, физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров. 

В соответствии с пп. 4, 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случаях:

- наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

- несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Согласно п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В соответствии с п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В ходе проведения ПДС установлено, что заявленная в ПТД №/А000014 стоимость автомобиля «BMW 320D» не подтверждена документально, так как документы, представленные ФИО4, не доказывают достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости ввезенного товара для личного пользования - автомобиля «BMW 320D»; несоответствие заявленной стоимости товара для личного пользования - автомобиля «BMW 320D» рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения (ОАЭ), по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи. 

В соответствии с п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС, таможенным органом за основу для определения расчетной стоимости ТСЛП определена стоимость аналога «BMW 320D» 2019 г. выпуска, объем двигателя 1995 куб. см, страна производства Германия максимально по своим характеристикам близкого к характеристике ТСЛП 108000 дирхамов, 29 402,96 долларов США, или 25740,15 евро, или 2 235812,58 руб. (по курсу на 18 января 2022 г.). 

Не согласившись с отчетом Таможенного органа, представителем административного ответчика заявлено ходатайство о назначении независимой судебной экспертизы по определению рыночной стоимости транспортного средства на 24.11.2021 года и соответствии стоимости транспортного средства сведениям с сайтов. 

Согласно результатам независимой судебной экспертизы, проведенной АНО «Базис» рыночная стоимость спорного транспортного средства «BMW 320D» по состоянию на 24 ноября 2021 года составляет 31 400 долларов США или 2 351 000 рублей, что выше суммы определенной в отчете Таможенного органа. 

Также экспертом в заключении № указано, что установить, с каких сайтов сделаны снимки экрана не представляется возможным. В этой связи, установить, «соответствуют ли сведения с сайтов указанных в ходатайстве административного ответчика о стоимости транспортного средства « BMW 320D», 2019 года выпуска не представляется возможным. 

В судебном заседании был опрошен эксперт ФИО8, который подробно пояснил, в связи с чем, он пришел к таким выводам, заключение поддержал в полном объеме. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о принятии за основу расчета таможенных платежей, произведенного таможенным органом для определения расчетной стоимости ТСЛП на основании стоимости аналога BMW 320D» 2019 г. выпуска, объем двигателя 1995 куб. см, страна производства Германия, максимально по своим характеристикам близкого к характеристике ТСЛП 108000 дирхамов, 29 402,96 долларов США, или 25740,15 евро, или 2 235812,58 руб. (по курсу на 18 января 2022 г.), которая укладывается в рамки ценовой информации с сайтов https://dubai.dubizzle.com/motors и https://uae.yallamotor.com и других.

Согласно п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 6 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица, следующие через таможенную границу Союза в транспортном средстве для личного пользования, принадлежащем им на праве владения, пользования и (или) распоряжения.

При ввозе транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС сведения в ПТД №/А000014 заявлены гражданином РФ ФИО4 

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 8, 22 порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (далее – порядок, утвержденный Решением ЕЭК № 124), в пассажирской таможенной декларации подлежат указанию, в том числе, сведения о транспортных средствах для личного пользования (вид, марка, модель, описание (включая идентификационные номера), стоимость).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что ФИО4 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и таможенном декларировании автомобиля «BMW 320D», 2019 г. выпуска, в ПТД №/А000014, а также в инвойсе от 24.11.2021 года №, Receipt Voucher от 24.11.2021 года № недостоверно заявлены сведения о стоимости товара.

Согласно п. 60 Решения ЕЭК № 124 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации в виде документа на бумажном носителе, после выпуска товаров осуществляется на основании обращения декларанта, таможенного представителя или лица, действующего от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п. 8 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 «О порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» сведения, заявленные в декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений.

Таким образом, внесение изменений в пассажирскую таможенную декларацию после выпуска товара по инициативе должностных лиц таможенного органа законодательством не предусмотрено.

Декларант обязан не только подать в соответствии со ст. 84, 260 ТК ЕАЭС таможенную декларацию, но и указать в ней достоверные сведения, чего ФИО4 сделано не было. Таким образом, проверяемым лицом нарушены положения п. 8, 22 порядка, утвержденного Решением ЕЭК № 124.

Согласно п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. 

В соответствии с Решением ЕЭК № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет и стоимость которых превышает 16 700 евро в эквиваленте, но не превышает 42 300 евро в эквиваленте, установлена единая ставка таможенной пошлины 48 процентов от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

По результатам проверки должностным лицом Астраханской таможни в соответствии с актом от 24.08.2023 года №/А000130 установлено занижение стоимости транспортного средства «BMW 320D», VIN № №, 2019 года выпуска, ввезенного для личного пользования, оформленного по ПТД №/А000014. 

28.08.2023 года должностным лицом Астраханской таможни подготовлено решение по результатам таможенного контроля, внесены изменения в ТПО №/№ в части начисления таможенных платежей.

29.08.2023 года Астраханским таможенным постом таможни были внесены изменения в ТПО №/№ для осуществления дальнейших мер по взысканию неуплаченных таможенных платежей с ФИО4.

Астраханской таможней 30.08.2023 года сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №/У2023/00000338, которое направлено по почте заказным письмом от 30.08.2023 №12.4-10/12540 в адрес ФИО4

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 12.12.2024 года задолженность ФИО4 по уплате таможенных и иных платежей является непогашенной и составляет 900073,84 руб., из которых таможенные платежи 466683,93 руб., пени 433389,91 руб.

При этом, представителем административного ответчика заявлено о применении положений ст.333 ГК РФ о снижении размера взыскиваемой пени.

Из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 1999 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.04.2000) следует, что к отношениям по уплате пени за несвоевременное внесение налогов (таможенных платежей) суд может по аналогии закона применять ст. 333 ГК РФ, позволяющую снизить размер взыскиваемой неустойки (пени).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о возможности снижения размера неустойки до 200000 рублей. 

Учитывая вышеуказанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований частично в размере 666683,93 рублей, из которых задолженность по таможенным платежам 466 683,93 рублей и пени 200000 рублей. 

Доводы административного ответчика о неверном расчете задолженности исходя из стоимости транспортного средства, не нашли своего подтверждения. 

Поскольку в силу закона истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то данная госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО4 по правилам ст. 333.19. НК РФ в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в размере 18333,67 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск Астраханской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу Астраханской таможни задолженность по таможенным платежам в размере 466 683,93 рубля, пени в размере 200000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18333,67 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2025 года.

Судья подпись ФИО2