Дело № 2-1736/2017 Мотивированное 

решение

 составлено 14 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 декабря 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения – квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС - в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование требований указано на то, что ФИО2 на основании договоров купли-продажи от 28.10.2003г. (доля в праве ...), от 06.01.2004г. (доля в праве ...) является собственником всей квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по указанному адресу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 76-АА № 076530, серии 76 АА № 086730 (копии на л.д. 6-9).

В апреле 2017г. истица самовольно произвела перепланировку указанного жилого помещения, которая заключается в следующем: помещение №1 (кухня-гостиная) по тех.паспорту от 31.05.2017г. образовано на месте помещения №1 (жилая комната) и помещения №6 (кухня) по тех.паспорту от 24.07.2013г., демонтирована раковина, установлена новая раковина; жилое помещение №5 (по тех.паспорту от 31.05.2017г.) образовано на месте жилого помещения №2 (жилая комната) по тех.паспорту от 24.07.2013г.; жилое помещение №6 (по тех.паспорту от 31.05.2017г.) образовано на месте помещения №3 (жилая комната) по тех.паспорту от 24.07.2013г.; жилое помещение №8 (по тех.паспорту от 31.05.2017г.) образовано на месте помещения №4 (жилая комната) по тех.паспорту от 24.07.2013г.; помещение №10 (коридор) по тех.паспорту от 31.05.2017г.образовано на месте помещения №5 (коридор); помещение №2 (санузел) по тех.паспорту от 31.05.2017г. образовано за счет объединения помещения №9 (коридор) тех.паспорту от 24.07.2013г.; помещения №7 (уборная) и помещения №8 (ванная) демонтировано инженерное оборудование: ванна, раковина, унитаз и установлена новая ванна, раковина, унитаз, заменены сети водопровода, канализации до врезок на стояках с установкой запорной арматуры; помещение №3 (помещение для сушки белья, кладовая) по тех.паспорту от 31.05.2017г. образовано на месте части помещения №2 (жилая комната), разобран шкаф №10 тех.паспорту от 24.07.2013г.; образован шкаф №4 по тех.паспорту от 31.05.2017г.на месте части помещения №2 (жилая комната) по тех.паспорту от 24.07.2013г.; помещение №7 (гардероб) по тех.паспорту от 31.05.2017г. образовано на месте части помещения №3 (жилая комната) и части помещения №5 (коридор) по тех.паспорту от 24.07.2013г.ь Перепланированные помещения образованы путем разбора ненесущих перегородок толщиной 150мм и устройством новых гипсокартонных перегородок толщиной 100 мм, во влажных помещениях перегородок из керамического кирпича толщиной 120 мм.

Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля распоряжением от 06.06.2016г. № 316 отказала истцу в согласовании перепланировки и переустройства квартиры со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ. 

Истец указала, что переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права собственников других помещений в многоквартирном доме:

Согласно заключению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО перепланировка и переустройство помещений квартиры, отраженная в техническом паспорте инв. №14935, лит. А, на 31.05.2017г., соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности;

Согласно заключению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО № 426/24 от 27.07.2017г. перепланировка соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1287-03;

Согласно заключению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО выполненные работы не влияют на изменение несущей способности конструкций здания, не нарушают требования СП и СНиП, не создают угрозу жизни и здоровью окружающих граждан;

Согласно акту первичной проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 09.06.2017г., выданному ЯООООО ВДПО, согласно которому установлено, что вентканалы исправны.

Истица со ссылкой на п. 4 ст. 29 ЖК РФ просит сохранить жилое помещение в перепланированном, переустроенном состоянии, указанном в техническом паспорте БТИ по данным на 31.05.2017 года. 

К участию в деле в качестве третьих лиц в соответствии со статьей 43 ГПК РФ привлечены управляющая компания многоквартирным домом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС - ОАО «Управдом Красноперекопского района», собственники квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в указанном доме ФИО3, ФИО4, ФИО5, и зарегистрированные лица в квартире истца - ФИО6, ФИО7.

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец ФИО1 лично в судебном заседании не участвовала. Представители истца по соответствующим доверенностям ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании поддержали требования истца по основаниям заявления. Пояснили, что произведенной в квартире истца перепланировкой несущие конструкции не задеты. Уменьшение площади квартиры (со ... кв.м до ... кв.м) произошло за счет толщины перегородок и увеличения их количества.

Ответчик территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в письменном отзыве на иск указала, что на основании ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, которое в соответствии с Положением о территориальной администрации, утвержденным решением муниципалитета от 12.09.2006 г. № 307 возложено на территориальные администрации мэрии г. Ярославля. Распоряжением главы территориальной администрации от 06.06.2016г. №316 ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ЖК РФ (предоставление документов в ненадлежащий орган). Кроме того, согласно представленному заключению по инженерно-техническому обследованию несущих и ограждающих строительных конструкций, выполненному НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, одним из элементов перепланировки является демонтаж ненесущих перегородок между помещениями кухни №6 и жилой комнаты №1, в результате чего образуется единое пространство. Согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Согласно СНиП 2.08.01-89 «Проектирование жилых зданий. Объемно-планированное решение» непосредственная связь и пространственное объединение жилых комнат и кухни допускается только в квартирах, оборудованных электрическими плитами. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ОАО «Управдом Красноперекопского района» представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что решение по делу полагает на усмотрение суда.

Третьи лица ДАЗО мэрии г. Ярославля, Управление Росреестра по Ярославской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО в лице своих представителей, а также ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании участия не приняли. Мнения, возражений по иску, а также каких-либо процессуальных ходатайств по делу в суд не представили. 

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело при имеющейся явке. 

Заслушав представителей истца, огласив отзыв ответчика, ходатайство третьего лица, исследовав письменные материалы дела, в том числе технический паспорт, выполненный Ярославским филиалом БТИ по состоянию на 24.07.2013г., и технический паспорт, выполненный Ярославским отделением БТИ по состоянию на 31.05.2017г., оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

По делу следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – четырехкомнатной квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС, что подтверждается представленной на запрос суда выпиской из ЕГРН по состоянию на 16.10.2017г. (л.д.54-55). 

Из материалов дела следует, что в квартире выполнены переустройство и перепланировка квартиры, в результате которых уменьшилась площадь квартиры с 109,8кв.м до 109,6кв.м, без выхода за периметр квартиры. Перепланировка и переустройство в квартире истца произведены без получения на это согласования органа местного самоуправления, то есть самовольно. Не имеется оснований полагать, что работы относятся к реконструкции помещений, кроме того, работы не затронули общего имущества собственников помещений в доме. Иное не следует, по делу проведено тщательное судебное разбирательство, по итогу которого принимается настоящее решение суда. 

В соответствии с частью 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., понятие реконструкции дано в пункте 14 ст. 1 ГсК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капстроительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. 

В квартире истца произведены самовольные перепланировка и переустройство. 

При этом, не имеется доказательств несоответствия произведенных перепланировки и переустройства санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, строительно-техническим нормам и правилам.

По правилам статьи 25 Жилищного Кодекса РФ, данные виды работ, произведенные в квартире истца, относятся к переустройству и перепланировке.

Согласно заключению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от 28.06.2017г. № 26/163-Э, перепланировка и переустройство помещений квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности. 

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры истца, выполненному НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в мае 2017г., специалистами данной проектной организации установлено, что по отношению к данным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 24.07.2013г., инв.№ 14935, выполнена перепланировка помещений, которая заключается в следующем: помещение №1 (кухня-гостиная) образовано на месте помещения №1 (жилая комната) и помещения №6 (кухня), демонтирована раковина и установлена новая раковина; жилое помещение №5 образовано на месте помещения №2 (жилая комната); жилое помещение №6 образовано на месте помещения №3 (жилая комната); жилое помещение №8 образовано на месте помещения №4 (жилая комната); помещение №10 (коридор) образовано на месте помещения №5 (коридор); помещение №2 (санузел) образовано за счет объединения помещения №9 (коридор), помещения №7 (уборная) и помещения №8 (ванная), демонтировано инженерное оборудование: ванна, раковина, унитаз и установлена новая ванна, раковина, унитаз, заменены сети водопровода, канализации до врезок на стояках с установкой запорной арматуры; помещение №3 (помещение для сушки белья, кладовая) образовано на месте части помещения №2 (жилая комната), разобран шкаф №10; образован шкаф №4 на месте части помещения №2 (жилая комната); помещение №7 (гардероб) образовано на месте части помещения №3 (жилая комната); помещение №9 (гардероб) образовано на месте части помещения №4 (жилая комната) и части помещения №5 (коридор). Наружные стены здания - кирпич; внутриквартирные перегородки из ГКЛ толщ. 100мм; перегородки во влажных помещениях - керамический кирпич - толщ. 120 мм; окна - металлопластиковые. Общая площадь квартиры до перепланировки: ... м2. Общая площадь квартиры после перепланировки: ... м. Электроснабжение, отопление, водоснабжение и канализация - централизованные. Вентиляция помещений - естественная. Телефонизация и радиофикация - имеется. Газоснабжение - сетевое. Приборы для учета водопотребления установлены. В полу санузла предусмотрена гидроизоляция. Планировочное решение соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003» "Здания жилые многоквартирные". Функциональное назначение помещений не изменилось.

Кроме того, 10.11.2017г. заключение НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО дополнено указанием на то, что в холле квартиры установлен камин на твердом топливе с автономным дымоходом, дымоход стальной диаметром 250мм, снаружи изолирован минватой 50мм; устройство камина соответствует санитарным правилам. 

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО пришло к заключению о том, что все выполненные работы не влияют на изменение несущей способности конструкций здания, не нарушают требований СП и СНиП, не создают угрозу жизни и здоровью окружающих граждан. Проект на реконструкцию не требуется.

Согласно акту НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО первичной проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 09.06.2017г., дымоходы в квартире истца пригодны к эксплуатации, вентканалы исправны. Согласно акту НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от 21.11.2017г., дымоход от камина находится в рабочем состоянии, тяга нормальная, камин работает на твердом топливе и не является газовым прибором, не связан с газовыми приборами. 

Согласно заключению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО № 426/24 от 27.07.2017г. квартира истца соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1287-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика. При этом территориальная администрация ссылается в своем отзыве на СНиП 2.08.01-89, которые утратили силу, т.е. не действуют. Действующие же СНиП 31-01-2003, которые учитываются специалистами НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, предусматривают, в том числе, понятие «кухня-столовая». 

Не имеется доказательств несоответствия произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, строительно-техническим нормам и правилам, а также не имеется доказательств того, что сохранение перепланированной и переустроенной квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах в совокупности суд приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права соответствует характеру защищаемого права, существу отношений, сложившихся между сторонами, и влечет защиту прав истца.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для другого вывода по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Сохранить жилое помещение – квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС - в перепланированном, переустроенном состоянии, указанном в техническом паспорте, выполненном Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по данным на 31.05.2017 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья И.Г.Красноперова