№ 2-253/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 13 мая 2019 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № 26 от 17.05.2017 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 253/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части не включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, включении периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное), с учетом уточнения требований, о признании незаконным решения от 27.12.2018 года № 677 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в части расчетов специального стажа; включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.02.1998 года по 19.02.1998 года, с 10.04.2000 года по 19.04.2000 года, с 09.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 07.02.2008 года по 16.02.2008 года, с 27.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 09.10.2012 года по 19.10.2012 года, с 11.03.2013 года по 23.03.2013 года, с 22.04.2013 года по 25.04.2013 года, с 05.06.2013 года по 06.06.2013 года, с 09.02.2015 года по 18.02.2015 года, с 18.04.2016 года по 22.04.2016 года, с 21.11.2016 года по 22.11.2016 года, с 05.12.2016 года по 06.12.2016 года, а также в учебных отпусках: с 30.11.2015 года по 19.12.2015 года, с 09.05.2016 года по 28.05.2016 года, с 10.10.2016 года по 28.10.2016 года, с 03.04.2017 года по 22.04.2017 года, с 13.11.2017 года по 02.12.2017 года, с 09.04.2018 года по 05.05.2018 года и об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с 02.11.2018 года. Требования мотивированы тем, что она все вышеуказанные периоды работала учителем в Голышмановской средней общеобразовательной школе, стаж работы в которой включается в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках не были включены в специальный стаж, с чем она не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжению работодателя, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, и выплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды нахождения в учебных отпусках также подлежат включению в стаж, так как она получала высшее педагогическое образование, что также было необходимо в период ее работы в Голышмановской средней школе. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования искового заявления, с учетом уточнения, по основаниям, в нем изложенным, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

При этом часть 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стороной ответчика не оспаривается факт работы истца в учреждении для детей, работа в котором включается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, согласно его решения от 27.12.2018 года № 677, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет на дату обращения 02.11.2018 года 24 года 08 месяцев 10 дней, в стаж работы не включены, в том числе оспариваемые истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.02.1998 года по 19.02.1998 года, с 10.04.2000 года по 19.04.2000 года, с 09.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 07.02.2008 года по 16.02.2008 года, с 27.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 09.10.2012 года по 19.10.2012 года, с 11.03.2013 года по 23.03.2013 года, с 22.04.2013 года по 25.04.2013 года, с 05.06.2013 года по 06.06.2013 года, с 09.02.2015 года по 18.02.2015 года, с 18.04.2016 года по 22.04.2016 года, с 21.11.2016 года по 22.11.2016 года, с 05.12.2016 года по 06.12.2016 года, а также в учебных отпусках: с 30.11.2015 года по 19.12.2015 года, с 09.05.2016 года по 28.05.2016 года, с 10.10.2016 года по 28.10.2016 года, с 03.04.2017 года по 22.04.2017 года, с 13.11.2017 года по 02.12.2017 года, с 09.04.2018 года по 05.05.2018 года (л.д. 14-15). 

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они также подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась по распоряжению работодателя (л.д.16-28), и данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, в связи с чем требования истца о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в страховой стаж спорных периодов у истицы на момент обращения в пенсионный орган уже наступило право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, подлежит удовлетворению и требование о назначении ей пенсии с даты первоначального обращения – со 02 ноября 2018 года. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 677 от 27 декабря 2018 года в отношении ФИО1 в части расчетов специального стажа по состоянию на 02.11.2018 года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 года по 19.02.1998 года, с 10.04.2000 года по 19.04.2000 года, с 09.05.2007 года по 19.05.2007 года, с 07.02.2008 года по 16.02.2008 года, с 27.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 09.10.2012 года по 19.10.2012 года, с 11.03.2013 года по 23.03.2013 года, с 22.04.2013 года по 25.04.2013 года, с 05.06.2013 года по 06.06.2013 года, с 09.02.2015 года по 18.02.2015 года, с 18.04.2016 года по 22.04.2016 года, с 21.11.2016 года по 22.11.2016 года, с 05.12.2016 года по 06.12.2016 года и в учебных отпусках с 30.11.2015 года по 19.12.2015 года, с 09.05.2016 года по 28.05.2016 года, с 10.10.2016 года по 28.10.2016 года, с 03.04.2017 года по 22.04.2017 года, с 13.11.2017 года по 02.12.2017 года, с 09.04.2018 года по 05.05.2018 года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения, т.е. с 02.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 14 мая 2019 года. 

Председательствующий Ю.Н. Шустова