Дело № 2-1630/2024

УИД 19RS0002-01-2024-002817-22

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному предприятию «Бытсервис» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к муниципальному предприятию «Бытсервис» (далее - МП «Бытсервис») о взыскании убытков в размере 6 769 руб. 45 коп., компенсации морального вреда – 5 000 руб. и присуждении потребительского штрафа – 7 598 руб. 92 коп.

Требования мотивированы тем, что истец являлась собственном квартиры, расположенной по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***. Жилое помещение расположено в газифицированном жилом доме в связи с чем ресурсоснабжающая организация МП «Бытсервис» производило начисление платы за газ на 1 зарегистрированного человека, хотя в квартире никто не проживал, потребление газа не осуществлялось. При продаже жилого помещения ФИО1 была вынуждена оплатить за услуги газоснабжения в размере 10 197 руб. 85 коп., которыми она фактически не пользовалась. В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статей 15, 151, 544, 548 и 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).

Определением судьи от 23 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Коммунальщик».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования с учетом уменьшения размера исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал письменные возражения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 31 октября 2014 года по 4 мая 2023 года являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.

21 августа 1974 года введено в эксплуатацию газооборудование дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, что подтверждается соответствующим актом и паспортом дворового газопровода.

Таким образом судом установлено, что жилое помещение находится в многоквартирном доме, имеющем систему газоснабжения, в том числе и жилое помещение, принадлежащее истцу.

Также судом установлено, что с февраля 2020 года МП «БытСервис» является ресурсоснабжающим предприятием по поставке газа в газифицированные дома г. Черногорска. Ранее ресурсоснабжающей организацией, поставляющей газ жильцам дома, являлось ООО «Черногорскгаз».

Из ведомости учета выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования с 15 по 21 ноября 2020 года следует, что в спорном жилом помещении установлена временная заглушка, что подтверждается актом обследования ВДГС от 15 ноября 2020 года.

Наличие временной заглушки на системе отпуска бытового газа также подтверждает акт осмотра от 30 марта 2023 года.

Из представленных выписки по лицевому счету на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** усматривается, что с февраля 2020 года по май 2023 года МП «Бытсервис» начисляло ФИО1 плату за внутридомовое газовое обслуживание и газ по количеству проживающих (1 человек).

7 апреля 2023 года ФИО1 обратилась с претензией к МП «Бытсервис», в которой просила произвести перерасчет неправомерно выставленной платы за коммунальную услугу по газоснабжению, а в дальнейшем не производить начисление до момента присоединения газоиспользующего оборудования и внутриквартирного газового оборудования к внутридомовому газовому оборудованию.

28 апреля 2023 года МП «Бытсервис» направило ответ, в котором указало, что не производило отключение газового оборудования в помещении, расположенном по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, при этом у ресурсоснабжающей организации отсутствуют документы, подтверждающие переустройство жилого помещения. Потребителю предложено получить согласие в Атомэнергосбыт, Администрации города Черногорска, у всех жильцов данного многоквартирного дома, затем обратиться в проектную организацию, сделать проект переустройства помещения, после чего обратиться в газовую службу для расторжения договора поставки газа с отключением газопровода на сварную заглушку с возмещением всех затрат.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 ссылалась на то, что не проживала в принадлежащем ей жилом помещении, газом не пользовалась, газоиспользующее оборудование (газовая плита) в квартире не установлена, на газопроводе в жилом помещении находится заглушка, при продаже жилого помещения ей стало известно о наличии задолженности, которую в размере 10 197 руб. 85 коп. она оплатила для получения справки об отсутствии задолженности, при этом из данной суммы 6 769 руб. 45 коп. – стоимость поставленного газа в качестве задолженности ей предъявлено необоснованно, в связи с чем данная сумма в качестве убытков подлежит возврату.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) регламентировано, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из частей 2, 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (часть 2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 ст. 154 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами Правил объем потребления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, рассчитывается исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении и, следовательно, потребляющих коммунальные услуги, что соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ.

В пунктах 27, 30, 31 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг указано, что нормативы потребления коммунальных услуг по услугам холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения устанавливаются из расчета на 1 потребителя.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).

В силу статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктами 24 и 32 указанных Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Следовательно, сам факт непроживания в данной квартире и отсутствия регистрации кого-либо в ней не является основанием для неуплаты задолженности по газоснабжению, поскольку в соответствии со статьей 210 ГК РФ, статьями 30, 154 ЖК РФ бремя содержания имущества и обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги лежит на собственнике.

Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, перечисленные в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда)

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, внутридомовая инженерная система газоснабжения до запорной арматуры (крана) включительно внутриквартирного газового оборудования входит в состав общего имущества.

В силу частей 1, 3 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из анализа приведенных норм права следует, что для проведения переустройства жилого помещения, к которому относится установка бытовых электроплит взамен газовых, собственнику данного жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления на переустройство, а на демонтаж газового оборудования необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Однако такого разрешения, а также согласия собственников общего имущества в материалах дела не имеется.

Кроме того, пунктом 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 531, предусмотрено, что отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

Соответствующая правовая позиция приведена в апелляционном определении Верховного Суда Республики Хакасия от 18 октября 2022 года № 33-2390/2022.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Разрешая заявленные требования о взыскании убытков, суд находит установленным, что принадлежавшее ФИО1 жилое помещение находится в газифицированном многоквартирном доме, при этом установление в жилом помещении временной заглушки, не освобождает собственника жилого помещения от внесения платы за газ, в материалах дела отсутствуют доказательства, что ответчик не осуществлял поставку газа, в связи с чем, вопреки доводам искового заявления, внесение платы за газ является обязанностью собственника помещения и не свидетельствует о причинении ему убытков внесением такой платы. Истец, не желая вносить плату за газ, не лишена была возможности поставить индивидуальный прибор учета, в таком случае расчет за коммунальный ресурс производился бы по показаниям такого прибора, а не исходя из зарегистрированных или проживающих граждан.

При названных обстоятельствах, оснований для возмещение внесенных истцом платежей, как убытков, не имеется, в связи с чем данное требование подлежит оставлению без удовлетворения.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку требования о компенсации морального вреда ФИО1 связывала с нарушением ее прав как потребителя коммунальных услуг, однако ее требования оставлены судом без удовлетворения, иных доказательств, подтверждающих причинение ей физических или нравственных страданий ответчиком в материалы дела не представлено, то данное требование подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что требования потребителя оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания штрафа, не имеется.

Таким образом, требования ФИО1 к МП «Бытсервис» подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 193-199, ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт ***), к муниципальному предприятию «Бытсервис» (ИНН 

<

***>) о защите прав потребителя, компенсации морального вреда - отказать.

Решение

 может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2024 года

Судья С.П. Немков