Решение

 в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года

Дело № 2-1245/18 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Савичевой В.А., 

с участием представителя истца, третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7 о возложении обязанности по приведению общего имущества жилого помещения в первоначальное состояние, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности по приведению общего имущества жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование заявленных требований указано, что в собственности муниципального образования город Мурманск находятся жилые помещения, расположенные в квартирах №№ 2, 6 и 10 многоквартирного дома 

<

адрес> в городе Мурманске. Указанный многоквартирный дом является пятиэтажным домом 1963 года постройки, 3-х подъездным, кирпичным, перекрытия – железобетонные плиты, фундамент - ленточный железобетонный. В адрес комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в июне 2017 года поступило обращение от жителя дома № 4 по улице Подстаницкого в городе Мурманске по вопросам залития и разрушения стены в районе квартиры № 2, расположенной в подъезде № 1 дома 

<

адрес> В ходе комиссионного обследования общего имущества дома 

<

адрес> в городе Мурманске 08.06.2017 специалистами МКУ «Новые формы управления» установлено, что разрушение кирпичной кладки в районе квартиры № 2 происходит в связи со значительным намоканием стены из-за незаконной перепланировки, в том числе в квартире № 6, умывальной комнаты под душевую. В квартире № 4 на потолке и стене смежной с лестничной клеткой подъезда № 1 установлено наличие сухих следов залития из вышерасположенной квартиры. Согласно данным ГОБУ «МФЦ» в квартире № 6 данного дома расположено 6 жилых помещений, которые находятся в собственности следующих граждан: ФИО2, ФИО8 (несовершеннолетняя), ФИО9 (несовершеннолетний) - комната общей площадью 15,1 кв.м., также в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО10; ФИО3 – комната общей площадью 18 кв.м.; ФИО4, ФИО5 – комната общей площадью 13,6 кв.м.; ФИО6 – комната общей площадью 18 кв.м.; нанимателем 2-х муниципальных жилых помещений общей площадью 39,6 кв.м. является ФИО7, также в указанных комнатах зарегистрирован ФИО11 14.07.2017 и 07.11.2017 Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска ответчикам направлены требования о приведении квартиры №6 дома 

<

адрес> в городе Мурманске в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома в сроки, установленные требованиями. Однако ответчики от получения заказной корреспонденции самоустранились, в связи с чем требования возвращены в адрес комитет с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении связи. В ходе комиссионного обследования, проведенного специалистами комитета и МКУ «Новые формы управления» 25.07.2017, доступ в квартиру № 6 лома 

<

адрес> в городе Мурманске собственниками и нанимателями предоставлен не был. Вместе с тем, в квартире № 4 указанного дома зафиксирован факт наличия следов залития в помещении санузла, кухни из вышерасположенной квартиры. Также доступ не был предоставлен специалисту комитета для проведения проверки и вручения повторных требований о приведении квартиры в первоначальное состояние 12.09.2017, 15.09.2017, 22.12.2017, 15.03.2018. При этом, в ходе комиссионного обследования, проведенного специалистами Комитета и МКУ «Новые формы управления» 15.03.2018 было установлено, что обслуживающей организацией ООО «Комфорт» были выполнены работы по проведению поддерживающего ремонта кирпичной стены 1 этажа в районе квартиры № 2. Однако штукатурный слой, нанесенный на кирпичную кладку, осыпается из-за постоянного увлажнения, в связи с чем провести полноценный ремонт кирпичной кладки не представляется возможным. Учитывая, что участок стены с поврежденной кирпичной кладкой является также несущим, так как располагается по вертикали опирания лестничных маршей на межэтажные площадки, намокание и последующее раскрашивание кирпичей в последствии приведет к возможному обрушению конструкции лестничных площадок. Просит обязать ответчиков в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести общее имущество жилого помещения № 6 дома 

<

адрес> в городе Мурманске в соответствии с техническим паспортом указанного дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, представляющая также интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, на заявленных требованиях настаивала по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что переустройство в помещении умывальной комнаты квартиры в установленном порядке не согласовывалось, до настоящего времени разрешение на переустройство ответчикам не выдавалось. Выданные Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска требования ответчиками до настоящего времени не исполнены.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также третьи лица ФИО12, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений по иску не представили, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания суд не просили.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Ответчики и третьи лица не получили судебные повестки в соответствующем отделении связи, не предприняли мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчикам и третьим лицам заказной почтой, возвращены в суд с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения»; письменные извещения, направленные судом простой почтой в адрес суда не возвратились. Сведениями об изменении места жительства либо об ином адресе регистрации ответчиков и третьих лиц суд не располагает.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Указанное положение также распространяется на порядок направления судебных извещений.

Таким образом, по смыслу приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчиков, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без их участия. 

Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчиков, в связи с чем суд приходит к выводу, что они уклонились от получения судебных повесток и явки в судебное заседание и, в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчиков, отсутствием ходатайства ответчиков о рассмотрении дела в их отсутствие, с учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в заочном порядке, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилыми помещениями должно осуществляться с соблюдением прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 6 приведенной нормы закона установлено, что предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Судом установлено, что в собственности муниципального образования город Мурманск находятся жилые помещения, расположенные в квартирах № 2, 6, 10 в многоквартирном доме 

<

адрес> в городе Мурманске (л.д. 12-13). 

Указанный многоквартирный дом является пятиэтажным домом 1963 года постройки, материал стен – кирпичные (л.д. 21-22). 

Материалами дела также установлено, что в квартире № 6 дома 

<

адрес> в городе Мурманске жилые помещения находятся в собственности следующих граждан: 

- ФИО2, В.М.А. (несовершеннолетняя), К.Л.В. (несовершеннолетний) – являются собственниками по 1/3 доли комнаты общей площадью 15,1 кв.м., в которой также зарегистрирован ФИО10; 

- ФИО3 – является собственником комнаты общей площадью 18 кв.м.; 

- ФИО4, ФИО5 – являются собственниками по ? доли комнаты общей площадью 13,6 кв.м.; 

- ФИО6 – является собственником комнаты общей площадью 18 кв.м.; 

- ФИО7 является нанимателем 2-х муниципальных жилых помещений общей площадью 39,6 кв.м. 

Указанные обстоятельства подтверждаются данными ГОБУ «МФЦ» (л.д. 14-18).

Таким образом, ответчики в силу приведенных выше норм права обязаны использовать жилые помещения по назначению с соблюдением прав и интересов соседей и собственников прилегающих жилых помещений, содержать занимаемые и принадлежащие на праве собственности жилые помещения в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

Как следует из искового заявления, в июне 2017 года в Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет) поступило обращение от жителя дома № 4 по улице Подстаницкого в городе Мурманске по вопросу залития и разрушения стены в районе квартиры № 2, расположенной в подъезде № 1 дома № в городе Мурманске.

По данному факту специалистами МКУ «Новые формы управления» 08.06.2017 проведено обследование общего имущества указанного многоквартирного дома, в результате которого установлено: 

- разрушение кирпичной кладки стены, смежной с квартирой № 2 в подъезде № 1, в связи со значительным намоканием;

- в квартире № 2 (расположенной на 1 этаже) в помещениях туалета, кухни на стене, смежной с лестничной клеткой подъезда № 1, потолке наличие увлажненных следов залитий. В помещении туалета выполнены работы по замене стоякового трубопровода холодного водоснабжения через 2 перекрытия (из подвала в вышерасположенную квартиру № 4), наличие конденсата на стояковом трубопроводе холодного водоснабжения, стояковый трубопровод горячего водоснабжения значительно коррозирован;

- в квартире № 4 (расположенной на 2 этаже по стояку квартиры № 2) в помещении туалета выполнены работы по замене участка трубопровода холодного водоснабжения, стальной участок стоякового трубопровода значительно коррозирован, наличие конденсата, стояковый трубопровод горячего водоснабжения значительно коррозирован, в помещении мойки оборудована душевая, нарушена герметизация пола по периметру, в помещении кухни нарушена герметичность соединения мойки с сифоном, на потолке и стене смежной с лестничной клеткой подъезда № 1 наличие сухих следов залитий;

- в квартире № 6 (расположенной на 3 этаже по стояку квартиры № 2) в помещении туалета бочек работает на проток, на потолке в районе расположения стояковых трубопроводов холодного, горячего водоснабжения наличие сухих следов залитий, стояковые трубопроводы голодного и горячего водоснабжения значительно коррозированы, в помещении мойки оборудована душевая, нарушена герметизация пола по периметру, в помещении кухни на потолке и стене смежной с лестничной клеткой подъезда № 1 наличие сухих следов залитий (л.д. 23-24).

Факт переустройства умывальной комнаты в душевую ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспорен.

Согласно статье 142 действовавшего на 1991 год Жилищного кодекса РСФСР граждане обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года были утверждены Правила пользования жилым помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, в соответствии с которыми местами общего пользования жилых домов среди прочего являлись подъезды, вестибюли, тамбуры, лестничные клетки, кабины лифтов, а также кухня, ванная и туалетные комнаты, коридоры, подсобные помещения в коммунальной квартире.

В соответствии с пунктом 9 названных Правил, переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а перестановка либо установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования - с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя и с разрешения наймодателя.

Таким образом, и в силу ранее действовавшего законодательства, переустройство умывальной комнаты в душевую на момент его проведения также должно было быть осуществлено с разрешения исполнительного комитета местного совета народных депутатов.

Между тем, документы, подтверждающие согласование в установленном порядке переустройства и (или) перепланировки квартиры 

<

адрес> в городе Мурманске суду ответчиками не представлены.

Из объяснений представителя истца установлено и не опровергнуто ответчиками в ходе рассмотрения дела, что собственникам либо нанимателям не выдавалось разрешение на переустройство и (или) перепланировку 

<

...> путем устройства душевой комнаты по месту помещения умывальника.

В связи с изложенными обстоятельствами Комитетом 14.07.2017 в адрес ответчиков были направлены требования о приведении умывальной комнаты квартиры № 6 дома 

<

адрес> в городе Мурманске в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома в срок до 11.09.2017 (л.д. 25-35).

Из актов обследования квартиры № 6 дома 

<

адрес> в городе Мурманске, составленного специалистами Комитета, от 25.07.2017, 12.09.2017 и от 15.09.2017, следует, что доступ в квартиру предоставлен не был (л.д. 36-37, 38, 39).

07.11.2017 в адрес ответчиков повторно были направлены предписания о приведении умывальной комнаты квартиры № 6 дома 

<

адрес> в городе Мурманске в прежнее состояние в срок до 20.12.2017 (л.д. 40-50).

Между тем, данные предписания также не были исполнены ответчиками, что подтверждается актами обследования жилого помещения от 22.12.2017 и 15.03.2018 и фотоматериалами к нему (л.д.51-53).

Доказательств того, что ответчиками приняты меры по приведению принадлежащего им на праве собственности жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с технической документацией ответчиками в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиками, что в результате самовольного переустройства умывальной комнаты в душевую, многоквартирный дом и расположенные в нем помещения, в частности – квартира № 2, подвергаются заливам, следовательно, действиями ответчиков создается реальная угроза разрушения многоквартирного дома, что влечет нарушение прав в том числе администрации города Мурманска, являющейся собственником жилых помещений, расположенных в указанном доме.

Таким образом, факт произведенного переустройства общего помещения квартиры № 6 в доме 

<

адрес> в городе Мурманске подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиками, как и факт отсутствия согласования в установленном порядке такого переустройства, а также невыполнения ответчиками в установленный срок требований органа, осуществляющего согласование – Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска – о приведении жилых помещений и нарушенных конструкций жилого дома в первоначальное состояние.

Требований о сохранении жилого помещения в переустроенном виде не заявлено, доказательств соблюдения процедуры согласования переустройства (перепланировки) не представлено. 

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения правил и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. 

Пунктом 19 указанных Правил определено, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. 

Указанные требования ответчиками не соблюдены, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников жилых помещений и проживающих в нижерасположенных квартирах граждан.

При таких обстоятельствах заявленный администрацией города Мурманска иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчикам, суд находит установленные истцом сроки для выполнения работ разумным и обоснованным и полагает возможным установить сроки выполнения работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, указанные в исковом заявлении. 

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения необходимых работ в указанный период времени ответчиками не представлено. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска в суд.

Принимая во внимание, что ответчики не несут солидарной ответственности, государственная пошлина подлежит взысканию с них в долевом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска к ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7 о возложении обязанности по приведению общего имущества жилого помещения в первоначальное состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести общее имущество жилого помещения 

<

адрес> в городе Мурманске в соответствие с техническим паспортом многоквартирного дома.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в бюджет муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере по 50 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья О.Р. Лобанова