Дело №2-133/2025

УИД 29RS0017-01-2024-002503-16

Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь 14 января 2025 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С., 

при секретаре Русановой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности выплатить пенсионные средства,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности выплатить пенсионные средства. 

В обоснование требований указала, что 02 июня 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. В соответствии с решением ответчика от 14 июня 2022 г. в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа, а также указало, что право на пенсию возникнет 10 апреля 2024 г. На сегодняшний день пенсия назначена.

Согласно решению ответчика в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды предпринимательской деятельности, в частности: с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., с 08 апреля 2020 г. по 03 сентября 2020 г., с 05 сентября 2020 г. по 24 сентября 2020 г., с 26 сентября 2020 г. по 22 октября 2020 г., с 24 октября 2020 г. по 12 ноября 2020 г., 14 ноября 2020 г. по 17 декабря 2020 г., с 19 декабря 2020 г. по 28 декабря 2020 г., с 30 декабря 2020 г. по 22 апреля 2021 г., с 24 апреля 2021 г. по 20 мая 2021 г., с 22 мая 2021 г. по 10 июня 2021 г., 12 июня 2021 г. по 31 декабря 2021 г. За исключением дней аренды торгового помещения: 04 сентября 2020 г., 25 сентября 2020 г., 23 октября 2020 г., 13 ноября 2020 г., 18 декабря 2020 г., 23 апреля 2021 г. 21 мая 2021 г., 11 июня 2021 г. Ответчиком зачтено в стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу 19 лет 6 мес. 13 дн. В случае включения в стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу 6 месяцев работы, стажа было бы достаточно для назначения пенсии по старости при достижении 52 лет (2020 год возраст выхода на пенсию 50 лет + 24 месяца (2 года) = 10 декабря 2022 г.). 

Просит суд возложить обязанность на ответчика включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., с 08 апреля 2020 г. по 03 сентября 2020 г., с 05 сентября 2020 г. по 24 сентября 2020 г., с 26 сентября 2020 г. по 22 октября 2020 г., с 24 октября 2020 г. по 12 ноября 2020 г., 14 ноября 2020 г. по 17 декабря 2020 г., с 19 декабря 2020 г. по 28 декабря 2020 г., с 30 декабря 2020 г. по 22 апреля 2021 г., с 24 апреля 2021 г. по 20 мая 2021 г., с 22 мая 2021 г. по 10 июня 2021 г., 12 июня 2021 г. по 31 декабря 2021 г. и обязать назначить пенсию с 10 декабря 2022 г.; обязать ответчика выплатить истцу пенсию за период с 10 декабря 2022 г. по 01 апреля 2024 г. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, на требованиях настаивала.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО своего представителя в судебное заседание не направило, возражений на иск не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанный закон вступил в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что 02 июня 2022 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. В соответствии с решением ответчика от 14 июня 2022 г. в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа, а также указано, что право на пенсию возникнет 10 апреля 2024 г. 

На сегодняшний день пенсия назначена (апрель 2024 г.).

Согласно решению ответчика в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды предпринимательской деятельности, в частности: с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., с 08 апреля 2020 г. по 03 сентября 2020 г., с 05 сентября 2020 г. по 24 сентября 2020 г., с 26 сентября 2020 г. по 22 октября 2020 г., с 24 октября 2020 г. по 12 ноября 2020 г., 14 ноября 2020 г. по 17 декабря 2020 г., с 19 декабря 2020 г. по 28 декабря 2020 г., с 30 декабря 2020 г. по 22 апреля 2021 г., с 24 апреля 2021 г. по 20 мая 2021 г., с 22 мая 2021 г. по 10 июня 2021 г., 12 июня 2021 г. по 31 декабря 2021 г. За исключением дней аренды торгового помещения: 04 сентября 2020 г., 25 сентября 2020 г., 23 октября 2020 г., 13 ноября 2020 г., 18 декабря 2020 г., 23 апреля 2021 г. 21 мая 2021 г., 11 июня 2021 г. Ответчиком зачтено в стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу 19 лет 6 мес. 13 дн. В случае включения в стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу 6 месяцев работы, стажа было бы достаточно для назначения пенсии по старости при достижении 52 лет (2020 год возраст выхода на пенсию 50 лет + 24 месяца (2 года) = 10 декабря 2022 г.). 

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 апреля 2024 г., спорные периоды зачтены ответчиком в стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу. 

Спорный стаж подтверждается представленными истцом в материалы дела документами: ветеринарными свидетельствами от 16 января 2019 г. до 25 декабря 2019 г.; договорами аренды за 2020-2021 годы с квитанциями об оплате аренды, декларациями о доходах за 2019, 2020, 2021 годы. 

Так же подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 апреля 2024 г., где спорные периоды зачтены ответчиком в стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу. 

В указанный период ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя на территории МКС – Каргопольского района, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, декларациями. На протяжении всей жизни проживает и работает в г. Каргополе. 

Указанные документы переданы ответчику 12, 13 мая 2022 г.

Кроме того, доводы истца подтверждаются информацией, представленной Управлением ФНС по Архангельской области и НАО. 

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме этого факт ведения предпринимательской деятельности на территории МКС (пп.22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н) подтверждается прилагаемыми доказательствами. 

Положением ч.3 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. № 538н (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 г. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 г. – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Принимая во внимание, что ЕНВД уплачивается по месту осуществления предпринимательской деятельности, в качестве которого ФИО1 был указан г. Каргополь Архангельской области, что подтверждено также представленными договорами, актами и справками, требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности подлежат удовлетворению. 

В случае зачета спорных периодов ответчиком при обращении ФИО1 за назначением пенсии в 2022 году, пенсия была бы назначена 10 декабря 2022 г.

Учитывая необходимость включения в стаж истца работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера спорных периодов, ответчик был обязан назначить пенсию и выплатить ее за период с 10 декабря 2022 г. по 10 апреля 2024 г. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности выплатить пенсионные средства удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, выдан ТП УФМС России по 

<

адрес>, №) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., с 08 апреля 2020 г. по 03 сентября 2020 г., с 05 сентября 2020 г. по 24 сентября 2020 г., с 26 сентября 2020 г. по 22 октября 2020 г., с 24 октября 2020 г. по 12 ноября 2020 г., 14 ноября 2020 г. по 17 декабря 2020 г., с 19 декабря 2020 г. по 28 декабря 2020 г., с 30 декабря 2020 г. по 22 апреля 2021 г., с 24 апреля 2020 г. по 20 мая 2021 г., с 22 мая 2021 г. по 10 июня 2021 г., 12 июня 2021 г. по 31 декабря 2021 г. 

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 10 декабря 2022 г.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО выплатить ФИО1 пенсию за период с 10 декабря 2022 г. по 01 апреля 2024 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина 

Мотивированное решение составлено 27 января 2025 г.