К делу №2-677/2021

УИД 23RS0001-01-2021-000859-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 25 марта 2021 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П., 

с участием:

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Денежные средства в размере 1 245 345 руб. 11 коп., из которых: сумма, подлежащая возврату в краевой бюджет в размере 1 009 363 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 235 982 руб. 11 коп.

Свои исковые требования мотивирует тем, что Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствие», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 944 ФИО1 в 2017 году предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 009 363 руб. 

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам установлен Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением № 4 к Программе.

В соответствии с пунктом 33 Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 39 настоящего Типового положения не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности’ в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения; 

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения;

б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное) образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения;

наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 настоящего Типового положения.

В соответствии с пунктом 12 Типового положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья по Программе.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

ФИО1 21 июля 2017 г. министерством выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 009 363 руб. на численный состав 4 членов семьи гражданина: жена — ФИО2, сын ФИО3, дочь - ФИО3

В соответствии с пунктом 30 Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2.7 приказа министерства от 15 мая 2015 г. № 141 «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» определено, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не превышающий двух лет с даты получения свидетельства.

В соответствии с пунктом 42 Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Между министерством, ФИО1 и работодателем - ООО «Агрофирма «Абинская» в лице генерального директора ФИО4 заключён договор № от 28 июля 2017 г. «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

В соответствии с пунктом 2.2.6 договора жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не более двух лет с даты получения свидетельства.

В соответствии с пунктом 2.2.7 договора участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объёме в течение 15 календарных дней, в случае оформления не в срок приобретённого или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

До настоящего времени ФИО1 документов, подтверждающих оформление построенного (приобретённого) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в министерство не предоставлено.

Министерство направило ответчику требование о возврате социальной выплаты от 15 октября 2020 г. №. Однако, денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ. Расчёт процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета :

Сумма задолженности: 1 009 363 руб.

Период просрочки с 09 августа 2017 г. (дата начала пользования социальной выплатой) по 18 января 2021 г. (1259 дней).

Ставка рефинансирования / Ключевая ставка Центрального Банка РФ:

С 09.08.2017 по 17.09.2017: 9%

С 18.09.2017 по 29.10.2017: 8.5%

С 30.10.2017 по 17.12.2017: 8.25

С 18.12.2017 по 11.02.2018: 7.75% 

С 12.02.2018 по 25.03.2018: 7.5% 

С 26.03.2018 по 16.09.2018: 7.25% 

С 17.09.2018 по 16.12.2018: 7.5%

С 17.12.2018 по 16.06.2019: 7.75%

С 17.06.2019 по 28.07.2019: 7.5% 

С 29.07.2019 по 08.09.2019: 7.25% 

С 09.09:2019 по 27.10.2019: 7%

С 28.10.2019 по 15.12.2019: 6.5% 

С 16.12.2019 по 09.02.2020: 6.25% 

С 10.02.2020 по 26.04.2020: 6%

С 27.04.2020 по 21.06.2020: 5.5% 

С 22.06.2020 по 26.07.2020: 4.5% 

С 27.07.2020 по 18.01.2021: 4.25%

Итого размер процентов за пользование чужими денежными средства краевого бюджета составляет 235 982 руб. 11 коп

Таким образом, объем денежных средств для возврата составляет 1 245 345 руб. 11 коп., из которых: социальная выплата в полном объеме в размере 1 009 363 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 235 982 руб. 11 коп. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик исковые требования просил отклонить и пояснил, что задержка в оформлении прав на дом и земельный участок была вызвана тем, что земельный участок не был отмежёван. Длительные время занял также процесс межевания в связи с поиском собственников соседних земельных участков. В настоящее время требования соглашения с истцом выполнены, дом и земельный участок оформлены в собственность в равных долях за всеми членами семьи: он, жена и двое детей. 

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствие», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № ФИО1 в 2017 году предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 009 363 руб. 

ФИО1 21 июля 2017 г. выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 009 363 руб. на численный состав 4 членов семьи гражданина: жена — ФИО2, сын ФИО3, дочь - ФИО3

Согласно платежному поручению от 08.08.2017 № ФИО1 перечислена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 009 363 руб. 

Между Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, ФИО1 и ООО «Агрофирма «Абинская» заключён договор № от 28 июля 2017 г. «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Согласно п.2.2.6 договора жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, не более двух лет с даты получения свидетельства. 

Согласно п.2.2.7 договора участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объёме в течение 15 календарных дней, в случае оформления не в срок приобретённого или построенного жилого помещения в общую собственность всх членов семьи, указанных в свидетельстве.

Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в адрес ответчика направлено требование о возврате социальной выплаты от 15 октября 2020 г. №.

Согласно расчету процентов за пользование чужими денежными средствами краевого бюджета проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 235 982 руб. 11 коп.

Согласно межевому плану 18.10.2020 проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту от 28.07.2020 жилой дом литер Б по адресу: 

<

адрес> построен в 2017 году.

УФРС по Краснодарскому краю 29.10, 12.11 и 25.11.2020 приостанавливался государственный кадастровый учёт земельного участка по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что граница с соседним земельным участком была согласовано не собственником этого участка, а другим лицом.

Уведомлением № от 11.09.2020 администрация муниципального образования Абинский район установила несоответствие построенного жилого дома по адресу: 

<

адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Граница земельного участка, на котором расположен дом, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

Уведомлением № от 23.12.2020 администрация муниципального образования Абинский район установила соответствие построенного жилого дома по адресу: 

<

адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно договору от 15.03.2021 перераспределены доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, ранее оформленных на ФИО2: по 1/4 доле ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3

Согласно выпискам из ЕГРН 22.03.2021 зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> по 1/4 доле за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что длительный срок оформления прав на недвижимость за всеми членами семьи ответчика был обусловлен трудностями с межеванием и постановкой на кадастровый учёт земельного участка. В настоящее время требования закона ответчиком выполнены, право собственности на дом и земельный участок оформлено на всех членов семьи ответчика. Задержка в выполнении обязательств ответчиком вызвана уважительными причинами. Таким образом, суд находит возможным оставить исковые требования без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий