УИД 19RS0002-01-2024-001768-65 Дело № 2-1259/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Общество), просил:

- обязать ответчика не позднее 10 рабочих дней со вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям гаража, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе № 5 микрорайона общество «Северное», ряд 1, место № 8;

- взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с 16.01.2024 по 20.05.2024 в размере 13 406 руб. 40 коп., начисленную по ставке 0,25 % общего размера платы за каждый день просрочки, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 13.07.2023 между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.2278.23, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство в течение шести месяцев со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, а истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 42 560 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 7 093 руб. 33 коп. Обязательства по внесению платы истцом выполнены в полном объеме, однако ответчик до настоящего времени свои обязательства по договору не исполнил. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст.ст. 309, 310, 329, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 13, 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что строительство воздушной линии электропередачи не выполнено в срок по объективным причинам, связанным в том числе с большим количеством договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, тяжелым финансовым положением Общества, отсутствием обеспечения инвестиционной программы, нарушением сроков поставки ТМЦ и оборудования. Деятельность Общества за 2013-2023 гг. является убыточной, в сравнении с 2022 годом в 2023 году убытки Общества увеличились на 521 935 000 руб. В соответствии с показателями раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии, деятельность сетевой организации по филиалу ПАО «Россети-Сибирь»-«Хакасэнерго» за 2023 год является убыточной и составляет 728 974 000 руб. (убытки по технологическому присоединению составляют 62 016 000 руб.). Наличие убытка по статье технологическое присоединение по филиалу с 2016 г. по 2023 г. свидетельствует об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей на территории Республики Хакасия за счет собственных средств Общества. Тяжелое финансовое положение Общества также вызвано необоснованным котловым тарифом, установленным Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования, в связи с чем Общество вынуждено было обратиться в суд с иском об оспаривании нормативно-правового акта регулятора. За период с 2021 г. по 2023 г. Обществом исполнено 6 183 договора об осуществлении технологического присоединения с собственными затратами в размере 435 000 000 руб., при этом со стороны заявителей не исполнено 424 договора на общую сумму 520 000 000 руб. В настоящее время исполнение обязательств по договору осложняется ростом цен на товары и нарушением поставок после ужесточения санкционного давления. В связи с изложенными обстоятельствами в случае удовлетворения требований истца представитель ответчика просит установить срок исполнения решения суда длительностью 5 месяцев, а также снизить размер договорной неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ, компенсации морального вреда – до 500 руб.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) (здесь и далее – в редакции, действовавшей на дату заключения договора между сторонами), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входят в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) 13.07.2023 заключен договор № 20.1900.2278.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением № 1 к которому являются технические условия № 8000560988.

Согласно указанному выше договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, электростановок объекта «Гараж» в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 10 кВт; 

- категория надежности – третья; 

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,23 кВ.

Заявитель, в свою очередь, принял на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Гараж», расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе № 5 микрорайона, общество «Северное», ряд 1, место № 8 кадастровый номер 19:02:010308:501.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (п. 3 договора).

В соответствии с п. 3 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях;

- в течение 10-ти рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; 

- не позднее 3-х рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности.

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (п. 7 договора).

Пунктом 8 договора установлено, что заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; 

- надлежащим образом исполнить указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 42 560 руб. 

Датой исполнения обязательства заявителя об оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12).

В соответствии с п. 21 договора он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору. 

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Односторонний отказ либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно п. 16.3 Правил № 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, истец исполнил принятые на себя по договору обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив 12.07.2023 Обществу 42 560 руб. за технологическое присоединение, что подтверждается справкой по операции «Сбербанк Онлайн» и ответчиком не оспаривается. 

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнения Обществом своих обязательств по договору в связи с тяжелым материальным положением ПАО «Россети Сибирь» не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). 

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

ПАО «Россети Сибирь» является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, соответственно, такие доводы, как рост цен на товары, необоснованное установление государственными органами тарифа на оказываемые Обществом услуги, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров технологического присоединения на территории Республики Хакасия, нарушение поставок контрагентами Общества, не являются основанием для освобождении Общества от исполнения своих обязательств и от ответственности за нарушение указанных обязательств по договору с гражданином-потребителем.

Срок исполнения обязательств Общества по договору технологического присоединения № 20.1900.2278.23 истек 13.01.2024.

Ссылаясь на ужесточение санкционного режима как на обстоятельства непреодолимой силы, Общество в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, каких-либо доказательств, подтверждающих влияние данных обстоятельств на невозможность исполнения своих обязательств по заключенному с истцом договору в установленный срок (до 13.01.2024), не предоставило.

Таким образом, доводы представителя ответчика в этой части также подлежат отклонению.

Истец свои обязательства по вышеуказанному договору выполнил в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривается. 

С учетом изложенного требования истца о возложении на Общество обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.2278.23 от 13.07.2023, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом доводов сторон, фактического объема действий, подлежащих выполнению Обществом в целях исполнения решения суда, предшествующей вынесению решения просрочке должника, суд считает возможным установить срок для исполнения решения продолжительностью один месяц.

Требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

В силу п. 17 договора технологического присоединения от 13.07.2023 № 20.1900.2278.23 сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % процента от общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Работы сетевой организацией должны были быть выполнены в срок до 13.01.2024, просрочка исполнения обязательства наступила 13.01.2024, следовательно, основания для начисления неустойки имеются.

Размер неустойки за период с 13.01.2024 по 20.05.2024 составит 13 406 руб. 40 коп. (42560 руб. х 0,25 % х 126 дней).

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Доказательств наличия указанных выше исключительных обстоятельств ответчиком не представлено, размер начисленной ответчику неустойки соответствует последствиям нарушения обязательства, в связи с чем оснований для снижения размера неустойки суд не находит. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

Поскольку факт неисполнения ответчиком условий договора в установленный законом срок нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то есть имеется нарушение прав потребителя, следовательно, принимая во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав истца, срок нарушения обязательства, принципы разумности и справедливости, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично в размере 5 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указанный выше штраф суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку требования истца о взыскании неустойки и компенсации морального вреда ответчиком в добровольном порядке удовлетворены не были, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 9 203,20 руб. ((13406,40 руб. + 5 000 руб.) х 50 %).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 000 руб. (300 руб. по требованию о возложении обязанности исполнить обязательства по договору + 400 руб. по требованию о взыскании неустойки + 300 руб. по требованию о взыскании компенсации морального вреда).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 (паспорт серия 

<

...>), расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе № 5 микрорайона, общество «Северное», ряд 1, место № 8, кадастровый номер 19:02:010308:501, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.07.2023 № 20.1900.2278.23. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 13 406 руб. 40 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., штраф в размере 9203 руб. 20 коп., а всего взыскать 27 609 руб. 60 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб. 00 коп. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 04.07.2024.