Дело № 2-73/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области - Кондратьев Д.М.

при секретаре – Кулик Э.В. 

с участием прокурора Северо-Курильского района Сдобникова Д.А. 

и.о. директора МБК «Дом культуры СК ГО» Кожемяко О.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Дом культуры СК ГО» о признании незаконным бездействия, связанного с хранением отработанных ртутьсодержащих ламп не в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также исключающем повреждение тары; с не разработкой инструкции по организации сбора, накоплений, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности и обязании в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры для устранения допущенных нарушений, 

у с т а н о в и л:

04 мая 2018 года прокурор Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северо-Курильский районный суд с иском к МБУ «Дом культуры СК ГО» о признании незаконным бездействия, связанного с хранением отработанных ртутьсодержащих ламп не в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также исключающем повреждение тары; с не разработкой инструкции по организации сбора, накоплений, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности и обязании в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры для устранения допущенных нарушений.

В иске указал, что прокурором проведена проверка исполнения законодательства РФ в сфере обращения с отходами указанного учреждения. Так проверкой было установлено, что в нарушение законодательства РФ ответчик при осуществлении указанной деятельности: отработанные ртутьсодержащие лампы не хранятся в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также исключающем повреждение тары; не разработаны инструкции по организации сбора, накоплений, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; ненадлежащим образом исполняется обязанность по передаче и накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированную организацию, имеющую лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности. Просил исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание исковые требования прокурора признал в полном объеме. 

Выслушав прокурора Северо-Курильского района, представителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 51 указанного Закона, отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктов 2, 3 и 9 ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ЧАСТИ ОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЛАМП, НЕНАДЛЕЖАЩИЕ СБОР, НАКОПЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ МОЖЕТ ПОВЛЕЧЬ ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, ВРЕДА ЖИВОТНЫМ, РАСТЕНИЯМ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681, "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

- "специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Северо-Курильского района была проведена проверка, состоявшаяся 06 апреля 2018 года, согласно которой было установлено, что МБУ «Дом культуры СК ГО» при осуществлении своей деятельности не исполняет обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности.

Указанное также подтверждается актом проверки от 06 апреля 2018 года, подписанным в том числе директором ФИО1, пояснениями представителя Учреждения и отзывом на исковое заявление. 

При таких обстоятельствах, когда суду представлены доказательства, что МБУ «Дом культуры СК ГО» не приняло соответствующих мер связанных с ненадлежащим исполнением обязанности по передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности, то суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска прокурора Северо-Курильского ГО в полном объеме. 

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с МБУ «Дом культуры СК ГО» в доход местного бюджета сумму гос.пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Дом культуры СК ГО» о признании незаконным бездействия, связанного с хранением отработанных ртутьсодержащих ламп в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также исключающем повреждение тары; с не разработкой инструкции по организации сбора, накоплений, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности и обязании в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры для устранения допущенных нарушений, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБУ «Дом культуры СК ГО» связанного с хранением отработанных ртутьсодержащих ламп в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также исключающем повреждение тары и с не разработкой инструкции по организации сбора, накоплений, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности.

Обязать МБУ «Дом культуры СК ГО» в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также исключающем повреждение тары и разработать инструкции по организации сбора, накоплений, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности.

Взыскать с МБУ «Дом культуры СК ГО» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Курильский районный суд.

Судья Д.М. Кондратьев

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года