Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 12 сентября 2019 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И., 

при секретаре Плехановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-111/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 г. в размере 530,93 руб. за период с 21.12.2018 г. по 22.04.2019 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г. в размере 122,73 руб. за период с 21.12.2018 г. по 22.04.2019 г., по транспортному налогу в размере 22,21 рублей за период с 04.12.2018 г. по 13.12.2018 г. В обоснование исковых требований указано, что с 30.07.2010 г. по 02.03.2015 г. ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и в соответствии с гл. 34 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес должника требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и предлагалось в срок погасить указанную сумму задолженности. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административным истцом представлено уточнение к административному исковому заявлению, в котором он просит взыскать с ФИО1 задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 г. в размере 530,93 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г. в размере 122,73 руб. за период с 01.12.2017 г. по 25.09.2018 г., указав, что ГУ – ОПФР по Омской области меры взыскания в отношении ФИО1 не применялись, принудительное взыскание за периоды до 01.01.2017 г. не производилось.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В дополнительных пояснениях от 12.09.2019 г. указано, что налоговым органом произведено списание задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 г. согласно Федеральному закону № 436-ФЗ, пени, начисленные с 01.01.2017 г., списанию не подлежат.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. С 01.01.2017 г. вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 ст. 432 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате, в том числе страховых взносов, в порядке ст.ст. 69 и 70 НК Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 30.07.2010 г. по 02.03.2015 г. осуществлял предпринимательскую деятельность (л.д. 18).

По состоянию на 28.09.2018 г. Межрайонная ИФН России № 2 по Омской области выставила требование № 145773, в котором отразила, что за ФИО1 числится задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 530,93 руб. и по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 122,73 руб. (л.д. 4).

Определением мирового судьи судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе омской области от 28.02.2019 г. отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д. 17), что послужило основанием для обращения налогового органа с административным иском.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика наряду с обязанностью по уплате налога, исполняемой одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней, и при обращении в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика сумм пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой налога, налоговый орган должен доказать не только факт направления в адрес соответствующего налогоплательщика требования об уплате пени, но и то обстоятельство, что право на их взыскание не утрачено, является действующим.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Из представленных налоговым органом пояснений следует, что им произведено списание задолженности ФИО1 по страховым взносам до 01.01.2017 г. согласно Федеральному закону № 436-ФЗ, принудительное взыскание за периоды до 01.01.2017 г. ГУ – ОПФР по Омской области не производилось.

Поскольку административным истцом подтверждено отсутствие у ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование до 01.01.2017 г. (признана безнадежной к взысканию), на которую и были начислены заявленные к взысканию в судебном порядке пени, оснований для удовлетворения уточненных исковых требований налогового органа суд не находит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении уточненного административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в месячный срок со дня его вынесения. 

Председательствующий Т.И. Рубцова