Дело № 2а-534/2025

УИД 47RS0013-01-2025-000722-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» ноября 2025 года г. Подпорожье 

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием прокурора Полухиной Н.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Филатковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование требований указано, что ФИО2 приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2011 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Постановлением Андреапольского районного суда Тверской области от 18 декабря 2018 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 год 9 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства. Постановлением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2020 года неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком 9 месяцев 8 дней заменено на 3 месяца 2 дня лишения свободы (наказание отбыто 13 августа 2020 года).

Приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 25 декабря 2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 26 мая 2023 освобожден по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 мая 2023 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 9 дней.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 26 мая 2031 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой.

В отношении ФИО2 вынесено заключение о заведении дела административного надзора. 

При постановке на учет года ФИО2 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Ему были разъяснены права и обязанности. 

Однако ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения. Так, он привлекался к административной ответственности 30 июня 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 и по ст. 20.21 КоАП РФ, 30 сентября 2025 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, на профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, судим. 

Просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц и запрета на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснил, что со всем согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Полухиной Н.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2025 года по делу №, имеющему в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 25 декабря 2020 года ФИО2 осужден за совершение в период с 18 по 19 марта 2020 года преступления, предусмотренного ч. 1 ст.111 УК РФ, являющегося тяжким; ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12 января 2021 года.

Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 

ФИО2 освобожден от отбывания наказания по названному приговору суда на основании постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 мая 2023 года условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 9 дней 26 мая 2023 года.

На основании решения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2025 года по делу № в отношении ФИО2, имеющего судимость за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору от 25 декабря 2020 года, установлен административный надзор на срок 8 лет (до 26 мая 2031 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с работой.

Решение вступило в законную силу 25 марта 2025 года.

20 мая 2025 года на основании указанного решения суда ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в отделе ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушений против порядка управления.

Так, 30 июня 2025 года принято постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении 29 июня 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В тот же день ФИО2 привлечен мировым судьей к административной ответственности за совершение 29 июня 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2025 года установлена вина ФИО2 в совершении 19 сентября 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО2 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. 

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости, а также срок установленного судом административного надзора истекает 25 мая 2031 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 16 октября 2025 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей на его поведение в быту не поступало, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий на профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, привлекалась к административной ответственности.

Совершение ФИО2 правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям охраны прав граждан и государства, профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

Установление предложенных административным истцом дополнительных административных ограничений административному ответчику в данном случае является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая, что административные ограничения, определенные ФИО2 при установлении административного надзора и последующем их дополнении, являются недостаточными для достижения указанных целей, о чем свидетельствует совершение ФИО2 административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, объективную сторону которого составляет появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и правонарушений, связанных с невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре (ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ), принимая во внимание также то обстоятельство, что преступления, в связи с совершением которых ФИО2 имеет непогашенных и неснятые судимости (ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 111 УК РФ) совершены им в состоянии опьянения, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также в объектах торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, и в виде увеличения числа явок на регистрацию до трех раз в месяц – подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде:

- увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц;

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также в объектах торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено «18» ноября 2025 года.