Гражданское дело № 2-676/2025

УИД: 62RS0002-01-2024-005148-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е. Н.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Сильвестровой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Рязани о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Рязани о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между иней и ФИО3 был заключен договор о предоставлении места для проживания и постоянной регистрации в общежитии ФИО3 по адресу: 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец изъявила желание реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, для чего собрала все необходимые документы и обратилась в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО2 получен письменный отказ в заключении договора приватизации жилого помещения, в котором было указано, что договор был заключен на период трудовых отношений, и жилое помещение относится к специализированному фонду и имеет статус служебного.

Из договора не следует, что предоставленное помещение предназначено для проживания в связи с характером трудовых отношений истца с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органа местного самоуправления.

Истец считает решение об отказе в передаче жилого помещения нарушающим ее законное право на приватизацию.

По мнению истца, жилое помещение включено в жилищный фонд (не является общежитием) и имеет статус многоквартирного дома с коммунальными квартирами коридорного типа. Договор заключался не только на период трудовых отношений, а для постоянного проживания. Жилое помещение не было признано аварийным и является пригодным для проживания. Жилое помещение является изолированным. Истец имеет право пользования всеми жилыми помещениями, в отношении которых осуществляется приватизация, что подтверждается договором социального найма, дающим истцу право пользования жилым помещением. Согласие на приватизацию жилого помещения не требуется, так как истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении одна. Истец ранее не принимала участия в приватизации жилых помещений. Жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду и не является служебным. Истец имеет стаж работы в организации, предоставившей жилое помещение, однако вывод заместителя начальника Управления ФИО1, выдавшего заключение об отказе в приватизации спорного жилья, о том, что предоставление жилого помещения в качестве служебного на время трудовых отношений, является ошибочным, так как в тексте договора указано: на постоянную регистрацию по месту жительства.

ФИО2 просила признать недействительным отказ в приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>; признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация г. Рязани, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизации данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната №, расположенная в доме № по 

<

адрес>, числится в реестре муниципального имущества города Рязани, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО2 по договору о предоставлении места для проживания в общежитии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, как сотруднику ФИО3.

ФИО2 была вселена и зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, и проживает в спорном жилом помещении по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани направило в адрес истца заключение об отказе, указав, что в представленных документах отсутствует справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, и сообщило, что жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии в общежитиях, в домах закрытых городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения приватизации не подлежат. Документом, подтверждающим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, является договор о предоставлении места для проживания в общежитии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и заключенный на период трудовых отношений. На основании излоежнного, занимаемое истцом жилое помещение не может быть передано ей в собственность в порядке приватизации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта на имя ФИО2, договора о предоставлении места для проживания в общежитии ОАО «Тяжпрессмаш» от 12 февраля 2013 года, справки ООО «УК МЕЛАСС» от 21 октября 2024 года, трудовой книжки на имя ФИО2 №, заключения об отказе Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из сведений ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» сведения об использовании права приватизации в период до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, не обнаружены.

Согласно справе ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Как установлено статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Понятие «общежитие» и «служебное жилое помещение» определены в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Так, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека (п. 6 Правил).

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме (пункт 5 Правил).

Теми же правилами установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3 Правил).

Статус служебного жилого помещения определен в статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 указано, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, ранее имел статус общежития, теперь является многоквартирным жилым домом с коммунальными квартирами коридорного типа. Более 50 % комнат в многоквартирном доме приватизированы и являются собственностью граждан.

При этом из договора, заключенного между ФИО2 и ФИО4 следует, что жилое помещение – комната № в доме № по 

<

адрес> предоставлено нанимателю по месту жительства, без указания срока. Договор заключен ФИО2 с юридическим лицом, не являющимся органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что отказ Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани в приватизации ФИО2 занимаемого ею жилого помещения по указанным в заключении об отказе основаниям является необоснованным.

Статус жилого помещения и право пользования истцом жилым помещением на условиях социального найма подтверждается совокупностью документов, имеющихся в материалах дела. Занимаемое истцом жилое помещение относится к муниципальной собственности и может быть приватизировано в соответствии с федеральным законом. 

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что истец ФИО2, являясь нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и проживая в нем по настоящее время, имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого жилья.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, подлежит передаче истцу в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья -подпись-

Копия верна. Судья Е. Н. Егорова