66RS0004-01-2020-001599-03

Дело №2-2336/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И., 

при секретаре Романычевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Екатеринбурга о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, просил возложить на администрацию г. Екатеринбурга обязанность установить и описать границы особо охраняемой природной территории местного значения городской парк «Парк им. Павлика ФИО1», а также предоставить в орган государственного кадастрового учета документы для постановки на государственный кадастровый учет. 

В судебном заседании представитель истца Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры поддержал требования по предмету и основаниям.

В судебном заседании представитель Администрации г. Екатеринбурга против удовлетворения исковых требований возражал, наличие обязанности не оспаривал, указал на то, что необходимость в удовлетворении требований отсутствует, поскольку осуществляются действия, направленные на образование спорного земельного участка, и требования будут удовлетворены до конца 2020 года, на что Администрацией указано в ответе Прокурору от 

. 

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> не явился, отзыв суду не предоставил. 

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В ходе проверки Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что решением Екатеринбургской городской Думы от 

 № «Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения в муниципальном образовании «город Екатеринбург» и утверждении их границ» учрежден городской парк «Парк им. Павлика ФИО1», на территории которого запрещается любая хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на его экологическое и санитарное состояние, в том числе возведение объектов капитального строительства, не связанных с функционированием городских парков, повреждение или самовольная рубка деревьев и кустарников. Границы ООПТ МЗ городской парк «Парк им. Павлика ФИО1» на государственный кадастровый учет не поставлены. 

Положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 95 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 

 N 33-ФЗ (ред. от 

) "Об особо охраняемых природных территориях" государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.

Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно указанного Порядка сведения об особо охраняемой природной территории должны содержать границы ООПТ (приводится описание утвержденных границ ООПТ (с указанием реквизитов документа об утверждении границ), а также указываются географические координаты поворотных точек границ земельного участка (для кластерных ООПТ - для каждого участка в отдельности) в соответствии с основными географическими азимутами в градусах, минутах и секундах.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по осуществлению указанных Прокурором действий лежит на ответчике, на дату рассмотрения гражданского дела границы особо охраняемой природной территории местного значения городской парк «Парк им. Павлика ФИО1» не установлены и не описаны, в орган государственного кадастрового учета документы, содержащие необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы территории памятников природы, для постановки указанных особо охраняемых природных территорий местного значения на государственный кадастровый учет – не представлены. Постановление об утверждении проекта межевания на спорной территории № утверждено 

, до настоящего момента действия по образованию земельного участка в соответствии с указанным Постановлением не осуществлены. Отсутствие установленных границ особо охраняемой природной территории может привести к нарушению прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования подлежащими удовлетворению, срок исполнения считает возможным установить 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу, исходя из необходимости проведения соответствующих мероприятий – включения в перечень, подготовка технической документации, получение кадастровых паспортов, подготовка и согласование проектов Постановлений, осуществление действий, необходимых для постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования удовлетворить. 

Обязать Администрацию города Екатеринбурга в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда установить и описать границы особо охраняемой природной территории местного значения городской парк «Парк им. Павлика ФИО1» с указанием координат и отображением указанных границ на картографических материалах, предоставить в орган государственного кадастрового учета документы, содержащие необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы территории памятников природы, для постановки указанных особо охраняемых природных территорий местного значения на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья: подпись. 

Копия верна. Судья:

По состоянию на 

 решение в силу не вступило.

Судья: