Дело №а-2165/2021 

24RS0017-01-2021-002580-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 июня 2021 Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Заббарове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с административным иском о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих законодательством Российской Федерации. В ходе мониторинга выявлен Интернет-ресурс: https://otvet.mail.ru/question/208267282, на котором размещена статья «Как сделать взрывпакет». В тексте вышеназванной статьи изложены действия, направленные на изготовление взрывного устройства по технологии, которая максимально приближена к настоящей, в целом описывает действия, которые в зависимости от цели её использования запрещены нормами Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо террористических материалов. Терроризм по своей природе связан с воздействием на политическую сферу, направленным на изменение конституционных принципов организации государства и общества, в том числе умаление или отмену прав и свобод человека и гражданина. Как установлено в ходе проверки, вход на Интернет-сайт https://otvet.mail.ru/question/208267282 является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д. Так, при проверке вышеназванного интернет-ресурса установлено, что в тексте вышеназванной статьи изложены способы изготовления взрывпакета, указанные в статье способы в целом описывают действия, которые в зависимости от цели применения запрещены нормами Уголовного кодекса Российской Федерации. Изготовление в домашних условиях взрывных устройств, а также легковоспламеняющихся веществ, при использовании которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с неконтролируемым возгоранием объектов транспортной инфраструктуры, пала травы, возгоранием дачного массива, а также угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц, фактически является информационным пособничеством при совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 227, 277, 278, 279, 360УК РФ, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Прокурор просит признать информацию о способах изготовления взрывпакета, размещенную на Интернет - ресурсе: https://otvet.mail.ru/question/208267282 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Щелкунова О.М. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, отказе от иных процессуальных прав.

В этой связи полагая, что не явившийся представитель заинтересованного лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на Интернет-ресурсе: https://otvet.mail.ru/question/208267282 размещена статья «Как сделать взрывпакет», в тексте которой изложены действия, направленные на изготовление взрывного устройства по технологии, которая максимально приближена к настоящей, описывает в целом действия, запрещенные нормами Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Согласно акту проверки от 17.03.2021г., проведенной помощником прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Фибих А.Э., в ходе мониторинга выявлен Интернет-ресурс: https://otvet.mail.ru/question/208267282 (статья «Как сделать взрывпакет»). Вход на Интернет-сайт https://otvet.mail.ru/question/208267282 является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д.

При проверке Интернет-ресурса установлено, что в тексте вышеназванной статьи изложены способы изготовления взрывпакета, указанные в статье способы в целом описывают действия, которые в зависимости от цели применения запрещены нормами Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 205 УК РФ) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которой является пособничество в совершении террористического акта, под которым понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в соответствии со ст.ст.13.15, 15.27, 15.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о противодействии терроризму.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление против собственности, против личности, государства.

В целях пресечения нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном Интернет-ресурсе, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном Интернет-ресурсе в силу закона недопустимо.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления взрывпакета, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет - ресурсе: https://otvet.mail.ru/question/208267282, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурса с адресом https://otvet.mail.ru/question/208267282 в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.06.2021.

Председательствующий: Т.А. Вербицкая