Дело № 2-2036/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 апреля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 апреля 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре Федишевой Н.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обосновании исковых требований указал, что в 18 августа 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении пенсии отказано, так как периоды работы в *** в 03.09.1996 по 30.08.1997, в *** с 12.10.1998 по 26.09.1999, в *** с 27.09.1999 по 31.10.1999, с 01.04.2000 по 23.10.2000, в *** с 24.10.2000 по 23.11.2001, в *** с 01.01.2002 по 10.11.2002, в *** с 01.02.2005 по 14.03.2006, в *** с 01.01.2010 по 03.02.2010, поскольку работодателем не уплачивались страховые взносы. На основании Федеральных законов «Об индивидуальном персонифицированном учете» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы должны уплачивать страхователи, то есть работодатели. Просит включить в страховой стаж периоды работы в *** в 03.09.1996 по 30.08.1997, в *** с 12.10.1998 по 26.09.1999, в *** с 27.09.1999 по 31.10.1999, с 01.04.2000 по 23.10.2000, в *** с 24.10.2000 по 23.11.2001, в *** с 01.01.2002 по 10.11.2002, в *** с 01.02.2005 по 14.03.2006, в *** с 01.01.2010 по 03.02.2010, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения 18 августа 2016 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ***, исковые требования не признала.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона о от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно материалам дела, ФИО1 18 августа 2016 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 п. 1 пп. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 13 октября 2016 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Ответчиком не приняты к зачету следующие периоды:

- *** в 03.09.1996 после записи о приеме отсутствует запись об увольнении. В *** с 12.10.1998 по 26.09.1999, в *** с 27.09.1999 по 31.10.1999, с 01.04.2000 по 23.10.2000, в *** с 24.10.2000 по 23.11.2001, в *** с 01.01.2002 по 10.11.2002, в *** с 01.02.2005 по 14.03.2006, в *** с 01.01.2010 по 03.02.2010 – не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1, записи о работе в *** сделаны следующим образом – 03.09.1996 принят на работу водителем, 10.10.1998 уволен по собственному желанию, приказ № 86 от 10.10.1998. Имеется печать работодателя. 

При таких обстоятельствах оснований для отказа в зачете в стаж данного периода у ответчика не имелось.

Факт работы ФИО1 в *** с 12.10.1998 по 26.09.1999, в *** с 27.09.1999 по 31.10.1999, с 01.04.2000 по 23.10.2000, в *** с 24.10.2000 по 23.11.2001, в *** с 01.01.2002 по 10.11.2002, в *** с 01.02.2005 по 14.03.2006, в *** с 01.01.2010 по 03.02.2010 не оспаривается.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Конституционным Судом указано на то, что Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

При вышеизложенных обстоятельствах, периоды работы ФИО1 в *** с 12.10.1998 по 26.09.1999, в *** с 27.09.1999 по 31.10.1999, с 01.04.2000 по 23.10.2000, в *** с 24.10.2000 по 23.11.2001, в *** с 01.01.2002 по 10.11.2002, в *** с 01.02.2005 по 14.03.2006, в *** с 01.01.2010 по 03.02.2010 подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно материалам дела ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости 18 августа 2016 года. С этой даты истец просит признать за ней право на назначение пенсии и просит обязать территориальный орган Пенсионного фонда назначить пенсию.

С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов страховой стаж истца на дату обращения за назначением страховой пенсии – 18 августа 2016 года – составляет более 20 лет. При этом ФИО1 достиг возраста 58 лет к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, судом установлено наличие предусмотренных п.п. 1 п.1 ст. 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях» условий для назначения страховой пенсии с даты обращения истца 18 августа 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 03.09.1996 по 30.08.1997, с 12.10.1998 по 26.09.1999, с 27.09.1999 по 31.10.1999, с 01.04.2000 по 23.10.2000, с 24.10.2000 по 23.11.2001, с 01.01.2002 по 10.11.2002, с 01.02.2005 по 14.03.2006, с 01.01.2010 по 03.02.2010.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить ФИО1 пенсию со дня обращения с 18 августа 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт