Дело № 2-3998/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.11.2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г.,

при секретаре Малининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки и архивных справок, включении в страховой стаж периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе, попросив суд (с учетом уточнений):

установить факт принадлежности ФИО1 ФИО14 трудовой книжки ГТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 (ФИО12) ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности ФИО1 ФИО16 архивных справок №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО3 (ФИО12) ФИО17 Алмалыкским хозрасчетным архивом Республики Узбекистан.

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 ФИО18 следующие периоды работы:

- с 08.10.1980 г. по 02.07.1990 г. в качестве воспитателя в детском саду № 13 Авторемзавода № 4, г.Алмалык, Республики Узбекистан;

- с 03.06.1991 г. по 01.03.1992 г. в качестве бухгалтера по квартплате в Алмалыкском тресте жилищного хозяйства;

- с 10.03.1992 г. по 01.07.1993 г. в качестве инженера-делопроизводителя в кооперативе «Аметист» при Алмалыкском ДСК;

- с 09.07.1993 г. по 02.01.1995 г. в качестве оператора ЭВМ инфомационно-вычислительного цеха на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате;

- с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве продавца в магазине «Бриз» в ИП ФИО4. 

Истец ФИО1 и ФИО5 в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что 27.04.2018 года истцу исполнилось 55 лет, и решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с указанной даты истцу назначена страховая пенсия по старости.

Однако уведомлением пенсионного органа № 12256 от 10.08.2018 года истцу было сообщено, что из ее страхового стажа были исключены следующие периоды работы: с 08.10.1980 г. по 02.07.1990 г. в качестве воспитателя в детском саду№ 13 Авторемзавода № 4, г.Алмалык, Республики Узбекистан, поскольку записи о периоде работы заверены печатью, текст которой не читается; с 03.06.1991 г. по 01.03.1992 г. в качестве бухгалтера по квартплате в Алмалыкском тресте жилищного хозяйства; с 10.03.1992 г. по 01.07.1993 г. в качестве инженера-делопроизводителя в кооперативе «Аметист» при Алмалыкском ДСК; с 09.07.1993 г. по 02.01.1995 г. в качестве оператора ЭВМ инфомационно-вычислительного цеха на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, так как данные периоды не подтверждены в установленном порядке компетентными органами Республики Узбекистан; с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве продавца в магазине «Бриз» в ИП ФИО4, ввиду того, что указанный период не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, на титульном листке трудовой книжки истца и в архивных справках указана фамилия ФИО3, тогда как добрачная фамилия истца – ФИО3, в связи с чем, данные документы не приняты пенсионным органом к рассмотрению. Для подтверждения принадлежности данных документов истцу, ей было рекомендовано обратиться в суд.

Разрешая заявленные требования суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.1, 5,9 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п.1).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п.5).

Пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Допущенные работодателем ошибки при заполнении трудовой книжки не могут являться основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж истца и назначения ему пенсии в размере, соответствующем ее страховому стажу. 

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.

В силу пунктов п.11, п.п.37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы истца в вышеуказанных организациях прежде всего подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Также вышеуказанные периоды работы подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, Свидетель №1, Свидетель №2, периоды работы которых в данных организациях совпадают с периодами работы истца, что, в том числе, трудовыми книжками данных свидетелей, и решением Бийского городского суда по гражданскому делу № № по иску ФИО19 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в страховой и льготный стаж.

Кроме того, период работы истца с 08.10.1980 г. по 02.07.1990 г. в качестве воспитателя в детском саду № 13 Авторемзавода № 4, г.Алмалык, Республики Узбекистан подтверждается архивными справками № 51-Д от 25.07.2002 г. и № 52-Д от 25.07.2002 г., выданных Алмалыкским хозрасчетным архивом Республики Узбекистан.

У суда нет оснований подвергать сомнению доказательства, представленные истцом. 

Учитывая, что истцом представлены, как письменные доказательства. Так и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в данном случае имеют место быть технические ошибки и нарушения, допущенные работодателем, за которые истец не может нести ответственность, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истец просит суд установить факт принадлежности ФИО1 ФИО20 трудовой книжки ГТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 (ФИО12) ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности ФИО1 ФИО23 архивных справок №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО3 (ФИО12) ФИО22 Алмалыкским хозрасчетным архивом Республики Узбекистан.

В соответствии с п.5 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных неимущественных или имущественных прав граждан, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанным в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом закон допускает установление факта принадлежности лицу документов о трудовом стаже, в том числе, трудовой книжки, соответствующих справок, поскольку данные документы не относятся к личным документам. 

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В данном случае установлено, что добрачная фамилия ФИО1 была – ФИО3, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, решением Приобского районного суда о расторжении брака.

Однако при заполнении трудовой книжки работодателем была допущена ошибка и фамилия истца указана – ФИО3. Данная ошибка впоследствии была указана и в архивных справках.

Факт принадлежности указанных документов истца подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено возражений, каких-либо оснований подвергать сомнению истинность представленных заявителем доказательств в ходе судебного разбирательства не выявлено, у суда не имеется оснований не согласиться с истцом, что указанные документы принадлежат истцу.

Поскольку установление факта принадлежности указанных документов имеет для истца юридическое значение, так как позволит обратиться в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края для включения периодов работы в страховой стаж, суд считает возможным установить факт принадлежности истцу трудовой книжки ГТ-I №, выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 (ФИО12) ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности ФИО2 архивных справок №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО3 (ФИО12) ФИО25 Алмалыкским хозрасчетным архивом Республики Узбекистан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт принадлежности ФИО1 ФИО26 трудовой книжки ГТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 (ФИО12) ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; установить факт принадлежности ФИО1 ФИО29 архивных справок №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО3 (ФИО12) ФИО28 Алмалыкским хозрасчетным архивом Республики Узбекистан.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 ФИО30 следующие периоды работы:

- с 08.10.1980 г. по 02.07.1990 г. в качестве воспитателя в детском саду№ 13 Авторемзавода № 4, г.Алмалык, Республики Узбекистан;

- с 03.06.1991 г. по 01.03.1992 г. в качестве бухгалтера по квартплате в Алмалыкском тресте жилищного хозяйства;

- с 10.03.1992 г. по 01.07.1993 г. в качестве инженера-делопроизводителя в кооперативе «Аметист» при Алмалыкском ДСК;

- с 09.07.1993 г. по 02.01.1995 г. в качестве оператора ЭВМ инфомационно-вычислительного цеха на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате;

- с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве продавца в магазине «Бриз» в ИП ФИО4. 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Елясова