Дело №2а-262/2024

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2024 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю., при секретаре Парамоновой И.Е., 

с участием представителя МОМВД России «Рассказовский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Рассказовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МОМВД России «Рассказовский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав при этом, что приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.11.2017 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.11.2017, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.04.2016 и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях. Поскольку ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, МОМВД России «Рассказовский» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель МОМВД России «Рассказовский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора согласен в части.

Помощник Рассказовского межрайонного прокурора Безгина Л.Ю. в судебном заседании считает заявление подлежащим удовлетворению, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, полагает возможным обязать его являться в органы внутренних дел один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с работой. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1, 2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение). 

Как установлено в судебном заседании, приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.11.2017 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО2, назначенное по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.04.2016, отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено наказание по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.04.2016 и окончательно ФИО2 определено к отбытию наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По указанному приговору ФИО2 осужден за совершение преступления, которое относится к категории тяжких.

ФИО2 освобожден по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.11.2017 согласно справке об освобождении 07.11.2022, следовательно, в силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика по указанному приговору будет погашена 07.11.2030.

27.01.2023 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание – административный штраф в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу 03.03.2023.

10.05.2023 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях, ему назначено наказание – административный штраф в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу 22.05.2023.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории, находясь на свободе, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что административный ответчик подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), и совершившее в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений являются факультативными.

Как разъяснено в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, работает не официально, жалоб на него не поступает.

С учетом изложенных обстоятельств, характеристики ответчика, обстоятельств совершения им преступления, административных правонарушений (по постановлению по делу об административном правонарушении от 10.05.2023 - в ночное время), наличия у ответчика жилого помещения, являющегося его местом жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с работой. 

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений в отношении ФИО2 позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

ФИО2 по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.11.2017 осужден за совершение преступления, которое относится в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких. Указанное преступление совершено им в совершеннолетнем возрасте. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.11.2017 будет погашена 07.11.2030.

ФИО2, отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области, характеризовался отрицательно, был трудоустроен, к труду и общественно полезному труду относился удовлетворительно, поощрений не имел, имеющийся в бухгалтерии исправительного учреждения исполнительный лист на сумму 2 000 руб. погасил полностью. После освобождения, согласно рапорту-установке ст. УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Рассказовский» от 29.01.2024 ФИО2 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, проживает с супругой, работает не официально, жалоб от соседей не поступало.

Принимая во внимание изложенное, сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер совершенных им административных правонарушений, его отношение к труду, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок один год. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Рассказовский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с работой. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято судом 14.02.2024.

Судья С.К. Тришин