дело № 5-82/2025

УИД 24MS0063-01-2024-005708-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2025 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Дуванская О.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не имея права на ее осуществление, совершенное повторно.

Правонарушение совершено 08.10.2024 года и 10.10.2024 года по адресу: 

<

адрес> при следующих обстоятельствах.

<

адрес> на основании поручения прокуратуры 

<

адрес> от 24.09.2024 года в связи с поступившей информацией заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации об осуществлении незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов ИП ФИО1, проведена проверка, по результатам которой в комиссионном магазине «ЛОМБАРДиКО», расположенном по адресу: г Красноярск, 

<

адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о ломбарде, законодательства, регулирующего порядок осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) в деятельности ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по указанному адресу, а именно 08 октября и 10 октября 2024 года под видом заключения с гражданами договоров комиссии осуществлялась профессиональная (систематическая) деятельность по предоставлению потребительских займов без права на ее осуществление.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от 04.09.2024 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 29.09.2024 года.

ФИО1 и его защитник ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не поступало.

Исследовав и оценив материалы дела, суд находит установленной вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток. 

Согласно п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). 

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ). К числу таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"). 

Пунктом 1 ст. 358 Гражданского кодекса РФ определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном данным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. 

В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 2.6 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 02.02.2024 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах. Осуществляет свою деятельность, в том числе, в комиссионном магазине «ЛОМБАРДиКО», расположенном 

<

адрес>.

08.10.2024 года ИП ФИО1 в магазине по вышеуказанному адресу заключил договор купли-продажи № с ФИО4, по условиям которого приобрел у физического лица ФИО4 телефон «Honor 8X, 64 ГБ, синий», id: и 122022, оцененный сторонами в 2050 рублей.

10.10.2024 года ИП ФИО1 в магазине по вышеуказанному адресу заключил договор купли-продажи № с ФИО5, по условиям которого приобрел у физического лица ФИО6 телефон «Liifl50 bl pro» id: и122394, оцененный сторонами в 5000 рублей.

Денежные средства переданы покупателям в момент заключения договоров купли-продажи.

При этом п. 2.5 указанных договоров предусмотрено, что минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя составляет 50 рублей, подлежащей к оплате в течение 5 календарных дней с момента подписания договора.

То есть ИП ФИО1 фактически осуществил выдачу займов гражданам, обеспеченных переданным ему имуществом, обязанность уплаты процентов по которым была завуалирована возложением на продавца обязанности при выкупе товара у покупателя уплаты минимального размера выплаты сверх сумм, полученных при заключении договора.

Между тем, индивидуальные предприниматели к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относятся, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности ФИО1 не имеет.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от 04.09.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 29.09.2024 года. Настоящее правонарушение совершено ФИО1 08.10.2024 года и 10.10.2024 года, то есть в период, когда он, в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ, считался подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Изложенное явилось основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ. 

Факт совершения ИП ФИО1 вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, подтверждается, в том числе:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершения ФИО1 правонарушения;

- информацией заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России от 07.08.2024 года; 

- договорами купли-продажи от 08.10.2024 года, 10.10.2024 года;

- выпиской из ЕГРИП о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от 04.09.2024 года, которым ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд оценивает как достоверные и допустимые, а их совокупность как достаточную для обоснованного вывода о наличии события правонарушения, а также о виновности ФИО1 в его совершении. 

При указанных обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не имея права на ее осуществление, совершенное повторно.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения установленных законом правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение названного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Доказательств объективной невозможности ИП ФИО1 исполнения требований действующего законодательства суду не представлено. 

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные, характеризующие личность ФИО1

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание будет отвечать целям административного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с перечислением суммы:

наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Красноярскому краю), ИНН получателя 2466124527, КПП получателя 246501001, ОКТМО получателя 04701000, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№, КБК 32№, наименование банка получателя - Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК банка получателя 010407105), УИН 32№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья О.Н. Дуванская