Дело №2-13/2025 (№2-127/2024)

24RS0004-01-2023-000389-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года п. Березовка 

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,

при секретаре Юшковой А.Г.,

с участием представителя процессуального истца – заместителя прокурора Березовского района Красноярского края Севрюкова А.И.,

ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика (истца по объединенному делу) ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края к ФИО1, ФИО3, администрации Березовского района Красноярского края о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, 

по исковому заявлению ФИО3 к администрации Березовского района Красноярского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка,

по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края к ФИО1, ФИО3, администрации Березовского района Красноярского края о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, 

по исковому заявлению ФИО3 к администрации Березовского района Красноярского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Березовского района Красноярского края Севрюков А.И., действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3, администрации Березовского района Красноярского края, в котором просит:

- признать недействительным и отменить постановление администрации Березовского района от 

<

дата> № «О предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на праве собственности за плату для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, 

- признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата> №, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района и главой КФХ ФИО1,

- признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО3,

- признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №,

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Березовского района Красноярского края земельного законодательства при предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратился в администрацию Березовского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № площадью 141 186 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> В качестве основания для предоставления земельного участка в заявлении указано – в связи с осуществлением фермерским хозяйством его деятельности, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 

<

дата> №74-ФЗ. Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 

<

дата> № главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 на основании статей 11, 29, 77, 80 Земельного кодекса РФ, статей 11 и 12 Федерального закона от 

<

дата> №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предоставлен из фонда перераспределения района в собственность спорный земельный участок, за плату по рыночной стоимости. В этот же день заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка № между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и главой КФХ ФИО1, цена выкупа составила 240 000 рублей. Однако, согласно информации администрации Березовского района Красноярского края от 

<

дата>, земельный участок в фонд перераспределения района не входил. 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером № по договору купли-продажи продан ФИО1 ФИО3 за 300 000 рублей. Считают, что администрацией Березовского района Красноярского края нарушен порядок предоставления спорного земельного участка, в связи с тем, что не проводилась публикация сообщения о наличии предполагаемой передачи спорного участка в средствах массовой информации. Кроме того, земельный участок спустя 7,5 месяцев продан ФИО1 ФИО3, что свидетельствует об отсутствии намерений использовать спорный земельный участок для деятельности КФХ. Также, из представленных Министерством лесного хозяйства Красноярского края материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен частично на землях лесного фонда Красноярского лесничества. Кроме того, согласно представленных сведений ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в районе спорного земельного участка протекает водный объект в «Реестре зарегистрированных в автоматизированном Государственном каталоге географических названий географических объектов на 

<

дата> Красноярский край» указан, как – река Черемуховка. Таким образом, факт неправомерного распоряжения органом местного самоуправления спорым земельным участком подтверждается наличием на земельном участке водного объекта, отнесенного законом к федеральной собственности. Постановка земельного участка с кадастровым номером № в указанных границах на государственный кадастровый учет, его предоставление КФХ ФИО1 произведены с нарушением требований действующего законодательства. Какие-либо строения и сооружения на спорном земельном участке отсутствуют, ответчиком он не используется, в связи с чем фактически указанный участок из собственности (владения) Российской Федерации, муниципального образования не выбыл. 

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Березовского района Красноярского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что в ее собственности на основании договора купли-продажи от 

<

дата> находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 141 186 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. В 2023 году истцу стало известно, что земельный участок при формировании частично попал на земли лесного фонда, площадь пересечения составляет 362 кв.м. или 0,3% от площади участка. С целью исправления кадастровой ошибки истцом был получен новый межевой план, в котором данная ошибка была устранена. Просит установить границу спорного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с приведенным в иске координатами.

Указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Кроме того, заместитель прокурора Березовского района Красноярского края Севрюков А.И., действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском ФИО1, ФИО3, администрации Березовского района Красноярского края, в котором просит:

- признать недействительным и отменить постановление администрации Березовского района от 

<

дата> № «О предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности за плату; 

- признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата> №, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района и главой КФХ ФИО1, 

- признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО3, 

- признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, 

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Березовского района Красноярского края земельного законодательства при предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 

<

дата> № главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 на основании статей 11, 29, 77, 80 Земельного кодекса РФ, статей 11 и 12 Федерального закона от 11.06.2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предоставлен из фонда перераспределения района в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 393 215 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес> за плату по рыночной стоимости. В этот же день заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка № между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и главой КФХ ФИО1, цена выкупа составила 416 000 рублей. Однако, согласно информации администрации Березовского района Красноярского края от 

<

дата>, земельный участок в фонд перераспределения района не входил. 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером № по договору купли-продажи продан ФИО1 ФИО3 за 500 000 рублей. Считают, что администрацией Березовского района Красноярского края нарушен порядок предоставления спорного земельного участка, в связи с тем, что аукцион не проводился, чем нарушены права неопределенного круга лиц, имеющих право знать о предстоящем предоставлении земельного участка и участвовать в соответствующем аукционе. Также, из представленных Министерством лесного хозяйства Красноярского края материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает границы земель лесного фонда (Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Зыковский», квартал №, части выделов 3,5. Кроме того, согласно представленных сведений ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в районе спорного земельного участка протекает водный объект в «Реестре зарегистрированных в автоматизированном Государственном каталоге географических названий географических объектов на 

<

дата> Красноярский край» указан, как – река Черемуховка. Таким образом, факт неправомерного распоряжения органом местного самоуправления спорым земельным участком подтверждается наличием на земельном участке водного объекта, отнесенного законом к федеральной собственности. Постановка земельного участка с кадастровым номером № указанных границах на государственный кадастровый учет, его предоставление КФХ ФИО1 произведены с нарушением требований действующего законодательства. Какие-либо строения и сооружения на спорном земельном участке отсутствуют, ответчиком он не используется, в связи с чем фактически указанный участок из собственности (владения) Российской Федерации, муниципального образования не выбыл.

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Березовского района Красноярского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что в ее собственности на основании договора купли-продажи от 

<

дата> находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 393 215 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. В 2023 году истцу стало известно, что земельный участок при формировании частично попал на земли лесного фонда, площадь пересечения составляет 6309 кв.м. или 1,6% от площади участка. С целью исправления кадастровой ошибки истцом был получен новый межевой план, в котором данная ошибка была устранена. Просит установить границу спорного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с приведенным в иске координатами.

Указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от 

<

дата> объединены в одно производство гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края к ФИО1, ФИО3, администрации Березовского района Красноярского края о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, по исковому заявлению ФИО3 к администрации Березовского района Красноярского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка, гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края к ФИО1, ФИО3, администрации Березовского района Красноярского края о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, по исковому заявлению ФИО3 к администрации Березовского района Красноярского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка, присвоив гражданскому делу №.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Березовского района Красноярского края Севрюков А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить, в удовлетворении исковых требований ФИО3 просил отказать. Относительно заявления стороны ответчиков о применении срока исковой давности к возникшим правоотношениям, пояснил, что прокуратура стороной сделки не являлась, о нарушении земельного законодательства прокуратуре стало известно по результатам проверки, проведенной в декабре 2022 года. 

Представитель ответчика (истца по объединенному дела) ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности от 

<

дата>, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав на пропуск истцом срока исковой давности. Дополнительно пояснил, что спорные земельные участки были приобретены ФИО3 у ФИО1 в 2015 год по возмездной сделке, более восьми лет назад, при приобретении спорных земельных участков ФИО3 действовала добросовестно, каких-либо нарушений при его приобретении не допускала. ФИО3 планировала заниматься на участках добычей скальника, однако не делала этого, потому что на участки с 2015 года наложены аресты. При формировании спорных земельных участков ошибочно были включены земли лесного фонда, указанная ошибка возникла при неправильном указании координат поворотных точек, что является кадастровой ошибкой и подлежит исправлению. Кроме того, стороной истца не доказано наличие реки Черемуховки либо иных водных объектов на спорных земельных участках. Заявленные ФИО3 исковые требования об исправлении кадастровой ошибки и уточнении границ спорных земельных участков поддержал в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 

<

дата>, просили отказать в удовлетворении исковых требований. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика - администрации Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Енисейского бассейновое водного управления Федерального агентства водных ресурсов, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 1 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, органы прокуратуры в Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурору предоставлено право на обращение в суд с исковым заявлением в случае выявления нарушений требований законодательства, допущенных органами местного самоуправления. Из искового заявления прокурора следует, что он обратился в суд в целях защиты интересов общества и государства, то есть неопределенного круга лиц.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

Статья 1 Земельного кодекса РФ в качестве основных принципов регулирования земельных правоотношений предусматривает, в том числе сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Данный принцип должен соблюдаться при владении, пользовании, распоряжении земельными участками независимо от того, к какой форме собственности относится земельный участок.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Как установлено положениями ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. 

Одновременно в п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 11.06.2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу части 1 ст. 6, ч. 2 ст. 8 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 этой статьи. 

Подпунктом 2 п. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам. При этом поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (пункт 3 ст. 5 Водного кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ (в ред. от 03.06.2006 года №73-ФЗ) к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Березовского района Красноярского края проведена проверка законности предоставления администрацией Березовского района Красноярского края земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в собственность.

<

дата> главе администрации Березовского района Красноярского края подано заявление от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 141 186 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №74-ФЗ от 11.06.2003 года. Земельный участок необходим в связи с осуществлением фермерским хозяйством его деятельности. Фермерское хозяйство состоит из одного человека (том №1 л.д. 14). 

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 

<

дата> №, руководствуясь ст.ст. 11, 29, 77, 80 Земельного кодекса РФ, ст.ст.11, 12 Федерального кодекса «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 

<

дата> №74-ФЗ, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 из фонда перераспределения предоставлен в собственность земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 141 186 кв.м., за плату по рыночной стоимости, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) – для ведения крестьянского фермерского хозяйства (том № л.д. 15). 

<

дата> между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края в лице руководителя ФИО10 и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого последний приобрел в собственность вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № для ведения сельскохозяйственного производства, цена участка согласно отчёту об определении рыночной стоимости земельного участка составляет 240 000 рублей (том №1 л.д. 16-18).

Согласно акту приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве собственности, являющемуся приложением к договору купли-продажи от 

<

дата> №, в момент передачи земельный участок с кадастровым номером № находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления (том №1 л.д.19).

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 

<

дата> (т. 2 л.д. 136).

<

дата> между гражданином РФ ФИО1 и гражданкой РФ ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого к последней перешёл в собственность земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>», с кадастровым номером №, площадью 141 186 кв.м., цена договора составляет 300 000 рублей. Право собственности ФИО3 на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 

<

дата> (том №2 л.д. 147-148).

Кроме того, прокуратурой Березовского района Красноярского края проведена проверка законности предоставления администрацией Березовского района Красноярского края земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в собственность.

<

дата> главе администрации 

<

адрес> Красноярского края подано заявление от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 393 215 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 

<

дата> №, руководствуясь ст.ст. 11, 29, 77, 80 Земельного кодекса РФ, ст.ст.11, 12 Федерального кодекса «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 

<

дата> №74-ФЗ, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 из фонда перераспределения предоставлен в собственность земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 393 215 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, за плату по рыночной стоимости (том №3 л.д. 12). 

<

дата> между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края в лице руководителя ФИО11 и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого последний приобрел в собственность вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № для ведения сельскохозяйственного производства, цена участка согласно отчёту об определении рыночной стоимости земельного участка составляет 416 000 рублей (том №3 л.д. 14-16).

Согласно акту приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве собственности, являющемуся приложением к договору купли-продажи от 

<

дата> №, в момент передачи земельный участок с кадастровым номером № находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления (том № л.д.17).

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 

<

дата> (т. 4 л.д. 44).

<

дата> между гражданином РФ ФИО1 и гражданкой РФ ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого к последней перешёл в собственность земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 393 215 кв.м., цена договора составляет 500 000 рублей. Право собственности ФИО3 на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 

<

дата> (том № л.д. 30-31).

При этом, в соответствии со справкой руководителя Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации 

<

адрес> Красноярского края от 

<

дата>, земельные участки с кадастровыми номерами №№ и № на момент формирования и предоставления, согласно генерального плана Зыковского сельсовета, утв. 

<

адрес> Совета депутатов от 

<

дата> №Р (с изм. от 

<

дата> №Р), Правилами землепользования и застройки Зыковского сельсовета, утв. 

<

адрес> Совета депутатов от 

<

дата> №Р (с изм. от 

<

дата> №Р), находились в лесном фонде и не входили в фонд перераспределения 

<

адрес> Красноярского края (том № л.д. 27). 

Согласно справке начальника ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 

<

дата>, в районе земельных участков с кадастровыми номерами №№ и № протекает водный объект, в «Реестре зарегистрированных в автоматизированном Государственном каталоге географических названий географических объектов на 

<

дата> Красноярский край» указан, как – река Черемуховка (том № л.д. 26).

В соответствии со справкой заместителя министра Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 

<

дата>, при сопоставлении границ земельных участков с кадастровыми номерами №№ и № установленных по данным Единого государственного реестра недвижимости с установленными в соответствии с приказом Рослесхоза от 

<

дата> № границами Маганского лесничества, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что вышеуказанных земельные участки частично пересекают границы земель лесного фонда (Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Зыковский», квартал №, части выделов 3.5) (том № л.д. 30). 

Ввиду наличия спора о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда, а также о наличии в границах земельных участков каких-либо водных объектов, с целью определения юридически значимых обстоятельств по делу, определением суда от 

<

дата> назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Кадастровый центр «Альтернатива». В соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» № от 

<

дата>, при проведении анализа и исследования документов из материалов гражданского дела, правоустанавливающих и право подтверждающих документов, материалов проведения кадастровых работ по образованию границ исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами № и №, пространственных данных и материалов из ГФПД (векторной картографической и атрибутивной информации о границах Маганского лесничества и лесных кварталов), и выполненного сравнительного анализа и сопоставления методом графического моделирования координат характерных точек в СК 167 границ Маганского лесничества (Березовское участковое лесничество, совхоз «Зыковский») с границами исследуемого объекта - выявлено, что границы (части границ) земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со сведениями ЕГРН частично расположены в границах земель лесного фонда, установленных и утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 

<

дата> №, площадь пересечения составляет - 346 кв.м.(0.2 % от общей площади 141 186 кв. м)

При проведении сравнительного анализа и сопоставления координат характерных точек в СК 167 границ Маганского лесничества (Березовское участковое лесничество, совхоз «Зыковский») с границами исследуемого объекта - методом графического моделирования выявлено, что границы (части границ) земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со сведениями ЕГРН частично расположены в границах земель лесного фонда, установленных и утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 

<

дата> №, общая площадь пересечения составляет - 5648 кв.м., (1,4 % от общей площади земельного участка 393 215 кв.м.)

В ходе проведения натурного экспертного исследования на местности на объектах исследования, которыми являются земельные участки с кадастровыми номерами: №, в том числе, выполненного исследования картографическим методом Единой электронной картографической основы (ЕЭКО), космических снимков (Esri) сведений публичной кадастровой карты, а именно, закономерностей пространственного размещения явлений, их взаимосвязей, зависимостей и развития способом визуального анализа, заключающегося в непосредственном зрительном исследовании по картам пространственного размещения, сочетаний, связей и динамики явлений, определено, что в пределах границ земельных участков произрастает многолетняя лесная растительность состоящая из деревьев хвойных пород (ель, сосна, лиственница) и отдельных массивов березняка – с полной сомкнутостью крон взрослой лесной растительности, с выходом на поверхность на незалесенных и лесных территориях (по рельефу характерному для крутых склонов) каменистых скальных пород и отдельно стоящих сиенитовых останцев, образовавшихся в результате выветривания.

В результате выполненных натурных обследований на местности, установлено, что в пределах границ объектов исследования произрастают многолетняя лесная растительность имеющая рекреационное, эстетическое и экологическое значение, с полной сомкнутостью крон (состав растительности лесных территорий: сосна, ель, пихта, береза, осина), имеется густой подлесок, кустарники, вся обследованная территория на общей площади – 53,4 га относится к покрытыми лесом землями, фактически образует ландшафтную территорию природного происхождения и является неотъемлемой единообразной частью прилегающего (смежного) единого лесного массива входящего в лесопарковый зеленый пояс 

<

адрес>, с прилегающими землями государственного лесного фонда (квартал 9 Маганского лесничества) и близкорасположенных к исследуемым участкам: территории национального парка «Красноярские Столбы» и особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Черная Сопка» и Схема 4, и составляет в процентном отношении от площади участка и (или) контура участка:

- в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №: залесенная часть – 71 %, 

- в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) залесенная часть – 90 %,

- в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 2) залесенная часть – 80 %.

Исследования по вопросам о расположении в границах земельных участков с кадастровыми номерами № каких-либо водных объектов, русла обнаруженных рек, с указанием их названия и графическим указанием местоположения, проведены на основании результатов натурного визуального обследования с рекогносцировкой местности, заключающийся в непосредственном зрительном исследовании на местности пространственного размещения исследуемых объектов их сочетаний и связей, в совокупности с инструментальным геодезическим координированием на местности границ обнаруженных поверхностных водных объектов, русла реки, водопропускных труб (оголовков труб) под насыпью дорог, характерно выраженного рельефа местности и почвенно-растительного покрова (выраженных лесных контуров), неотделимых улучшений (лесных дорог) в пределах границ участков в системе координат – МСК 167 (зона 4), с непрерывной фотофиксацией проводимых работ в ходе проведенных исследований 

<

дата>, 

<

дата>.

При проведении анализа результатов натурного выезда, включающего визуальный осмотр объектов исследования земельных участков с кадастровыми номерами № и близкорасположенных к ним территорий, с последующей камеральной обработкой полученных натурных измерений, установлено: 

1. в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 2) расположены:

- выраженное русло реки Черемуховка, сток воды (перемещение воды в виде потока по речному руслу) не обнаружен;

- водопропускные жб трубы диаметром не менее 1 метра в местах пересечений с лесными дорогами и площадками для разворота автомобильной техники;

- насыпная земляная дамба размерами в плане 24х9, высотой ориентировочно 2 м.;

- в месте расположения насыпной земляной дамбы ведется несанкционированное складирование отходов ТКО, с попаданием отходов в русло реки Черемуховка. 

2. В пределах границ земельного участка с кадастровым номером № расположены:

- выраженное русло реки Черемуховка, сток воды (перемещение воды в виде потока по речному руслу) не обнаружен;

- водопропускные жб трубы диаметром не менее 1 метра в местах пересечений с лесными дорогами и площадками для разворота автомобильной техники;

- перелив реки Черемуховка через полотно лесной дороги. Дорожное полотно лесной дороги служит дамбой, в виду отсутствия в теле насыпи дороги водопропускного сооружения (трубы) перед дорогой образован застой воды с признаками заболачивания;

- поверхностный водный объект 

<

адрес>, с характерным движением воды в русле в направлении уклона в углублении земной поверхности с юга на север, истощается на расстоянии ориентировочно 0.25км от южной границы земельного участка с кадастровым номером № вниз по течению;

- в русле и пойменной части поверхностного водного объекта с характерным движением воды (

<

адрес>) ведется несанкционированное складирование отходов ТКО и ТБО.

При проведении экспертного исследования определено расположение в границах земельных участков с кадастровыми номерами № части русла со стоком и без стока воды, с характерным течением воды с юга на север реки без названия (по картографическим данным 

<

адрес>) – являющейся левобережным притоком 

<

адрес>, общей протяженностью около 9 км, водный объект относится к Енисейскому бассейновому округу, имеет регистрационный номер – 0166186 в «Реестре зарегистрированных в автоматизированном Государственном каталоге географических названий географических объектов на 

<

дата> Красноярский край».

Расположение образованных земельных участков с кадастровыми номерами № на землях лесного фонда, в том числе подтверждается «Схемой современного состояния и использования территории, масштаба 1:25000» проекта Генерального плана Зыковского сельсовета 

<

адрес> Красноярского края разработанные и утвержденные в установленном порядке 

<

адрес> Совета депутатов от 

<

дата> №Р и 

<

адрес> Совета депутатов от 

<

дата> №Р.

В границы лесопаркового пояса, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 

<

дата> №-п, не включены земельные участки с кадастровыми номерами №, ввиду их отнесения органом местного самоуправления на момент образования в 2014 году к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского фермерского хозяйства и сельскохозяйственного использования.

При исследовании «Схемы Маганского лесничества Красноярского края» приложения 2 к Приказу Рослесхоза от 

<

дата> № «Об установлении границ Маганского лесничества в Красноярском крае» в месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами № являющихся прилегающими к 9 кварталу Маганского лесничества, Березовское участковое лесничество, совхоз «Зыковский» - смежными указаны земли Государственного природного заповедника «Столбы».

Исследуемая территория земельных участков с кадастровыми номерами № представляет собой уникальную ландшафтную территорию природного происхождения, с выходом на поверхность на крутых склонах подстилающих каменистых скальных пород и отдельно стоящих сиенитовых останцев, является единообразной частью прилегающего к исследуемым участкам единого лесного массива природного комплекса Торгашинского хребта входящего в лесопарковый зеленый пояс 

<

адрес> и близкорасположенной особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Черная Сопка» простирающийся на 25 км от горы Вышка до Черной Сопки, залесенные части составляют в процентном отношении от площади участка и (или) контура участка:

- в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №: залесенная часть – 71 %, незалесенная часть – 29 %, состоящая из гряды каменистых крутых склонов, лесных дорог и разворотных площадок для автомобильной техники, 2-х не действующих карьеров (искусственные полости, сделанные в недрах земли или на поверхности), сохранивших следы добычи каменных пород открытым способом 

- в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) залесенная часть – 90 %, незалесенная часть – 10 %, состоящая: из гряды вершин крутых склонов с выходом на поверхность земли каменистых пород, лесных дорог 

- в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 2) залесенная часть – 80 %. незалесенная часть– 20 %, состоящая из лесных дорог и разворотных площадок для автомобильной техники, 2-х не действующих карьеров (искусственные полости, сделанные в недрах земли или на поверхности), сохранившего следы добычи каменных пород открытым способом.

При проведении экспертных исследований на местности на объектах исследования, которыми являются земельные участки с кадастровыми номерами №№ № в целях исследования вопроса в какой площади земельные участки возможно использовать для сельскохозяйственной деятельности, определены пространственные (территориальные) признаки непригодности земель, с учетом сложного природного рельефа местности характеризующегося большой крутизной гряды склонов и их длиной, перепадами высот в наивысших точках более 80 метров, с выходами на поверхность земли на незалесенных частях вершин склонов подстилающих каменистых скальных пород и отдельно стоящих сиенитовых останцев, образовавшихся в результате выветривания, произрастающей многолетней лесной растительности высокой плотности с разнообразием кустарниково-травянистого яруса и наличия жизнеспособного подроста хвойных пород. 

Критериев и показателей, отвечающим количественным и качественным характеристикам присущим для земель сельскохозяйственного назначения в целях ведения сельскохозяйственного использования и хозяйственной деятельности, соответствующих содержанию видов разрешенного использования с кодами 1.1 – 1.18 установленных Классификатором «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» от 

<

дата> № (действовал до 2020 года) и видов разрешенного использования с кодами 1.1 – 1.20 установленных Классификатором «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» от 

<

дата> № П\0412 (действующий в ред. от 

<

дата>) на земельных участках с кадастровыми номерами № – не установлено, исследуемые земельные участки площадью 141186 кв.м (14.1 га) и 393215 кв.м (39.3 га) – являются неподходящими и непригодными для использования и ведения сельскохозяйственной деятельности, в том числе для размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, позволяющих усомниться в правильности или обоснованности приведенного заключения эксперта, судом не установлено.

Заключение эксперта суд признает достоверным, поскольку оно основано на осмотре земельных участков в натуре, исследование проведено экспертами, обладающими необходимыми познаниями и стажем работы, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо оснований для признания заключения судебной землеустроительной экспертизы недостоверными или недопустимым доказательством суду не приведено.

С учетом анализа проведенной судебной землеустроительной экспертизы применительно к рассматриваемому спору, выявлением экспертом частичного пересечения границ (части границ) земельных участков с кадастровыми номерами № с границами земель лесного фонда, расположения в границах земельных участков части русла со стоком и без стока воды, с характерным течением воды с юга на север реки без названия (по картографическим данным 

<

адрес>) – являющейся левобережным притоком 

<

адрес>, общей протяженностью около 9 км, а также, учитывая то, что спорные земельные участки являются неподходящими и непригодными для использования и ведения сельскохозяйственной деятельности, в том числе для размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, суд суд приходит к выводу об отсутствии у администрации 

<

адрес> Красноярского края правовых оснований для предоставления ФИО1 испрашиваемых земельных участков (с кадастровыми номерами №) в собственность.

При этом, разрешая при установленных обстоятельствах исковые требования, суд принимает во внимание показания эксперта ФИО12, составившего заключение от 

<

дата> №, данные ею в судебном заседании, о том, что в ходе обработки полученных геодезических измерений на местности с составлением графических наглядных материалов и письменной части проведенного исследования на странице 29 заключения эксперта при экспорте значения координат пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № землями лесного фонда Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз Зыковский, квартал № допущена опечатка значения координаты X в точке 5(660) и точке 6. Наличие операционной ошибки (неверного указания цифр « » в координате X земельного участка с кадастровым номером № выявлено в Исследовательской части Вопрос 1 на странице 29, разъясняющая графическая схема 3 к Таблице 6 стр. 29», значение координат в самой таблице 6 указаны верно т. . Допущенная деятельностная (операционная) ошибка не повлияла на результаты выводов, сделанные экспертом при ответах на вопросы, поставленные определением суда от 

<

дата>. Взамен указанных в разъясняющей графической схеме 3 к таблице 6: т. в заключении эксперта следует читать в редакции на странице 29: 

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительная по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к ст. 166 и ст. 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (п. 75 постановления Пленума № 25).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации Березовского района от 

<

дата> № «О предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>», на праве собственности за плату для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и договор купли-продажи от 

<

дата> № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации 

<

адрес> Красноярского края и ФИО1, нарушают установленный порядок распоряжения земельными участками, и в соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ являются недействительными в силу ничтожности, а требования прокурора о признании недействительным и отмене постановления администрации Березовского района от 

<

дата> № «О предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на праве собственности за плату для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, признании недействительным и расторжении договора купли-продажи от 

<

дата> № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и главой КФХ ФИО1, признании недействительным и расторжении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО3, подлежат удовлетворению.

По вышеуказанным основаниям подлежат удовлетворению требования прокурора о признании недействительным и отмене постановления администрации Березовского района от 

<

дата> № «О предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности за плату, признании недействительным и расторжении договора купли-продажи от 

<

дата> № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и главой КФХ ФИО1, признании недействительным и расторжении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО3

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1).

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (пункт 2).

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения (пункт 34).

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ (пункт 35).

В соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель) (пункт 37).

В пункте 39 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Из статей 301, 302 Гражданского кодекса РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пп. 35 и 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что при рассмотрении иска собственника об истребовании имущества из незаконного владения лица, к которому это имущество перешло на основании сделки, юридически значимыми и подлежащими судебной оценке обстоятельствами являются наличие либо отсутствие воли собственника на выбытие имущества из его владения, возмездность или безвозмездность сделок по отчуждению спорного имущества, а также соответствие либо несоответствие поведения приобретателя имущества требованиям добросовестности.

При этом бремя доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли, а в случае недоказанности этого факта - бремя доказывания недобросовестности приобретателя возлагается на самого собственника.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 года № 16-П указано, что добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

Разрешая требования о признании отсутствующим право собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами №, суд, руководствуясь положениям ст.ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ, исходит из того, что первоначальный собственник ФИО1 и последующий (ФИО3) не имели реального намерения использовать спорные земельные участки с целями и условиями его предоставления, а совершение сделок по их отчуждению в течение незначительного периода времени направлены на приобретение прав на земельные участки в обход установленного Земельным кодексом РФ общего принципа предоставления земельных участков на торгах. Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика не представлено. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании отсутствующим право собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами №. 

Также суд признает несостоятельными доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности. 

Иск в силу предоставленного прокуратуре ст. 45 ГПК РФ полномочия заявлен, в том числе и в интересах неопределенного круга лиц, права которых нарушены в результате предоставления в собственность спорных земельных участков без проведения конкурентных процедур, действия администрации Березовского района Красноярского края по предоставлению данных земельных участков в собственность совершены в ущерб интересам Российской Федерации. 

При этом прокурору, не являющему стороной в оспариваемых сделках, стало известно о нарушении прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации после проведения проверки в декабре 2022 года. Настоящие исковые заявления заместителя прокурора Березовского района Красноярского края поступило в суд 

<

дата> в пределах трехлетнего срока исковой давности, исчисляемого в рассматриваемом случае с момента проведения проверки декабрь 2022 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования 

<

адрес> Красноярского края к ФИО1, ФИО3, администрации 

<

адрес> Красноярского края о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, удовлетворить.

Признать недействительным и отменить постановление администрации Березовского района от 

<

дата> № «О предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на праве собственности за плату для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, 

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата> №, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района и главой КФХ ФИО1.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО3.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №,

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Исковые требования Березовского района Красноярского края к ФИО1, ФИО3, администрации 

<

адрес> Красноярского края о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, удовлетворить.

Признать недействительным и отменить постановление администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № «О предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, в районе д. Кузнецово, на праве собственности за плату.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата> №, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района и главой КФХ ФИО1.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата>, заключенный между ФИО1 и ФИО3. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

В удовлетворении исковых требований ФИО3 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Царегородцева

Копия верна:

Дата изготовления полного текста решения 12 марта 2025 года.