Дело №2а-5096/2025

УИД 93RS0037-01-2025-007753-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года г. Шахтерск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Мальченко В.В.

при секретаре судебного заседания Кузьминой Э.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени, ссылаясь на то, что 14.06.2023 года ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации № 10209150/140623/В5088663 временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска, на срок до 14.12.2023 года. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было, информация об обратном вывозе транспортного средства Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска, в электронной базе отсутствует. Таможенным постом МАПП Бурачки принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 02.04.2024 года № 10209150/020424/ТСЛП/0647 по факту не вывоза транспортного средства для личного пользования Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска. 05.04.2024 года составлен расчет таможенных пошлин № 10209000/050424/Ф-00899/02. 08.04.2024 года и 06.05.2024 года в адрес ФИО1 направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05.04.2024 года на сумму 978 683,26 рублей, состоящую из таможенных платежей в размере 931 956.02 рублей, пени в размере 46 727,24 рублей, сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления. В добровольном порядке уведомление должником не исполнено. 

22.08.2024 года Псковской таможней в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени в общей сумме 1 190 610,06 рублей. 24.10.2024 года судьей Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенных платежей и пени в общей сумме 1 190 610,06 рублей. 28.05.2025 года в адрес Псковской таможни поступило определение судьи Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 24.04.2025 года об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника.

С учетом уточнения исковых требований административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни задолженность по таможенным платежам и пени в общей сумме 1 863 912,04 рублей.

Административным ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения на административные исковые требования Псковской таможни, согласно которым ФИО1 не согласен с исковыми требованиями, так как транспортное средство для личного пользования Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска, было ввезено в Донецкую Народную Республику 15.07.2021 года, была уплачена ввозная пошлина. 21.07.2021 года указанное транспортное средство было поставлено на регистрационный учет на территории Донецкой Народной Республики. В июне 2023 года по семейным обстоятельствам он выехал в Литву, выезд был осуществлен на государственных номерных знаках и по регистрационным документам Литвы, так как выезд за пределы РФ и ДНР был возможен только по ранее регистрационно-учетным документам и знакам. При въезде 14.06.2023 года на территорию РФ через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни была выписана новая пассажирская таможенная декларация № 10209150/140623/С502035, которая является основанием для направления решения о нарушении срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования. Полагает, что транспортное средство для личного пользования Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска, после вхождения Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации приобрело статус товара ЕАЭС в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства РФ от 02.12.2022 № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», в связи с чем после приобретения указанного статуса действия таможенных операций в отношении временного ввоза транспортного средства прекращаются и транспортное средство выпускается в свободное обращение. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

В судебное заседание административный истец Псковская таможня, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направила, ранее заявляла ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможни.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 1 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, указанный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. 

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей. 

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентировано, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных налогов, пошлин.

Пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с указанным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 названной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 данной статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 данной статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 7 статьи 55). 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается пассажирской таможенной декларацией № 10209150/140623/С502035 от 14.06.2023 года, что 14.06.2023 года гражданином Украины ФИО1 из Республики Литва на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост Бурачки Псковской таможни с отметкой о постоянной регистрации в Республике Литва было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска.

Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 14.12.2023 года.

Поскольку обратный вывоз временного ввезенного транспортного средства ФИО1 по истечении установленного срока временного ввоза 14.12.2023 года не осуществлен, таможенным постом МАПП Бурачки принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 02.04.2024 года № 10209150/020424/ТСЛП/0647 о выявлении нарушений условии временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства для личного пользования в отношении ФИО1

05.04.2024 года на основании решения по результатам таможенного контроля от 02.04.2024 года № 10209150/020424/ТСЛП/0647 таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам № 10209000/050424/Ф-00899/02, согласно которому сумма таможенных платежей составила 931 956,02 рублей, пени в размере 46 727,24 рублей.

05.04.2024 года Псковской таможней сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени № 10209000/У2024/0001521 на общую сумму 978 683,26 рублей, в том числе 931 956.02 рублей - таможенные платежи, 46 727,24 рублей - пени.

06.05.2024 года указанное уведомление направлено в адрес ФИО1 по месту его регистрации по адресу: 

<

адрес>. По истечении срока исполнения, задолженность административным ответчиком не погашена.

Также из материалов дела следует, что Псковская таможня обращалась в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей и пени в общей сумме 1 190 610,06 рублей. 

24.10.2024 года судьей Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенных платежей и пени в общей сумме 1 190 610,06 рублей. 24.04.2025 года судей Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника.

Согласно части 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11названной статьи.

В соответствии с частью 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 указанной статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. 

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (часть 14 статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ). 

В силу части 8 статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Согласно представленному расчету подлежащих взысканию сумм пени на таможенный платеж по состоянию на 01.09.2025 года размер пени, исчисленной на таможенный платеж в сумме 931 956.02 рублей, превысил размер таможенного платежа, в связи с чем административным истцом размер задолженности ФИО1 определен в общей сумме 1 863 912,04 рублей, из которой задолженность по таможенным платежам - 931 956,02 рублей, пени - 931 956,02 рублей.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом проверен и суд соглашается с представленным расчетом. Административным ответчиком иной расчет задолженности суду не представлен. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что административный ответчик ФИО1, как лицо, которым в установленный срок не был осуществлен вывоз временно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства, нарушил правила ввоза транспортного средства личного пользования и не исполнил обязательства по уплате таможенных платежей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Псковской таможни о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени в общей сумме 1 863 912,04 рублей, из которой задолженность по таможенным платежам - 931 956,02 рублей, пени - 931 956,02 рублей.

Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство для личного пользования Mercedes-Benz Classe E 211K, VIN №, 2006 года выпуска, после вхождения Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации приобрело статус товара ЕАЭС в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства РФ от 02.12.2022 № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», являются необоснованными в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 года № 2215 утверждены особенности применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - Постановление № 2215).

Одной из основных целей данного правового акта является урегулирование таможенных процедур, связанных с включением указанных территорий в состав Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Постановления № 2215, следующие транспортные средства для личного пользования рассматриваются как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза:

- зарегистрированные до 05.12.2022 года в компетентных органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

- зарегистрированные на Украине и находящиеся по состоянию на 30.09.2022 года на территории Российской Федерации и (или) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

- зарегистрированные на Украине и ввезенные с Украины в период с 30.09.2022 года до 01.01.2023 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

- приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, и ввезенные на территорию Российской Федерации до 05.12.2022 года, которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе в отношении которых такая процедура завершена).

Транспортные средства для личного пользования, не указанные в пункте 9 Постановления № 2215, рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в целях обратного вывоза, выпуска в свободное обращение или помещения под предусмотренные законодательством таможенные процедуры.

Общие условия и случаи ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей установлены приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В данном случае установлено, что первоначально транспортное средство для личного пользования Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска, было ввезено на территорию Донецкой Народной Республики 15.07.2021 года, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией № 700020100/2021/029612. Срок временного ввоза был установлен до 15.07.2022 года, после чего ФИО1 обязался вывезти временно ввезенное транспортное средство.

21.07.2021 года ФИО1 был выдан временный регистрационный талон 99АА268875, сроком действия до 15.07.2022 года, и регистрационные знаки №. 

Какие-либо доказательства, что транспортное средство для личного пользования Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска, было зарегистрировано на территории в компетентных органах Донецкой Народной Республики по состоянию на 05.12.2022 года, в материалах дела отсутствуют. 

При этом, как указано выше, 14.06.2023 года транспортное средство Mercedes-Benz Classe E 211K, регистрационный знак №, VIN №, 2006 года выпуска, было ввезено ФИО1 с территории Республики Литва на таможенную территорию Евразийского экономического союза с регистрационными документами и номерами Республики Литва.

В дальнейшем регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортного средства Mercedes-Benz Classe E 211K, VIN №, совершены с выдачей регистрационных документов на ограниченный срок (5 лет) без выдачи паспорта транспортного средства и наложением запрета на внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением владельца (ответ МРЭО ГАИ МВД ДНР от 23.09.2025 года).

При таких обстоятельствах, доводы административного ответчика о том, что транспортное средство Mercedes-Benz Classe E 211K, VIN №, является товаром ЕАЭС, является несостоятельными. 

Оснований для применений положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения пени судом не установлено, поскольку действующее таможенное законодательство не допускает снижения размера пени и не предусматривает применение положений гражданского законодательства к спорным отношениям. 

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом приведенных норм с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета исходя из суммы удовлетворенных истовых требований, что составляет 33 639 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Псковской таможни задолженность по таможенным платежам в размере 931 956,02 рублей, пени в размере 931 956,02 рублей, а всего 1 863 912,04 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 33 639 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Мальченко

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2025 года.