Дело №2а-450/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Кныш Е.С.,

при участии административного истца ФИО1 

представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Черкас ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения органа государственной власти, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просит признать незаконным и отменить распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №694-РДЗ от 01.02.2018г. о предоставлении ... в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: .... 

Требования мотивированы тем, что на земельном участке по адресу: ... расположен жилой дом, который возведен административным истцом ФИО1, по данному дому существуют споры, а потому выделение земельного участка без подтверждения прав на него является нарушением действующего законодательства. Кроме того, административный иск мотивирован тем, что земельный участок предоставлен лицу, в пользовании которого он не находился, поскольку данный участок уже длительное время находится в пользовании административного истца ФИО1.

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца требования поддержали, указали, что срок на обращение с административным иском ФИО1 не пропустил, поскольку узнал о распоряжении только 03.11.2018.

Административный ответчик судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, предоставил материалы, послужившие основанием к вынесению обжалуемого распоряжения.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о взаимоотношениях сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела административный истец обжалует распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №694-РДЗ от 01.02.2018г. Данное распоряжение выносилось не в отношении него, ему не направлялось. 

Как указывает ФИО1 о данном распоряжении он узнал, получив копию искового заявления к нему, к которому была приложена копия оспариваемого распоряжения. 

Из копии сопроводительного письма и конверта усматривается, что копия иска ... была ему направлена 30.10.2018, а получена 03.11.2018, при таком положении, суд приходит к выводу, что об обжалуемом распоряжении ему стало известно 03.11.2018г., а потому срок обращения с административным иском ФИО1 не пропущен. 

Как следует из материалов дела распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №694-РДЗ от 01.02.2018г. ... предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: ... 

Данное распоряжение было вынесено в связи с тем, что на земельном участке, по адресу: ..., площадью 310 кв.м. расположен жилой дом, принадлежащий .... на основании договора купли-продажи от 25.06.1986г. 

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20).

В соответствии со ст.12.1Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ (ред. от 28.12.2017) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

25.07.2014 Законодательным Собранием города Севастополя был принят Закон города Севастополя N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

В соответствии с положениями ст.12.2 вышеуказанного закона до 1 января 2019 года гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.

Учитывая нормы вышеизложенных нормативных актов, суд приходит к выводу, что административный ответчик правомерно предоставил ... в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: ..., поскольку ему с 1986 года принадлежит зарегистрированный за ним на праве собственности жилой дом, расположенный на данном участке. 

Суд не принимает во внимание доводы административного истца о том, что на предоставленном земельном участке возведено самовольное строение, права на которые ... не подтверждены, поскольку самовольное строение объектом гражданских прав не является, у лица возводившего такое строение никаких прав на него не возникает, кроме обязанности о сносе. А потому возведение иным лицом на участке, принадлежавшем третьему лицу какого -либо строения, не лишает его права на оформления земельного участка в собственность.

Суд также не принимает во внимание доводы административного истца о том, что выделенный ... земельный участок фактически не находится в его пользовании, поскольку на участке находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ...., а потому самовольное пользования данным строением со стороны ФИО1 не может лишить самого .... прав на использование земельного участка. 

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Черкас ... в удовлетворении исковых требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №694-РДЗ от 01.02.2018г. о предоставлении ... в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: .... 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение суда в окончательно форме изготовлено 08.02.2019.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Т.Б. Семенуха