16MS0001-01-2025-001933-79

дело № 12-1072/2025

РЕШЕНИЕ

16 октября 2025 года город Казань 

Авиастроительный районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи Кузиной В.Е., 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев апелляционную жалобу защитника ФИО1 - ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сапфир» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила: 

постановлением мирового судьи судебного участка № по Авиатсроительному судебному району 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО «Сапфир» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 - ФИО7 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратив производство по делу. 

В обоснование требований указывает, что инспекцией неправомерно не определен действительный размер налоговых обязательств, в то время как обратный подход влечет искажение реального размера налоговых обязательств в соответствии с действительным экономическим смыслом осуществленных налогоплательщиком хозяйственных операций, тем более, с учетом уплаты за поставку спорному контрагенту. Также указывает, что в настоящее время в Арбитражном суде Республики Татарстан по делу №П65-25815/2025 обжалуются действия МИФНС России № по 

<

адрес> по результатам выездной проверки. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

От МИФНС России № по 

<

адрес> поступили возражения на жалобу, в соответствии с которыми просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему. 

Согласно частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 

В силу примечания к данной статье под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов; регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета; ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов. 

В силу примечания 2 должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в следующих случаях: представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченной суммы налога (сбора) вследствие искажения данных бухгалтерского учета, а также уплата соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации; исправление ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности) до утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. 

Частью 1 ст. 54.1 НК РФ предусмотрено, что не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика. 

В соответствии со статьями 171, 172 НК РФ установлены налоговые вычеты и порядок их применения. 

Статьей 226 НК РФ установлены особенности исчисления налога налоговыми агентами, порядок и сроки уплаты ими налога. 

Из выписки ЕГРЮЛ на ООО «Сапфир» усматривается, что ФИО1 является директором общества и имеет право действовать от имени и в интересах общества без доверенности. 

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Сапфир», расположенного по адресу: 

<

адрес> «Б», помещение 313, ДД.ММ.ГГГГ допустил грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, выразившееся в следующем: 

1) В искажении (занижении) строк налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2-й квартал 2023г. (дата представления декларации ДД.ММ.ГГГГ первичная) не менее чем на 10% от суммы соответствующего налога, подлежащего уплате в бюджет за указанные налоговые периоды.

Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2-й квартал 2023 г.- 25.07.2023г.

Сумма налога на добавленную стоимость по строке 1_040 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2-й квартал 2023 г. отражена в сумме 315 659 руб. По данным проверки сумма налога на добавленную стоимость по строке 1_040 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2-й квартал 2023 г. должна быть отражена в сумме 2118159 руб., что подтверждается Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Искажение строки 1_040 «Общая сумма налога» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2-й квартал 2023г. составило 571 процента ((2 118159руб. - 315659 руб.) / 315 659 руб.*100)), то есть более чем на 10 процентов.

В искажении (занижении) строк налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2023г. (дата представления декларации 25.10.2023г. первичная) не менее чем на 10% от суммы соответствующего налога, подлежащего уплате в бюджет за указанные налоговые периоды.

Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2023 г. - 25.10.2023г.

Сумма налога на добавленную стоимость по строке 1_040 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2023г. отражена в сумме 315567 руб. По данным проверки сумма налога на добавленную стоимость по строке 1_040 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2023г. должна быть отражена в сумме 2425064 руб., что подтверждается Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Искажение строки 1_040 «Общая сумма налога» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2023г. составило 668,5 процента ((2425064 руб. – 315567 руб.) / 315 567 руб.*100)), то есть более чем на 10 процентов.

В искажении (занижении) строк налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2023г. (дата представления декларации 07.05.2024г. первое уточнение) не менее чем на 10% от суммы соответствующего налога, подлежащего уплате в бюджет за указанные налоговые периоды.

Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2023 г. - 25.01.2024г.

Сумма налога на добавленную стоимость по строке 1_040 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2023г. отражена в сумме 293 420 руб. По данным проверки сумма налога на добавленную стоимость по строке 1_040 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2023г. должна быть отражена в сумме 1 308 039 руб., что подтверждается Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 18.03.2025г.

Искажение строки 1_040 «Общая сумма налога» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2023г. составило 345,8 процентов (1308 039 руб. 293420 руб.)/ 293 420 руб.*100), то есть более чем на 10 процентов.

В искажении (занижении) срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1-й квартал 2024 года (дата предоставления декларации ДД.ММ.ГГГГ первое полугодие) не менее чем на 10% от суммы соответствующего налога, подлежащего уплате в люджет за указанные налоговые периоды.

Срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1-й квартал 2024 г. – ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога на добавленную стоимость по строке 1_040 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1-й квартал 2024 г. отражена в сумме 256757 руб. По данным проверки сумма налога на добавленную стоимость по строке 1_040 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 41-й квартал 2024 г. должна быть отражена в сумме 666570 руб., что подтверждается Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Искажение строки 1_040 «Общая сумма налога» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1-й квартал 2024 г. составило 159,7 процентов (666570 руб. - 256757 руб.)/ 256757 руб.*100), то есть более чем на 10 процентов.

2) Систематическое неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, привело к искажению остатков на счетах бухгалтерского учета, что является грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, совершенных в течение более одного налогового периода, что подтверждается Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства. 

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается отметка в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу. 

Данная норма права по своей правовой природе призвана обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении. 

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

Из содержания указанной нормы следует, что в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, либо его законного представителя протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, только в том случае, если указанное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте его составления. 

Положения ст. 28.2 КоАП РФ (в их системном единстве с иными правилами раздела IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) позволяют рассматривать возбуждение дела, наряду с составлением протокола об административном правонарушении, как одно из важнейших процессуальных действий в рамках административной процедуры, формирующих доказательственную основу, которая в дальнейшем может лишь корректироваться с учетом доводов, выдвигаемых участниками административного производства, при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

Из приведенных норм также следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол, в частности, заблаговременно известить это лицо о времени и месте составления протокола по конкретному составу правонарушения. 

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использование юридической помощи защитника. 

В соответствии с пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 234, и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем не свидетельствует о нарушении судом норм гражданского процессуального закона. 

В данном случае, с учетом материалов дела, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган доказал, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения должностного лица ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ввиду чего его доводы в этой части отклоняются судом. 

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вина директора ООО «Сапфир» ФИО1 в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, как верно указал в своем постановлении мировой судья, подтверждается материалами дела. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Сапфир» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица суд квалифицирует по части 1 статьи 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях как грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса).

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины директора ООО «Сапфир» ФИО1, не усматривается. 

Сведения в приведенных доказательствах согласуются между собой, нашли свое объективное подтверждение. 

Иные доводы, приведенные в жалобе, являются безосновательными и не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта. 

Действия директора ООО «Сапфир» ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учел обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией статьи. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Оснований для признания совершенного Ф. правонарушения малозначительным не имеется, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ является формальным, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований налогового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей. 

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции 1 ст. 15.11 КоАП РФ. 

Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности за данное правонарушение не имеется. 

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что рассматриваемое постановление мирового судьи является обоснованным, размер назначенного наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также данным о личности, потому жалоба должна быть оставлена без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

решила: 

постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - ФИО5 без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, в соответствии со статьей 30.14 КоАП РФ. 

Судья: Кузина В.Е.