Дело № 2-2323/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Краснощековой И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я, действующего в своих интересах и в интересах Я, Ю к администрации Центрального округа г. Новосибирска о признании права пользования на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Ю Е.В. и Я С.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Я Д.С. обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право пользования квартирой по адресу: г. Новосибирск, ул. К, 16б-1 на условиях социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании обменного ордера от 31.01.1968 в данную квартиру вселилась С Н.А., позже, в квартиру вселились члены семьи нанимателя: Я С.В. – внук, Я Д.С. – правнук, Ю Н.В. – жена внука. Истец Я С.В. состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении с 06.05.2007, ранее был зарегистрирован с 19.08.1994 по 09.12.1999, Ю Н.В. с 23.04.2015, Я Д.С. с 29.03.2011. Я С.В. вселился в квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, проживал совместно с нанимателем, вел совместное хозяйство и приобрел в соответствии со ст.ст. 53,54 ЖК СФСР равные с нанимателем права. Я С.В. и Ю Н.В. 25.10.2014 вступили в брак. Истцы, проживая в спорном жилом помещении, полностью несут бремя обязанностей нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения, вытекающие из условий договора социального найма жилого помещения. В 2016 году истцы решили приватизировать жилое помещение, 12.12.2016 обратились в администрацию по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, в котором было отказано.

В судебном заседании истцы Я С.В. и Ю Н.В. исковые требования поддержали, дали пояснения.

Представитель ответчика администрации Центрального округа г. Новосибирска Т Е.В., исковые требования не признала, поддержала ранее предоставленный письменный отзыв.

Представитель третьего лица МКУ «ГЖА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее предоставил письменный отзыв на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 31.01.1968 С Н.А. был выдан обменный ордер на право занятия квартиры по адресу: г. Новосибирск, ул. К, 16б-1, совместно с ней в квартиру также вселялись: С Л.К. – дочь, что следует из копии обменного ордера.

Из выписки из домовой книги по ул. К. 16б-1 следует, что в данной квартире были зарегистрированы: С Н.А. с 23.02.1968 по 23.09.1999 (снята в связи со смертью), Я С.В. с 19.08.1994 по 09.12.1999, вновь с 06.05.2007, Я С.В. с 19.04.1991 по 05.12.1996 (снята в связи со смертью), Я И.В. с 28.11.2000 по 05.11.2014 (снят по решению суда), Я Е.И. с 27.12.007 по 05.11.2014 (снята по решению суда), К Л.К. с 22.07.1999 по 13.07.2010, Я Д.С. с 29.03.2011, Ю Н.С. в 23.04.2015 (л.д. 4).

При этом истцы Я С.В. и Ю Н.В. с 25.10.2014 состоят в браке (л.д. 9).

Я Д.С. является сыном Я С.В. (л.д. 12).

С Н.А., которой была предоставленная данная квартира, умерла 01.09.1999 (л.д. 13).

Квартира по ул. К. 16б-1 г. Новосибирска относится к собственность муниципальной казны г. Новосибирска (л.д. 15).

Ответом администрации Центрального округа г. Новосибирска от 16.12.2016 Я С.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с непредставлением ордера на жилое помещение (л.д. 14).

Из указанных выше доказательств следует, что истец Я С.В. заселен в квартиру первоначально до 01.03.2005, в связи с чем, правоотношения по его вселению и права на занимаемое жилое помещение регулируются Жилищным кодексом РСФСР.

На основании ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из представленных доказательств следует, что жилое помещение было предоставлено С Н.А. на основании ордера в порядке, установленном действующим на указанную дату законодательством, на условиях социального найма.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 09.09.2014 по иску Я С.В. о признании не приобрётшими Я Е.И. и Я И.В. не приобрётшими право пользования жилым помещение, в том числе установлено, что С Н.А. является родной бабушкой Я С.В.

Из пояснений истца Я С.В. в судебном заседании следует, что он жил в детском доме, в 16 лет вышел из мест лишения свободы (24.01.1984) и стал проживать у бабушки С Н.В., где его прописали. В 1984 вновь был осужден, в 1987 освободился и пришел жить к бабушке. В 1999 вновь был осужден, в 2007 освободился и пришел жить в эту квартиру. Когда жил с бабушкой, вел с ней совместное хозяйство, отдавал ей деньги на приобретение необходимого.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец Я С.В. заселен в квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя (как внук С Н.А.), проживал с ней совместно и приобрел равное право пользования жилым помещением на этих условиях, т.е. на основании договора социального найма. Приходя к такому выводу, суд также учитывает, что истец вселен в комнату до 01.03.1995, когда по действующему законодательству под установленным порядком вселения в жилое помещение понималось в правоприменительной практике исключительно соблюдение положений о прописке (ч.1, 2 ст.54 ЖК РСФСР).

Факт того, что истец отсутствовал в жилом помещении и был снят с регистрационного учета в период с 09.12.1999 по 06.05.2007 не влияет на выводы суда о законности вселения и проживания в спорном жилом помещении, поскольку отсутствие истца носило вынужденный характер в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы для отбывания наказания.

При этом положения части первой статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 N 8-П).

Таким образом, с момента вселения и регистрации 19.08.1994 в спорном жилом помещении, Я С.В. приобрел как член семьи нанимателя жилого помещения равное с нанимателем право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Право пользования жилым помещением несовершеннолетнего Я Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения производно от права его законного представителя – отца Я С.В.

Кроме того, суд полагает возможным признать за Ю Н.В. право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма.

Как установлено выше, Ю Н.В. вступила в брак с Я С.В., таким образом, вселена в квартиру в качестве супруги нанимателя (Я С.В.) жилого помещения.

Из представленных доказательств следует, что истцы прикреплены на медицинское обслуживание в поликлинике ГБУЗ НСО «ГВВ №3», оплачивают коммунальные услуги, о чем предоставили копии квитанций, то есть несут обязанности нанимателей жилого помещения.

На основании ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Ж Жилищного кодекса К РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Поскольку Ю Н.В. была вселена с согласия нанимателя Я С.В. как член семьи (супруга) она также приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением, нарушения порядка вселения, неисполнения обязательств по договору социального найма, либо отказа от их исполнения, не представлено, из имеющихся материалов дела данного не следует.

Таким образом, суд полагает возможным признать за истцами право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Уведомлением администрации Центрального округа г. Новосибирска от 16.12.2016 истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку им не предоставлен ордер на жилое помещение.

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании установлено, что истец Я С.В. его супруга Ю Н.В. и сын Я Д.С. вселены и занимают жилое помещение по ул. К, 16б-1 г. Новосибирска на условиях договора социального найма жилого помещения по указанным выше обстоятельствам и отсутствие у них ордера на жилое помещение не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

В соответствии с п. 2.9.1 Постановления мэрии города Новосибирска от 02.10.2013 N 9232 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера" заявитель обращается в администрацию по месту проживания и представляет следующие документы: заявление о заключении договора социального найма (далее - заявление); документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя); ордер на жилое помещение; свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (в случае изменения фамилии, имени, отчества, места и даты рождения заявителя и (или) членов его семьи, смерти членов семьи заявителя); документы, подтверждающие согласие членов семьи заявителя на заключение договора социального найма (в случае если такое согласие требуется в соответствии с жилищным законодательством).

Как указано в ответе администрации Центрального округа г. Новосибирска от 16.12.2016, истец вправе повторно обратиться с предоставлением полного пакета документов.

Вместе с тем, поскольку истец повторно на основании данного решения суда в администрацию Центрального округа по вопросу заключения договора социального найма не обращался, суд не находит оснований для обязания администрации заключить с истцами договор социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать за Я, Я, Ю право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: г. Новосибирск, ул. К, 16 б кв. 1.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова