Дело №2-512/2023 

УИД 32RS0028-01-2023-000879-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Мелеховой Г.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивирует тем, что при обращении к ответчику о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением врачебной деятельности, ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не были включены периоды работы с 01 апреля 1997 г. по 31 декабря 2003 г. в должности заведующего Елионским фельдшерско-акушерским пунктом, поскольку наименование должности и учреждения не включено в список должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также в его специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения его в дополнительных отпусках, предоставляемых гражданам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истец считает, что исключение указанных периодов из его общего специального стажа является необоснованным, поскольку в данные периоды он работал в учреждении здравоохранения и осуществлял врачебную деятельности. Просит включить ему в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: с 01 апреля по 31 декабря 2003 года, а также периоды нахождения в дополнительном отпуске, предоставляемым по чернобыльскому закону с 31 декабря 2012 г. по 06 января 2013 г., с 13 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г., с 24 ноября 2014 г. по 30 ноября 2014 г., с 07 сентября 2015 г. по 13 сентября 2015 г., с 30 сентября 2016 г. по 06 октября 2016 г., с 31 декабря 2017 г. по 06 января 2018 г., с 19 декабря 2018 г. по 25 декабря 2018 г., с 16 декабря 2019 г. по 23 декабря 2019 г., с 31 декабря 2020 г. по 06 января 2021 г., с 30 декабря 2021 г. по 05 января 2022 г., с 26 декабря 2022 г. по 01 января 2023 г.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что в период его работы с 01 апреля 1997 г. по 31 декабря 2003 г. в должности заведующего фельдшерским пунктом, он выполнял врачебные функции, объем выполняемых им работ не менялся, постоянно был одинаков, как и при работе фельдшером, кроме этого при смене наименования лечебного учреждения его место работы и объем выполняемых трудовых обязанностей не менялся, также в период дополнительных отпусков по чернобыльскому закону он своих трудовых отношений с работодателем не прерывал, в связи с чем данные периоды должны быть включены в его трудовой стаж при осуществлении им лечебной деятельности в учреждении здравоохранения.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала, полагала, что указанные истцом периоды не могут быть включены ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку должность, в которой работал истец в период с 01 апреля 1997 г. по 31 декабря 2003 г. и лечебное учреждение в период с 01 ноября 1999 г. по 18 марта 2000 г. не включены в перечень работ и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также не предусмотрено законом включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения работника в дополнительном отпуске в соответствии с чернобыльским законом. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в действующей редакции) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В п.2 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), в разделе «наименование учреждений» - п.13 «Фельдшерско-акушерский пункт ». В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрены должность «заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра)» - в разделе учреждений в п.12 «Фельдшерско-акушерский пункт».

Как следует из трудовой книжки истца и справки от 14 июля 2023 г. №181 истец ФИО1 в период с 01 апреля 1997 г. по 07 августа 2000 г. работал в должности заведующего Елионским фельдшерско-акушерским пунктом Стародубского территориально-медицинского объединения, с 08 августа 2000 г. по 31 декабря 2001 г. - в должности заведующего Елионским фельдшерско-акушерским пунктом Стародубской центральной районной больницы, в период с 01 января 2002 г. по 18 февраля 2002 г. работал в должности заведующего Елионским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером Стародубской центральной районной больницы, в период с 19 февраля 2002 г. по 13 января 2011 г. работал в должности заведующего Елионским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером в МУЗ «Стародубская центральная районная больница», в период с 14 января 2011 г. по настоящее время работает в должности заведующего Елионским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером в ГБУЗ «Стародубская центральная районная больница».

Согласно решению №86571/23 в специальный трудовой стаж истца не включены периоды его работы с 01 апреля 1997 г. по 31 декабря 2003 г. в должности заведующего Елионским фельдшерско-акушерским пунктом, поскольку наименование данной должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, а также не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Изученной в судебном заседании должностной инструкцией заведующего фельдшерско-акушерского пункта, амбулаторией установлено, что в его должностные обязанности входит выполнение обязанностей фельдшера, кроме этого судам также установлено, что за весь период своей работы с 01 апреля 1997 г. по настоящее время, несмотря на изменение в названии должности ФИО1 и лечебного учреждения, он выполнял одни и те же должностные обязанности, в том числе и в период наименования учреждения как «Стародубское территориально-медицинское объединение», то есть на протяжении всего периода работы выполнял должностные обязанности и заведующего, и фельдшера. В трудовой книжке работника не отражены какие-либо переводы к иному работодателю, или на иную должность.

Как усматривается из материалов дела, Стародубское территориальное медицинское объединение являлось правопреемником Стародубской районной больницы и осуществляло только один вид деятельности – оказание медицинской помощи и услуг населению, с 19.02.2002 г. переименовано в МУЗ «Стародубская центральная районная больница», с 14.01.2011 г. – ГБУЗ «Стародубская центральная районная больница», кроме этого в его состав входил и входит в настоящее время Елионский фельдшерско-акушерский пункт, где работает истец в должности заведующего с 01 апреля 1997 года по настоящее время.

В связи с изложенным, суд считает, что наименование муниципального учреждения здравоохранения «Стародубское территориальное медицинское объединение» отражает тип учреждения, а кроме того, несмотря на неоднократное изменение наименований учреждения и наименование его должности в спорный период как заведующий фельдшерско-акушерским пунктом, истец бесспорно занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в лечебно-профилактических структурных подразделениях учреждения, указанных в названных Списках.

При таких обстоятельствах суд считает, что период с 01 апреля 1997 г. по 31 декабря 2003 г. следует включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Кроме этого, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды его ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС (с 31 декабря 2012 г. по 06 января 2013 г., с 13 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г., с 24 ноября 2014 г. по 30 ноября 2014 г., с 07 сентября 2015 г. по 13 сентября 2015 г., с 30 сентября 2016 г. по 06 октября 2016 г., с 31 декабря 2017 г. по 06 января 2018 г., с 19 декабря 2018 г. по 25 декабря 2018 г., с 16 декабря 2019 г. по 22 декабря 2019 г., с 31 декабря 2020 г. по 06 января 2021 г., с 30 декабря 2021 г. по 05 января 2022 г., с 26 декабря 2022 г. по 01 января 2023 г.) по следующим основаниям.

В силу требований ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

ФИО1 родился в 

<

...> и по настоящее время работает в ГБУЗ «Стародубская ЦРБ», расположенном в г. Стародуб Брянской области.

На основании Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" г. Стародуб Брянской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, перечисленные дополнительные отпуска в связи с работой в радиационной зоне являются оплачиваемыми, предоставлялись истцу приказами работодателя, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами, истец в указанные периоды трудовых отношений с работодателем не прерывал.

Кроме того, согласно абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца в указанных отпусках подлежат включению в его специальный стаж. 

В связи с изложенным, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с 01 апреля 1997 г. по 31 декабря 2003 г. (в том числе с 01 ноября 1999 г. по 18 марта 2000 г.), а также с 31 декабря 2012 г. по 06 января 2013 г., с 13 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г., с 24 ноября 2014 г. по 30 ноября 2014 г., с 07 сентября 2015 г. по 13 сентября 2015 г., с 30 сентября 2016 г. по 06 октября 2016 г., с 31 декабря 2017 г. по 06 января 2018 г., с 19 декабря 2018 г. по 25 декабря 2018 г., с 16 декабря 2019 г. по 23 декабря 2019 г., с 31 декабря 2020 г. по 06 января 2021 г., с 30 декабря 2021 г. по 05 января 2022 г., с 26 декабря 2022 г. по 01 января 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Изготовлено 22 сентября 2023 г.