УИД: 56RS0018-01-2023-004167-03

Дело: № 2а-4995/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В,

при секретаре Бангояне Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС России № 13 по Оренбургской области) обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

С учетом представленных пояснений, в обоснование иска административный истец ссылается на тот факт, что ФИО1 в период с 8 декабря 2015 года по 14 октября 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

В установленные законодательством о налогах и сборах срок исчисленная Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области сумма задолженности по обязательным платежам не уплачена.

В связи с неуплатой задолженности по налогам в установленный срок в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга от 21 ноября 2022 года отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки. 

Просит суд восстановить срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 20 331 рубль 96 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 151 рубль 9 копеек. 

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещались о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 08.12.2015 года по 14.10.2016 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Административным ответчиком ФИО1 28 февраля 2017 года в налоговый орган представлена декларация о доходах за 2016 год по форме 3-НДФЛ на бумажном носителе. 

В установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, налогоплательщиком не уплачена.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неоплатой задолженности в адрес ФИО1 выставлены требования:

- N об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 11 августа 2017 года сроком исполнения до 31 августа 2017 года.

Доказательства, подтверждающие направление вышеуказанного требования, административным истцом не представлены.

МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 9 Ленинского района г. Оренбурга.

Судебный приказ выдан 20 июля 2022 года.

При таких обстоятельствах, административный истец обратился к мировому судье Ленинского района г. Оренбурга с требованием о выдаче судебного приказа с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Оренбурга от 21 ноября 2022 года судебный приказ отменен. 

С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 18 мая 2023 года.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако ссылок на какие-либо уважительные причины его пропуска административное исковое заявление не содержит.

Учитывая, что ходатайство от налогового органа о восстановлении процессуального срока обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, не содержит доказательств уважительности причин пропуска указанного срока налоговым органом, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока. Таким образом, поскольку административным истцом был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию №500869, следовательно, на дату обращения с настоящим административным иском административный истец утратил право на принудительное взыскание истребуемой задолженности, в связи с пропуском предусмотренного законом срока, ввиду чего требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 20 331 рубль 96 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 151 рубль 9 копеек – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме составлено: 6 июля 2023 года. 

Судья: подпись В.В. Линькова

Подлинник решения хранится 

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

при административном деле № 2а-4995/2023