Дело № 2-161/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Егоровой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 27.11.2017 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 15.12.2017 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для такого назначения стажа работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера – 20 лет, либо на Крайнем Севере – 15 лет. Также ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 07.01.1997 года по 31.07.1998 года (1 год 6 месяцев 25 дней). Полагает, что при вынесении отказа ответчик допустил ошибку в расчёте стажа работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, указав страж 16 лет 03 месяца 29 дней, в то время как фактический стаж с учетом суммирования со стажем работы на Крайнем Севере (2 года 3 месяца 15 дней) с учетом исчисления 1 годы работы в местностях за 9 месяцев работы на Крайнем Севере – 19 лет 4 месяца 14 дней. При расчете спорного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 07.01.1997 по 31.07.1998 (1 год 6 месяцев 25 дней) право на назначение пенсии возникает с момента достижения 50-летнего возраста, т.е. с 06.12.2017. Проживая в Олонецком районе, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла предпринимательскую деятельность на территории Олонецкого района, в течение полного рабочего дня, по 5-7 дней в неделю, уплачивала страховые взносы. Просит: отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала РК (межрайонное) от 15.12.2017 № 380926/17; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 07.01.1997 по 31.07.1998 (1 год 6 месяцев 25 дней); назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2017; взыскать судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче иска, 300 руб.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что с 07.01.1997 по 31.07.1998 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (имела свидетельство о праве на торговлю), осуществляла предпринимательскую деятельность в Олонецком районе, где постоянно зарегистрирована и фактически проживает. Указала, что производила оплату налогов и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сдавала налоговую отчетность. Также пояснила, что в указанный период времени проживала только на данной территории, за пределы в связи с осуществлением предпринимательской деятельности не выезжала. Работала в этот период продавцом у ИП ФИО2 в торговом павильоне, а затем - в ее же магазине, трудилась полный рабочий день.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по иску возражала. Пояснила, что осуществление предпринимательской деятельности без документального подтверждения такого осуществления в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для досрочного назначения пенсии. В решении Пенсионного фонда об отказе истцу в назначении досрочной пенсии приведены нормы закона, которым руководствовался Пенсионный фонд при принятии оспариваемого решения. Просила в иске отказать. 

Выяснив позицию сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом. Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон).

В силу ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет (аналогичная норма ранее содержалась в пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 1 января 1991 г., подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Установлено, что 27.11.2017 ФИО1, обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) № 380926/17 от 15.12.2017 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления. Указано, что для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет необходимо наличие страхового стажа не менее 20 лет и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – не менее 15 лет, - либо не менее 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На момент обращения страховой стаж заявителя составляет 28 лет 3 месяца 2 дня, а стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 6 месяцев 14 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 лет 3 месяца 29 дней.

При этом, ответчиком не включен в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 07.01.1997 по 31.07.1998 (1 год 6 месяцев 25 дней) в связи с отсутствием документов, подтверждающих о месте осуществления предпринимательской деятельности в данных особых климатических условиях. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

На основании ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. 

Как указано выше, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 07.01.1997 по 31.07.1998 (01 год 06 месяцев 25 дней) не включен в стаж работы в МКС в связи с отсутствием документов, подтверждающих фактическое осуществление деятельности в МКС.

Из пояснений истца следует, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 07.01.1997 по 31.07.1998 и состояла на учете в налоговом органе по месту жительства. 

По сведениям МИФНС России № 5 по РК от 02.11.2017 следует, что ФИО1, ИНН 

<

Номер обезличен> в инспекцию были представлены декларации по налогу на доходы физических лиц, с указанием сумм дохода от предпринимательской деятельности за периоды 1997-1998 годов. Аналогичные сведения содержат материалы отказного пенсионного дела истца, в частности, справка МИФНС России № 5 по РК от 31.06.2017.

Справкой № 104, выданной пенсионным органом 08.07.2017, подтверждается, что за период с 05.01.1997 по 31.07.1998 истцом производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Свидетель Б. пояснила суду, что она (свидетель) являлась индивидуальным предпринимателем, с 07.01.1997 по май 1998 года истец ФИО1 работала 

<

Данные изъяты>

Свидетель С. в суде показала, что с июля 1997 года работала 

<

Данные изъяты>

Свидетель Р.. указала, что 

<

Данные изъяты>

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение показания свидетелей, перед началом допроса которым были разъяснены обязанность и ответственность за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана подписка, при этом, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный период с 07.01.1997 по 31.07.1998, составляющий 1 год 06 мес. 25 дней, подлежит включению в стаж работы истца в МКС.

Итого, суммарный стаж работы истца в МКС на момент его обращения к ответчику составлял 19 лет 4 мес. 14 дн. (с учетом суммирования со стажем работы на Крайнем Севере (2 года 3 мес. 15 дн.) при исчислении 1 год работы в МКС за 9 месяцев работы на Крайнем Севере) + 1 год 6 мес. 25 дней (с 07.01.1997 по 31.07.1998) является достаточным для назначения пенсии при достижении возраста 50-лет, то есть на дату 06.12.2017.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, в случае, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении о праве истца на такую пенсию на дату возникновения этого права.

Таким образом, учитывая включение спорного периода в стаж работы истца в МКС, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 06.12.2017 года, поскольку иное повлечет нарушение пенсионных прав истца. 

Тем самым, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, исходя из неимущественного характера заявленных требований, с учетом удовлетворения иска о нарушении пенсионных прав, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 07.01.1997 года по 31 июля 1998 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 с 06.12.2017 года досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н.Летунова

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 года