УИД 23RS0010-01-2019-002326-18

Дело №2-155/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 03 февраля 2020 г. 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Онищенко В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район о признании сведений о местоположении границ земельного участка ошибочными, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., кадастровым инженером ФИО2 было выдано заключение о невозможности продолжения кадастровых работ в связи с тем, что выявилось графическое пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами ..., по адресу: ..., и ..., по адресу: ..., границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно ответов на запросы АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от (__)____, администрации муниципального образования Бузиновского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район от (__)____, муниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от (__)____, следует, что документы, определяющие (определявшие), в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, отсутствуют. Кадастровым инженером ФИО2 было рекомендовано истцу обратиться в суд для установления границ земельного участка с кадастровым номером .... Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 627 кв.м., подписан в индивидуальном порядке правообладателями смежных земельных участков с кадастровыми номерами: ... ... Спор о границах между истцом и смежными землепользователями отсутствует. В отношении смежного земельного участка с кадастровым номером ... (по границе от точки Н2 до точки НЗ, согласно чертежа земельного участка, указанного в акте согласования местоположения границ земельного участка) дана публикация о согласовании местоположения границы земельного участка от (__)____ в соответствии с ч.8 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Просит суд признать сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ..., - ошибочными; внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ (координатах характерных точек) земельных участков с кадастровым номером ..., по адресу: ..., и ..., по адресу: ...; установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии с межевым планом от (__)____, подготовленным кадастровым инженером ФИО2; считать решение суда основанием для осуществления учета изменений объекта недвижимости, а именно: уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... площадью 627 кв.м., расположенного по адресу: ..., в соответствии с межевым планом от (__)____, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО4 - в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, составу суда доверяет, не возражает против удовлетворения исковых требований в случае отсутствия земельного спора.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО5 – в судебное заседание не явилась, в поступившем ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю - ФИО6 в судебное заседание не явилась, в поступившем отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда. В отзыве на иск также указала, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о ГРН). В соответствии с ч.1 ст.43 Закона о ГРН государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). В соответствии с п.32 ч.1 ст.26 Закона о ГРН осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чём предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. В ЕГРН содержатся сведения о площади земельного участка с кадастровым номером ... - 400 кв.м., предельный минимальный размер земельных участков Бузиновского сельского поселения Выселковского района для данного вида разрешенного использования составляет 500 кв.м., тогда как площадь уточняемого земельного участка в соответствии с межевым планом от (__)____ составила 627 кв.м. Документов, определяющих местоположение земельного участка при его образовании, не представлено. Также отсутствуют документы, подтверждающие местоположение уточняемых границ земельного участка на местности 15 и более лет. В связи с чем, полагает, что увеличение площади уточняемого земельного участка является необоснованным.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, в поступивших заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. С требованиями согласны.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях). Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из ч.3 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи Закона предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

На основании ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.5, п.7 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании ст.22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.43 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч.1, ч.3 ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 №334-ФЗ, от 03.07.2016 №361-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); праве пожизненного наследуемого владения; праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Частью 7 той же статьи предусмотрено, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. 

Согласно ч.1 ст.40 вышеуказанного Федерального закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из ЕГРН от (__)____ ... (л.д.16-21) следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., кадастровым инженером ФИО2 было дано заключение о невозможности продолжения кадастровых работ в связи с наличием графического пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами ..., по адресу: ..., и ..., по адресу: ..., границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Согласно ответов на запросы АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от (__)____, администрации муниципального образования Бузиновского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район от (__)____, муниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от (__)____, следует, что документы, определяющие (определявшие), в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, отсутствуют. 

Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 627 кв.м., согласован в индивидуальном порядке со смежными земельными участками с кадастровыми номерами: ... 

Спор о границах между истцом и смежными землепользователями отсутствует. 

В отношении смежного земельного участка с кадастровым номером ... (по границе от точки Н2 до точки НЗ, согласно чертежа земельного участка, указанного в акте согласования местоположения границ земельного участка) дана публикация о согласовании местоположения границы земельного участка от (__)____ в соответствии с ч.8 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Представитель третьего лица в отзыве на исковое заявление указывает на необоснованность увеличения площади земельного участка истца.

На основании письменного разъяснения кадастрового инженера ФИО2 следует, что площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... согласно выписки из ЕГРН составляет 400 кв.м. Площадь по фактическим замерам на местности (с учетом строений, жилого дома и хозяйственных построек, которыми пользуется/владеет ФИО1, не нарушая прав третьих лиц и смежных землепользователей) составляет 627 кв.м. Согласно п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона). Предельный минимальный размер земельных участков Бузиновского сельского поселения Выселковского района для данного вида разрешенного использования составляет 500 кв.м. Таким образом, согласно Федерального закона №218-ФЗ площадь, увеличенная на величину минимального размера, составляет 400 кв.м. + 500 кв.м. = 900 кв. м. По фактическим замерам на местности площадь составила 627 кв.м., тем самым данное увеличение площади находится в допуске, не противоречит закону и не является причиной для приостановления государственного кадастрового учета. Хотя документов, подтверждающих собственность на хозяйственные строения, у ФИО1 не имеется, однако, имеется градостроительные планы на пристройку к данному хоз. блоку у смежного землепользователя, которые подтверждают, что данные хозяйственные постройки расположены на уточняемом земельном участке более 15 лет.

Представленные истцом доказательства суд оценивает по правилам ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, признает их относимыми, допустимыми и достоверными в отдельности, а также достаточными и взаимосвязанными в их совокупности, что дает основания положить данные доказательства в основу решения.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным стороной истца факт наличия ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ..., а определенные кадастровым инженером границы и площадь земельного участка истца установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку имеющиеся ошибки не могут быть устранены во внесудебном порядке и препятствуют кадастровому учету изменений земельного участка, принадлежащего истцу, суд, принимая во внимание, что удовлетворением исковых требований чьи-либо права и интересы не нарушаются, что границы земельного участка, определенные уполномоченным лицом и никем из заинтересованных лиц не оспариваемые, зафиксированы и согласованы в установленном законом порядке, считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ..., - ошибочными.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем исключения сведений о местоположении границ (координатах характерных точек) земельных участков с кадастровым номером ..., по адресу: ... и ..., по адресу: ....

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии с межевым планом от (__)____, подготовленным кадастровым инженером ФИО2.

Решение суда является основанием для осуществления учета изменений объекта недвижимости, а именно: уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 627 кв.м., расположенного по адресу: ..., в соответствии с межевым планом от (__)____, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский