№ 2-2070/2019

24RS0056-01-2018-008980-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 13 июня 2019 года 

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района города Красноярска, администрации города Красноярска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Центрального района города Красноярска, администрации города Красноярска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, мотивируя свои требования следующим.

Истец проживает в квартире № 2 по ул.Полярная, д.108 с 1998 года на основании письменного соглашения, заключенного с нанимателем жилого помещения ФИО5. На момент вселения семья истца состояла из четырех человек: истец, его супруга ФИО6, дочь ФИО7 и сын ФИО8.

Все вместе они проживали, как единая семья, вели совместное хозяйство, покупали вещи, оплачивали жилищно-коммунальные услуги и т.д.. ФИО5 неоднократно предлагала истцу и членам его семьи зарегистрироваться по указанному адресу. Однако истец не мог собрать документы и регистрация откладывалась.

08.03.2000 года ФИО5 умерла, после похорон, в указанной квартире стал проживать истец со своей семьей, нес бремя содержания имущества, вносил плату за жилищно-коммунальные услуги, ремонт. 

Фактически истец проживает в спорной квартире 20 лет с 1998 года по настоящее время. Другого жилья не имеет. Поскольку он не имеет регистрации по месту жительства, он не может встать на учет, как нуждающийся в жилом помещении.

Полагает, что фактически он приобрел право пользования жилым помещением, поскольку проживал в квартире в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

В настоящее время истец проживает в спорном помещении один.

Просит признать его членом семьи ФИО5 – нанимателя квартиры № 2 по ул.Полярная, 108 г.Красноярска, признать его приобретшим право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Определением суда от 25.12.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Красноярска.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.11.2018 года, исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации города Красноярка ФИО4, действующая на основании доверенности от 17.01.2018 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что администрация города Красноярска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку вопросы заключения договора социального найма жилого помещения отнесены к компетенции районной администрации. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации Центрального района г.Красноярска ФИО3, действующий на основании доверенности от 29.12.2018 г., исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что решением Центрального районного суда г.Красноярска от 15.04.2011 года ФИО1 был выселен из спорного жилого помещения. До настоящего времени решение истцом не исполнено. Оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма не имеется.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖСК» ФИО9, действующая на основании доверенности от 24.12.2018 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя компании.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основания.

Положениями частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно пунктам 1,3 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

При этом часть 1 статьи 69 ЖК РФ относит к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу частей 1 и 2 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25.04.1972 г. на основании ордера № ПЦ -242 ФИО10 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.1-ая Полярная, д.108 кв. 2. В качестве членов семьи нанимателя были указаны муж ФИО11, мать ФИО5, сын ФИО12.

Наниматель ФИО10 умерла 08.02.1998 года (свидетельство о смерти серии I-БА № №), ФИО11 умер 13.08.1993 года (свидетельство о смерти серии II-БА № №).

Обращаясь в суд с иском о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.1-ая Полярная, д.108 кв. 2 и признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма ФИО1 указывает на то, что в 1998 году, в связи с тем, что ему и его семье негде было жить, он пытался снять жилое помещение в наем. Познакомился с ФИО5, которая проживала в спорном жилом помещении одна. ФИО5 разрешила проживать с ней в квартире. 08.03.2000 г. ФИО5 умерла, однако до настоящего времени он пользуется спорным жилым помещением, проживая в нем.

На момент вселения истца в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Так, в силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу положений статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

При этом граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя Жилищный кодекс РСФСР относил супруга нанимателя, их детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Доводы истца о том, что он был вселен ФИО5 в жилое помещение в качестве членов своей семьи, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, напротив опровергаются, как пояснениями самого ФИО1, из которых следует, что его намерения были направлены на снятие жилого помещения в наем, так и представленным в материалы дела договором, заключенным между истцом и ФИО5 01.05.1999 г., согласно которому спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 ФИО1 в срочное возмездное пользование.

Таким образом, между ФИО1 и ФИО5 было достигнуто соглашение о срочности и возмездности пользования жилым помещением, что свидетельствует о том, что истец не был вселен в квартиру на правах члена семьи нанимателя.

Суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не было представлено достаточно доказательств с достоверностью подтверждающих, что истец был вселен в жилое помещение и проживал в нем в качестве члена семьи нанимателя. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО13 лишь подтвердили сам факт проживания семьи истца в спорном жилом помещении с 1998-1999 года. Однако какие правоотношения возникли между истцом и ФИО5 в части пользования жилым помещением, пояснить не смогли.

С момента вселения семьи истца в квартиру и до своей смерти ФИО5 каких-либо действий, свидетельствующих о намерении вселения истца в указанное жилое помещение в качестве члена своей семьи не предпринимала, заявление о вселении истца, внесении соответствующих изменений в договор социального найма и регистрации по указанному адресу не подавала, согласие наймодателя на проживание ФИО1 в спорной квартире отсутствует.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на администрацию Центрального района г.Красноярска обязанности по заключению с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как установлено в судебном заседании истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при отсутствии доказательств вселения в спорную квартиру истца в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, а также того факта, что истец в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит, отсутствуют правовые основания для признания ФИО1 членом семьи ФИО5, признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению с ним договора социального найма.

Сам по себе факт длительного проживания в спорном жилом помещении и оплаты коммунальных услуг не может порождать право пользование квартирой на условиях социального найма.

Более того, решением Центрального районного суда г.Красноярска от 15.04.2011 г. 

<

...> была истребована из незаконного владения ФИО1, он был выселен из указанного жилого помещения.

Решение вступило в законную силу 03.05.2011 г..

В соответствии с ч 2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 года №30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Как следует из решения суда от 15.04.2011 г. судом было установлено отсутствие законных оснований пользования ФИО1 спорной квартирой.

В связи с изложенным, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Центрального района города Красноярска, администрации города Красноярска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Шабалина Н.В.