УИД: 66RS0011-01-2023-000492-91

№ 2а-1011/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 6 июля 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Безукладниковой М.И.,

при секретаре судебного заседания Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление 

судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО1 

к 

ФИО2

об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 является должником по уплате штрафов, наложенных постановлениями ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в размере 32 000 рублей 00 копеек. В добровольном порядке требования исполнительных документов не исполнены.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что не является собственником транспортного средства ВАЗ 21102, государственный №, поскольку автомобиль был продан. Снять с учета после продажи автомобиль он не смог по причине того, что на автомобиль был наложен арест по обязательствам иного лица. Штрафы, которые приходят на его имя, он оспаривает, но не знает всех результатов, поскольку в судебных заседаниях не может принять участие в силу отдаленности судов, в которые поданы жалобы.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «город Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился.

Заслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 21.03.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.12.2021 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 77 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 02.09.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 04.06.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 78 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 06.09.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 07.06.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 79 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 01.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 02.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 80 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 01.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 02.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 81 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 11.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 82 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 11.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 83 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 11.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 84 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 11.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 08.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 85 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 11.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 05.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 86 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 11.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 09.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 87 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 11.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 09.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 88 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 11.11.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 08.08.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 89 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 09.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 10.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 90 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 09.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 10.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 91 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 09.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 10.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 92 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 17.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 93 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 18.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 94 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 18.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 95 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 18.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 96 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 19.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 97 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 16.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 98 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 99 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 20.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 100 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 20.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 22.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 101 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 28.12.2022, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 26.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 102 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 10.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 23.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 103 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 10.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 27.09.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 104 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 20.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 105 том 1).

Согласно определению судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 07.06.2023 постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 № от 20.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 107 том 4). 

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 20.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 106 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 12.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 107 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 12.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 108 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении 

№ от 12.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 109 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 12.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 110 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 111 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 112 том 1).

Согласно решению судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 22.05.2023 постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО4 от 13.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменен. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 103 том 4).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 113 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 12.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 114 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 12.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 115 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 116 том 1).

Согласно решению судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 19.05.2023 постановление № старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО5 от 13.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 106 том 4).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 117 том 1).

Согласно определению судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 08.06.2023 отказано в восстановлении срока на подачу жалобы ФИО2 на постановление № от 13.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (л.д. 102 том 4)

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 118 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 16.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 119 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 20.01.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 120 том 1).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 03.02.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 29.10.2022 о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 1 500 рублей 00 копеек, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 121 том 1).

Согласно определению судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 02.06.2023 в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении срока подачи жалобы на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО5 № от 20.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ отказано (л.д. 104 том 4).

Из постановления судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району от 28.02.2023 следует, что исполнительные производства в отношении ФИО6 объединены в сводное исполнительное производство № (л.д. 105-106 том 1).

В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа штраф административным ответчиком не уплачен, общая сумма задолженности составляет 65 800 рублей 00 копеек. 

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (части 1 - 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ), сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10000 рублей, сумма задолженности по иным требованиям составляет 30000 рублей и более либо превышает 10000 рублей, но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.

С учетом целей и задач исполнительного производства о своевременном, полном, правильном исполнении судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований признании постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации незаконным, поскольку данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии установленных законом оснований, в пределах полномочий должностного лица и в отсутствие доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа.

В абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном заседании установлено, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств вручены ФИО2 28 февраля 2023 года (л.д. 20-64 том 1). 

Из материалов административного дела следует, что ведущим судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ограничен выезд из РФ должника ФИО2 сроком на 6 месяцев, то есть до 09.12.2023, согласно постановлению от 09.06.2023 (л.д. 109-111 том 4).

При этом суд полагает, что при наличии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ограничения на должника в виде запрета на выезд за пределы Российской Федерации у суда отсутствуют основания к отказу в удовлетворении требований административного истца.

Административный истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом.

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения и совершает иные исполнительные действия (часть 1 статьи 64, статья 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, согласно письму от 28 апреля 2016 года N 00010/16/37567-СВС "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права", ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, а также фактические обстоятельства дела суд пришел к выводу о том, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, судебному приставу-исполнителю не представлено. Не было представлено таких доказательств и суду.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также вышеприведенные правовые нормы, представляется обоснованным ограничение специального права должника на управление транспортным средством, поскольку такое ограничение направлено на его побуждение к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что с постановлениями о возбуждении исполнительных производств ФИО2 ознакомлен 28.02.2023. 

28.02.2023 административному ответчику разъяснено, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении него могут быть установлены временные ограничения на пользование специальным правом.

Вместе с тем по истечении срока для добровольного исполнения требований должник ФИО2 мер по исполнению требований исполнительного документа не предпринял.

Доводы административного ответчика о том, что временное ограничение на пользование должником специальным правом к нему не может применяться, поскольку для работы ему необходимо использовать транспортное средство, ограничение на пользование специальным правом лишает должника основного источника средств к существованию, основаны на неверном толковании положений части 4 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ.

Вопреки доводам, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником, как и доказательств того, что установленное судом ограничение лишает ФИО2 основного законного источника средств к существованию, не представлено.

Суд полагает, что требование, содержащееся в исполнительных документах, соразмерно временному ограничению права должника на управление транспортным средством, поскольку требования исполнительного документа на общую сумму 65 800 рублей 00 копеек не исполнены, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами.

Суд не может принять доводы административного ответчика о невозможности удовлетворения исковых требований по причине того, что автомобиль ему не принадлежит.

Суду представлен договор купли-продажи автомобиля, пояснения ответчика в части продажи автомобиля не опровергаются. Однако с учетом того, что ответчик не снял автомобиль с регистрационного учета, штрафы за нарушения, зафиксированные средствами видеофиксации назначаются административному ответчику. Административная ответственность является персональным видом ответственности и не связана с предметом административного правонарушения. Поскольку на момент настоящего судебного разбирательства ответчик не предпринял мер к отмене постановлений о привлечении к административной ответственности, он обязан лично оплатить штрафы. При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не предпринял мер к прекращению в отношении него административной ответственности, путем судебного обжалования постановлений, имеет большую задолженность по административным штрафам, суд приходит к выводу об удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

Руководствуясь статьями 178-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Временно ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО2, ** года рождения, уроженца 

<

адрес>, до исполнения обязанности по уплате штрафов по постановлениям ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области. 

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Временно ограничить право управления транспортным средством ФИО2, ** года рождения, уроженца 

<

адрес>, до исполнения обязанности по уплате штрафов по постановлениям ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета МО «Каменск – Уральский городской округ» в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2023 года.

Судья: М.И. БЕЗУКЛАДНИКОВА