Дело № 2а-70/2025

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гладковского М.Н., 

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Вологодской области и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области») об оспаривании решения призывной комиссии о призыве его на военную службу.

В обоснование иска указал, что он состоит на учете в военном комиссариате Кадуйского района Вологодской области. В рамках осеннего призыва 2024 года призывная комиссия Кадуйского района приняла решение об освобождении его от призыва на военную службу, после чего он был направлен на контрольное освидетельствование в Военный комиссариат Вологодской области. Призывная комиссия Вологодской области отменила решение призывной комиссии Кадуйского района и приняла решение призвать его на военную службу. С данным решением он не согласен и считает его незаконным по причине нарушения порядка проведения призывных мероприятий и игнорирования имеющегося у него заболевания «

<

данные изъяты>», с которым ему должна быть определена категория годности В – ограниченного годен к военной службе, и он подлежит освобождению от призыва на военную службу. Он заявлял о своих жалобах на здоровье, представлял медицинские документы, однако они не были приняты во внимание и не учитывались призывной комиссией при определении категории годности. Направление на дополнительное медицинское обследование он не получал, медицинское заключение о состоянии здоровья в отношении него не заполнялось. 

Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Вологодской области о призыве его на военную службу, вынесенное в рамках осеннего призыва 2024 года. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в административном иске. 

Представитель заинтересованных лиц призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области и военного комиссариата Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов Вологодской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ФИО1 не согласился. 

Представитель административного ответчика призывной комиссии Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил. 

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в судебное заседание также не явился, в письменных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиямиоб оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным, если суд признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца. 

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4). 

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбула-торное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения, осуществляют призывные комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе»при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе»призывная комиссия субъекта Российской Федерации, помимо прочего, организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождениеот призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам освобождений от призыва на военную службу. 

В силу п. 3 ст. 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения. 

Во исполнение п. 3 ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, согласно п. 6 которого годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья граждан (приложение 1 к указанному Положению). Данные требования включают в себя расписание болезней, статьями которого определяется годность к военной службе (далее – Расписание болезней), в том числе граждан при призыве на военную службу (графа I). 

Подразделом ХХХ Расписания болезней предусмотрены болезни 

<

данные изъяты>, к числу которых относятся:

- 

<

данные изъяты>;

- «

<

данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, состоит на воинском учете в военном комиссариате Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов Вологодской области с 01.02.2018.

04.10.2024 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области, по результатам которого ему был установлен диагноз: «

<

данные изъяты>», в связи с чем решением указанной призывной комиссии от 04.10.2024 в соответствии с ХХХ Расписания болезней (графа ХХХ) ФИО1 определена категория годности В – ограниченно годен к военной службе, и на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» он освобожден от призыва на военную службу. 

В целях проверки правильности предоставления ФИО1 освобожденияот призыва на военную службу призывной комиссией Вологодской области он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование с рекомендацией пройти дополнительное стационарное обследование. 

С 11.11.2024 по 16.11.2024 ФИО1 проходил обследование в 

<

данные изъяты> отделении БУЗ ВО «

<

данные изъяты>», по результатам которого ему выставлен диагноз: «

<

данные изъяты>)». 

При прохождении контрольного медицинского освидетельствования в призывной комиссии Вологодской области 18.11.2024 ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, что, вопреки доводам административного истца, подтверждается копиями вкладного листа к учетной карте призывника, медицинской картой призывника, картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и листом освидетельствования. С учетом сведений, содержащихся в личном деле и учетной карте призывника, медицинской документации, в том числе результатов дополнительного обследования в БУЗ ВО «

<

данные изъяты>», а также сведений о состоянии здоровья, сообщенных самим ФИО1, ему установлен диагноз: «

<

данные изъяты>».

Решением призывной комиссии Вологодской области, оформленной протоколом ХХХ от 18.11.2024, решение призывной комиссии Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 04.10.2024 в отношении ФИО1 отменено, вынесено новое решение: в соответствии с ХХХ Расписания болезней определить ФИО1 категорию годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, и на основании ст. 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призвать его на военную службу, предназначить в части, зачислить в команду. 

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений органов, должно доказать, нарушены ли его права, свободы и законные интересы, а на орган, принявший оспариваемое решение, возлагается обязанность доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов при принятии оспариваемого решения и соответствует ли его содержание нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 представил копии личных медицинских документов и результатов обследований, которые, по его мнению, подтверждают наличие у него диагноза «

<

данные изъяты>», препятствующего прохождению военной службы.

Вместе с тем, согласно ст. ХХХ Расписания болезней наличие 

<

данные изъяты> у лиц, освидетельствуемых по графе ХХХ Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением 

<

данные изъяты>.

Согласно п.п. 3 и 4 ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь может оказываться в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения) и стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Из пояснений административного истца следует, что дополнительное обследование в БУЗ ВО «

<

данные изъяты>» в ноябре 2024 года он проходил в условиях дневного стационара, а не стационарно; 

<

данные изъяты> проводилось ему в 2024 году только в БУЗ ВО «

<

данные изъяты>» 14.02.2024 и 02.09.2024. Кроме того, из представленных медицинских документов следует, что 

<

данные изъяты>

Таким образом, документального подтверждения медицинскими исследованиями того, что выявленное у ФИО1 заболевание «

<

данные изъяты>» имеет такую степень нарушения функции, которая в соответствии со ст. ХХХ Расписания болезней позволяет установить ему категорию годности В и, соответственно, освободить от призыва на военную службу в мирное время, административным ответчиком не представлено. 

Имеющееся у ФИО1 заболевание обоснованно отнесено призывной комиссией Вологодской области к п. ХХХ графы ХХХ Расписания болезней, ему установлена категория годности Б-3, с которой граждане подлежат призыву на военную службу. 

Доводы административного истца о том, что ему не была предоставлена возможность пройти дополнительное обследование, в отношении него не проводились инструментальные, морфологические и иные исследования с целью установления объективного диагноза, являются несостоятельными, поскольку обязанность направить гражданина на дополнительное обследование в силу п. 4 ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагается на призывную комиссию только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, однако в данном случае сомнений в правильности выставленного диагноза и категории годности у призывной комиссии не было.

Кроме того, согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе, правомна прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, ходатайство о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы также не заявил.

Достоверных доказательств наличия иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ФИО1 не представил. 

При таких обстоятельствах суд признает решение призывной комиссии Вологодской области от 18.11.2024 о призыве ФИО1 на военную службу законным, поскольку оно принято в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Закона «О воинской обязанности и военной службе», не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, заявленные ФИО1 административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодской области о призыве его на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд Вологодской области в течение месяцасо дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Гладковский

Мотивированное решение составлено 14.02.2025.