Дело № 2-1829/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 05 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании самовольной постройки жилым домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании самовольной постройки жилым домом блокированной застройки. В обоснование своих требований указали, что истцам на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым №, который был разделен на земельные участки с кадастровыми № и №, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка.

ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес жилому дому и земельному участку: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцами был возведен дом блокированной застройки общей площадью 279,1 кв.м. общее количество жилых помещений в жилом доме-2, состоящий из строений литера А и литера А1. Литера А и литера А1 имеют самостоятельную систему водоснабжения и индивидуальное подключение к внешним сетям, самостоятельную систему отопления, самостоятельную систему электроснабжения, самостоятельную систему канализации, индивидуальные приборы учета потребления воды. В соответствии с п. 3.1 Экспертного заключения БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом блокированной застройки находится в границах земельных участков с кадастровыми № и №.

В соответствии с Экспертным заключением БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что жилой дом расположенный на земельных участках (местоположение): 

<

адрес>, с кадастровыми номерами №, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

На основании вышеизложенного, признать жилой дом, общей площадью 279,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки; признать право собственности за ФИО1 на жилой дом блокированной застройки (блок 1), общей площадью 142,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, адрес: 

<

адрес>; признать право собственности за ФИО2 на жилой дом блокированной застройки (блок 2), общей площадью 136,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, адрес: 

<

адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 участия не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представила в материалы дела отзыв, в котором указала, что если признавать объект индивидуального жилищного строительства домом блокированной застройки, необходим признавать все помещения расположенные в нем блоками, кадастровый учет изменений проводить как в отношении всего дома, так и в отношении всех блоков, при условии соблюдения требований о виде разрешенного использования земельного участка, расположенного под домом блокированной застройки, просила рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители третьих лиц Администрации омского муниципального района омской области, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1,2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общим правилам строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию) такого объекта и при осуществлении застройщиками процедуры ввода объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, истцами был приобретен земельный участок с кадастровым №, площадью 742 кв.м., относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенный под использование под дачное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание ДПР-1. Участок находится примерно в 523 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д. 95-97).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 было выдано разрешение на строительство № на индивидуальный жилой дом, площадью застройки 250 кв.м., количество этажей – 2, площадь земельного участка 742 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание ДПР-1. Участок находится примерно в 523 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д. 42).

Постановлением Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальному жилому дому и земельному участку, принадлежащему ФИО1, ФИО2 был присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 9).

Согласно межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, истцы обратились за межеванием земельного участка с кадастровым №, в связи с образованием двух земельных участков путем его раздела. Из межевого плана следует, что на исходном земельном участке с кадастровым № объекты капитального строительства отсутствуют, следовательно на образуемых земельных участках № и № отсутствуют объекты капитального строительства. Собственник исходного земельного участка с кадастровым № на основании градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, а также пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ в праве выбрать самостоятельно любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Земельный участок расположен в зоне ЖЗ - Зона одноквартирных жилых домов без права использования приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Доступ к образуемым земельным участкам №, № осуществляется через земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. В межевом плане приложено соглашение на доступ собственника земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № ФИО7 на проезд по указанным земельным участкам в целях обеспечения доступа ФИО2 и ФИО1 к образуемым земельным участкам. Составлено соглашение об образовании земельных участков, где выделяется земельный участок № ФИО2, а земельный участок № ФИО1 Земельным участкам №, № установлены виды разрешенного использования «блокированная жилая застройка». 

На исходном земельном участке с кадастровым № объекты капитального строительства отсутствуют, следовательно на образуемых земельных участках № и № отсутствуют объекты капитального строительства. Собственник исходного земельного участка с кадастровым № на основании градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, а также пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ в праве выбрать самостоятельно любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Земельный участок расположен в зоне ЖЗ - Зона одноквартирных жилых домов без права использования приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Доступ к образуемым земельным участкам №, № осуществляется через земельные участки с кадастровыми номерами №. В межевом плане приложено соглашение на доступ собственника земельных участков ФИО7 Составлено соглашение об образовании земельных участков, где выделяется земельный участок № ФИО2, а земельный участок № ФИО1 Земельным участкам №, № установлены виды разрешенного использования «блокированная жилая застройка» (л.д. 69-82).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 404+/-7 кв.м., дата поставки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, относящийся к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 104-106).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 338+/-6 кв.м., дата поставки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, относящийся к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 107-109).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об объекте недвижимости (здание) расположенном по адресу: 

<

адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 103).

Из ответа БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по материалам архива учреждения объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> в учетно-технической документации не значится (л.д. 102).

Согласно исковому заявлению и материалами дела установлено, что истцами с целью улучшения жилищных условий на указанных земельных участках было построено двухэтажное здание - жилой дом блокированной застройки общей площадью 279,1 кв.м., состоящий из двух жилых помещений – А и А1.

С целью определить соответствует ли возведенный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми № градостроительным и строительным нормам, а также не представляет ли объект угрозу жизни и здоровью граждан, по обращению истцов, экспертами БУ «Омский центр КО и ТД» подготовлено экспертное заключение. 

В процессе обследования установлено, что жилой дом отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, Щ и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилой дом соответствует требованию главы И, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого комнаты в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Жилой дом соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилой дом соответствует требованиям "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от 24.042013 № 288).

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что жилой дом, расположенный на земельных участках (местоположение): 

<

адрес>, с кадастровыми номерами №, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме (л.д. 17-44).

Кроме того, истцы обратились в суд с требованиями к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании самовольной постройки домом блокированной застройки, 

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования

Как указано выше, жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778, «блокированный» жилой дом (дом жилой «блокированный» застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. и введены в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Обязательным условием отнесения дома к блокированному, является наличие у каждого блока самостоятельного земельного участка. При наличии у собственников жилого дома зарегистрированного права собственности на земельный участок соблюдение указанного требования возможно путем раздела земельного участка с формированием земельных участков под каждым блоком.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Минэкономразвития России в письме от 20.02.2014 № Д23и-478 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате их реконструкции высказало мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять их постановку на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

Согласно части 8 статьи 41 Закона о кадастре:

сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13.07.2015 г. разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 01.01.2013 г. технического паспорта таких объектов недвижимости;

если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости; в отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости; указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью;

сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Из вышеизложенного следует, что для того, чтобы «разделить в натуре» многоквартирный дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием «жилой дом блокированной застройки».

Вместе с тем в случаях, когда здание - многоквартирный дом - изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется, «образование» из него здания с наименованием «жилой дом блокированной застройки» может быть осуществлено на основании:

1) технического плана здания, подготовленного на основании либо разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (в случае отсутствия проектной документации) в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК (по общему правилу);

2) технического плана здания, подготовленного на основании изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК, но до 01.01.2013 и в отношении него был осуществлен государственный технический учет (при этом в данном случае органу кадастрового учета следует направить запрос в организацию технической инвентаризации о предоставлении информации о причинах, в связи с которыми сведения о данном объекте недвижимости не были переданы организацией технической инвентаризации в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» в орган кадастрового учета, а также о представлении актуальных сведений, имеющихся в распоряжении организации технической инвентаризации);

3) технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и судебного акта о признании права собственности на самовольную постройку в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК с нарушением порядка, установленного ГрК;

4) технического плана здания, подготовленного на основании:

декларации об объекте недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документация безвозвратно утеряны или отсутствуют, при условии обоснования подготовки такого технического плана на основании декларации об объекте недвижимости в разделе «Заключение кадастрового инженера», а также подтверждения факта утраты либо отсутствия такой документации с указанием информации о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации (копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в части 8 статьи 41 Закона о кадастре документация), необходимо включать в состав приложения технического плана), либо документов (в том числе архивных копий), оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу ГрК требованиями и предусматривающих принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию в случае, если здание создано до введения в действие ГрК.

При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

Кроме того, исходя из изложенного, для того, чтобы многоквартирный дом отнести к жилому дому блокированной застройки, необходимо, чтобы каждый блок дома располагался на отдельном земельном участке, стоящем на кадастровом учете, имеющем назначение «для размещения жилых домов блокированной застройки»; иметь отдельный выход на указанный земельный участок; не должен иметь ни общих помещений, ни общих коммуникаций, ни конструктивных элементов (чердаков, подвалов, крыши) с другими блоками, за исключением стены (стен). При этом такой дом должен быть поставлен на кадастровый учет именно как жилой дом блокированной застройки.

Согласно выводам эксперта из заключения по результатам обследования технического состояния существующих строительных конструкций и инженерных сетей жилого дома, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 55№ по адресу: 

<

адрес> установлено, что согласно п.3.2. СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»: блок жилой автономный: Жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно п.3.3. СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»: блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: Застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

По результатам обследования специалистом сделано заключение, что жилой дом состоит из обособленных и изолированных двух жилых блоков, предназначенных для проживания, не имеющих помещений общего пользования, чердаков и подполий. Каждый жилой блок имеет свой выход на территорию общего пользования.

В каждом жилом блоке имеются жилые комнаты, помещения кухонь и помещения вспомогательного использования.

В каждом жилом блоке имеются индивидуальные инженерные коммуникации.

В каждом жилом блоке имеются независимые системы отопления от индивидуальных отопительных приборов.

В соответствии п.3.2, 3.3 СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 обследуемый жилой дом имеет признаки дома блокированной застройки.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 24.12.2018), жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования, границы территориальных зон населенного пункта 

<

адрес>, расположен в зоне «ЖЗ» - зона жилой малоэтажной застройки, предназначенные для размещения индивидуальных, блокированных и многоквартирных жилых домов малой этажности. Основной вид разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей), а также блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3-4 этажей)» (л.д. 17-44).

Таким образом, кадастровый инженер пришел к выводу о том, что объект капитального строительства – самовольная постройка, расположенная по адресу: 

<

адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: 1) жилой блок 1, площадью 142,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 2) жилой блок 2 площадью 136,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 2) жилой блок 2 с кадастровым номером.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, принимая во внимание, что многоквартирный дом имеет общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке с отдельными выходами, общее имущество жильцов дома отсутствует, крыша и внутридомовые коммуникации квартир также расположены отдельно, блок № и № расположены на землях, предназначенные для размещения блокированных жилых домов малой этажности, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, ответчики против удовлетворения требований не возражали, суд приходит к выводу, что самовольная постройка, расположенная по адресу: 

<

адрес>, безопасна для проживания граждан, а также содержит все признаки индивидуального жилого дома блокированной застройки.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании самовольной постройки жилым домом блокированной застройки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании самовольной постройки жилым домом блокированной застройки удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: 

- жилой блок 1, площадью 142,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №;

- жилой блок 2, площадью 136,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок 1, площадью 142,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок 2, площадью 136,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Осуществить государственный кадастровый учет одновременно в отношении жилого дома блокированной застройки и его блоков, без обращения собственников.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>