Дело № 2а-4819/2025

УИД 29RS0023-01-2025-005650-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года город Северодвинск 

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Помешкиной Я.Н., 

с участием прокурора Стирманова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску (далее ОМВД по г. Северодвинску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме этого, просит привести в соответствие с нормами законодательства ограничение, указанное в пункте 2 части 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре (в редакции ФЗ от 6 апреля 2024 года) в связи с чем, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную либо не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик, находясь на профилактическом учете в ОМВД России по г. Северодвинску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, установлены административные ограничения и определены обязанности, имея непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года 2 (два) раза привлекался к административной ответственности против порядка управления.

В судебное заседание представитель ОМВД России по г. Северодвинску, надлежаще извещенный, не явился, представил заявление, в котором просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по месту регистрации, однако почтовая корреспонденция возращена в суд за истечением срока хранения.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре стек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 

<

данные изъяты>

Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор. Данным решением суда на период административного надзора были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Архангельской области; запрещение пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> категории особо тяжких преступлений. В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за данное преступление составляет 10 лет после отбытия наказания.

Согласно положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» сроком погашения судимости ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята или не погашена.

ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>.

В период административного надзора ФИО2 2 (два) раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (постановление по делу 

<

адрес>, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (постановление по делу 

<

адрес>, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, срок предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными с административным исковым заявлением, ответчиком не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

Установленный решением суда ответчику срок административного надзора на дату рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из представленной справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску следует, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. Состоит на учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности поднадзорного и его образе жизни, принимая во внимание характер совершённых правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Кроме этого, суд считает необходимым отметить следующее. Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе, в виде запрещения выезда за пределы Архангельской области; запрещение пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, согласно изменениям, внесенных Федеральным законом от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре изложен в следующей редакции «обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом указанное административное ограничение следует указывать в формулировке, установленной законом.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Коношского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Архангельской области «Город Северодвинск»;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.