дело № 12-94/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

19 июля 2017 года. Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Моисеенков А.И., рассмотрев жалобу Администрации г. Шахты на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела –старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела –старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, Администрация г. Шахты привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. С постановлением Администрация г. Шахты не согласилась, подала жалобу, в которой указала, что считают постановление незаконны, просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Администрации г. Шахты ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав председателя Администрации г. Шахты, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КРФ об АП в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. 

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с. ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления ФССП России по Ростовской области В.Э.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника Администрация г. Шахты по ч. 1 ст. 17.15 КРФ об АП. 

В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шахтинским городским судом Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации г. Шахты предоставить К.К.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в отношении Администрации г. Шахты в пользу ФИО7. Администрации г. Шахты неоднократно вручалось требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству неимущественного характера.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Шахты через канцелярию вручено требование судебного пристава-исполнителя В.Э.Н. от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № об исполнении требований исполнительного документа и предоставлении судебному приставу-исполнителю затребованной информации и документации. Установлен для исполнения 3-дневный срок с момента получения требования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительском сборе по исполнительному производству неимущественного характера.По исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шахтинским городским судом Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, нет судебных актов о приостановлении, отсрочки, либо рассрочки исполнения.

Администрацией г. Шахты не исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем 3-дневный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Тем самым, действия Администрации г. Шахты образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вина Администрации г. Шахты подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении правонарушения и пояснениями судебного пристава. 

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как и вина Администрации г. Шахты в его совершении, установлены.

Действия Администрации г. Шахты правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При установлении вины правонарушителя Администрации г. Шахты приставом исполнителем правильно были учтены следующие моменты.

Администрация города Шахты не предоставила судебному приставу-исполнителю, документы (письменные объяснения), подтверждающие уважительность причин неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, а так же отсутствие обращения за отсрочкой исполнения.

Таким образом, лицом, являющимся должником (Администрацией города Шахты), нарушено законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после взыскания исполнительского сбора, то есть было совершено бездействие содержащее признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствие с ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» Администрация города Шахты воспрепятствовала осуществлению судебным приставом - исполнителем возложенных на него обязанностей, процессу принудительного исполнения исполнительных документов. То есть, лицом, являющимся должником (Администрацией города Шахты) было нарушено законодательство об исполнительном производстве.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение лицом, являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Таким образом, факт совершения Администрацией города Шахты административного правонарушения установлен, как установлена её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вынося постановление по данному делу, судебный пристав- исполнитель применил административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно административный штраф в размере 30000 руб., данное наказание избрано соразмерно тяжести нарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела –старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Шахты - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: А.И.Моисеенков