Дело № 2-2-102/2019

УИД 64RS0010-02-2019-000074-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой, 

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием прокурора г. Хвалынска С.А. Паршина,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному многопрофильному предприятию «Возрожденческое» об обязании устранить нарушения правил и норм противопожарной безопасности,

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному унитарному многопрофильному предприятию «Возрожденческое», далее МУМП «Возрожденческое», об обязании устранить нарушения правил и норм противопожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой г. Хвалынска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ответчиком, а именно в помещении котельной, расположенной по адресу : 

<

адрес>, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами и пожарными стволами, которые должны размещаться в пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении ; помещение обслуживающего персонала не отделено от производственного помещения котельной противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости ; не обеспечено своевременное обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода, в частности не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год ( весной и осенью) с составлением соответствующих актов ; помещения котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и не укомплектовано огнетушителями в количестве не менее двух. Просят обязать МУМП «Возрожденческое» до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности. 

В судебном заседании прокурор Паршин С.А. поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что в настоящее время помещение обслуживающего персонала отделено от производственного помещения котельной противопожарными преградами, однако документы о соответствии нормируемым пределам огнестойкости они не оформили и акт выполненных работ отсутствует, в остальной части исковые требования не исполнены ввиду отсутствия в настоящее время денежных средств на данные виды работ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 названного Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 4 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" (далее НПБ 110-03), в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

В соответствии с п. 9 Таблицы А.1 Приложения А к Своду правил здания общественного и административно-бытового назначения подлежат обязательной защите автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности.

Аналогичные требования установлены п. 9 Таблицы N 1 приложения к НПБ 110-03. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила "О противопожарном режиме", далее ППР РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 57 ППР руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

В соответствии с п. 70 ППР руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Пунктом 6.9.7 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденным Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 18.07.2013) встроенные в здание котельной помещения обслуживающего персонала отделяются от производственных помещений противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа.

Как следует из сообщения начальника ОНДиПР по Вольскому и Хвалынскому районам УНДиПР ГУМЧС России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в МУМП «Возрожденческое» в помещении котельной, расположенной по адресу : 

<

адрес> помещение обслуживающего персонала не отделено от производственного помещения котельной противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости ; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами и пожарными стволами, которые должны размещаться в пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении ; не обеспечено своевременное обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода, не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год ( весной и осенью) с составлением соответствующих актов ; помещения котельной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и не укомплектованы огнетушителями в количестве не менее двух. 

Судом установлено, что ответчик - МУМП «Возрожденческое» является самостоятельным юридическим лицом, имущество, в том числе котельная переданы ему на правах хозяйственного ведения, а следовательно, указанный ответчик, владеющий и эксплуатирующий котельную обязан обеспечивать выполнение требований противопожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором города Хвалынска требований о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности. 

Кроме того, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, и полагает, что меры административного воздействия в отношении ответчика в данном случае будут недостаточно эффективными и не смогут обеспечить в полной мере устранение указанных в иске нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Принимая во внимание, что для проведения мероприятий ответчику необходимо время для согласования проведения данных мероприятий с собственником имущества, изыскание дополнительных финансов и заключение контрактов, суд приходит к выводу, что вышеназванные мероприятия необходимо исполнить в срок до 01.10.2019 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному многопрофильному предприятию «Возрожденческое» об обязании устранить нарушения правил и норм противопожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное многопрофильное предприятие «Возрожденческое» в срок до 01 октября 2019 года устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещении котельной, расположенной по адресу : 

<

адрес>, а именно :

- помещение обслуживающего персонала отделить от производственного помещения котельной противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости ;

- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать пожарными рукавами и пожарными стволами, которые должны размещаться в пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении ;

- обеспечить своевременное обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода, в частности организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год ( весной и осенью) с составлением соответствующих актов ;

- помещения котельной оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и укомплектовать огнетушителями в количестве не менее двух. 

Взыскать с Муниципального унитарного многопрофильного предприятия «Возрожденческое» в доход бюджета Хвалынского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере трехсот рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, дом №110.

Судья Е.Г. Дурнова