Дело № 4-а-6/2019(285/18)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 года город Курск

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника ИФНС России по г. Курску ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 21 марта 2018 года, вынесенное в отношении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Центрального округа города Курска от 22 декабря 2017 года ООО «РУС- ТЕЛЕТОТ» признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Курска от 21 марта 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Центрального округа города Курска от 22 декабря 2017 года отменено, и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судья районного суда пришел к выводу о том, что действия общества квалифицированы неправильно - правильной является квалификации по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судьей районного суда допущено не было.

По настоящему делу истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в редакции части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действовавшей до 10 августа 2018 года, что также исключает возможность возврата дела на новое рассмотрение для установления вины общества.

В такой ситуации, решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 21 марта 2018 года, вынесенное в отношении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть отменено по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 21 марта 2018 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ИФНС России по г. Курску ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курского областного суда Ю.И. Стародубов