Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 июня 2021 года

УИД № 66RS0024-01-2021-001187-98

Дело № 2а-1146/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 25 июня 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

административный истец обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 278,50, рублей. 

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил, требования, просил взыскать с административного истца задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 906 рублей, пени в размере 9,14 рублей (ОКТМО 25745000), по транспортному налогу за 2017 год в размере 113 рублей, пени в размере 1,54 рублей (ОКТМО 25745000), штраф в размере 2 000 рублей. 

В обоснование требований указала, что ФИО1 в спорный период являлась собственником транспортного средства, в связи с чем обязана уплачивать транспортный налог. Кроме того, в период с 18.06.2006 по 07.05.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В установленный срок документы налогоплательщиком не представлены, в связи с чем вынесены акты камеральной проверки № и № от 28.02.2017 о выявленном налоговом правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. В отношении ФИО1 26.04.2017 были вынесены решения № и № о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с представлением декларации позже установленного строка, в виде штрафа в размере 1 000 рублей, по каждому решению. Обязанность по уплате налогов, штрафов в установленный законом срок административным ответчиком не была исполнена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и штрафов, административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования, предоставлен срок для добровольной уплаты. Однако требования добровольно исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным иском.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25.06.2021 производство по административному исковому заявлению в части требований о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени прекращено, в связи с отказом административного истца от иска, в данной части. 

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту - ЕНВД) регулируется нормами главы 26.3 (статьи 346.26 - 346.32) Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении видов предпринимательской деятельности, в том числе оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств, а также по хранению автомототранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок).

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (пункт 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта).

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с 18.06.2006 по 07.05.2015 осуществляла предпринимательскую деятельность и в соответствии со статьей 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляла и уплачивала ЕНВД от следующих видов деятельности: розничная торговля одеждой.

МИФНС № 18 по Иркутской области проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой выявлено: непредоставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации за 2 и 3 кварталы 2014 года. 

По результатам проверки составлены акты от 28.02.2017 №, №, на основании которых приняты решения от 26.04.2017 №, № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа на общую сумму 2 000 рублей.

В связи с неуплатой штрафов в добровольном порядке, в адрес административного ответчика направлены требования № от 19.02.2018, № от 19.02.2018. Срок уплаты по требованиям - 14.03.2018.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате недоимки, пени и штрафа МИФНС России № 32 по Свердловской области 16.06.2020 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 2 000 рублей истекал 14.09.2018, однако с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась только 16.06.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

23.06.2020 мировым судьей судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам, штрафа. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением от 09.10.2020 судебный приказ отменен.

13.04.2021 МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и штрафа в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом при подаче административного иска в суд, а также при рассмотрении дела в суде, представителем административного истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлено. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд ни при подаче заявления о вынесении судебного приказа, ни при обращении в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено, судом таких причин при рассмотрении дела не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании штрафа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде. 

Судья М.П. Вершинина 

УИД 66RS0024-01-2021-001187-98

Дело № 2а-1146/2021