24RS0011-01-2020-000121-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14мая2020года с.Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спичак А.В.,

при секретаре – Гузовой С.М., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-166/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности и начисленных пени за 2017, 2018г.г. по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере; - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; суммы штрафа, недоимки по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года и пени по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю (далее – МИФНС России №8) обратилась в Дзержинский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и начисленных пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в период с 18.07.2014 года по 17.06.2019 года осуществлял деятельность с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. ФИО1 представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года, в которой самостоятельно исчислил к уплате налог в размере 7314 рублей. Но до настоящего времени оплата указанного налога не произведена, в связи с чем ФИО1 начислена пеня по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 798 рублей 05 копеек. 

В связи с нарушением срока предоставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года (срок предоставления 22.01.2018г., а фактически представлена 24.01.2018г.), за 1 квартал 2018 года (срок предоставления 20.04.2018г., а фактически представлена 23.05.2018г.) ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 1449 рублей 70 копеек, который по настоящее время не уплачен. 

Кроме того в обоснование заявленных требований МИФНС России №8 указала на то, что поскольку ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование работающего населения и обязательное пенсионное страхование. Задолженность начиная с 01.01.2017 года: - на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составила - 2920 рублей; - пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 года в размере 19 рублей 54 копеек; - пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 года в размере 5 рублей 43 копеек;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 13272 рубля 50 копеек, начисленные пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 99 рублей 60 копеек. Всего задолженность составляет – 25878 рублей 82 копейки. Указанные суммы административный истец просит взыскать с административного ответчика. 

Также МИФНС №8 по Красноярскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, в связи с необходимостью большого объема отработки задолженности и тем самым пропуска установленного законом срока для обращения в суд с иском.

В судебное заседании представитель административного и истца МИФНС №8 России по Красноярскому краю не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин своей неявки в суд не представил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при неявке сторон по делу, поскольку неявка административных истца и ответчика, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы административного истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 3 ст.48 НК РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании положений ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч.1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст.25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч.3 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ).

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в период с 18.07.2014 года по 17.06.2019 года осуществлял деятельность с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д.15).

20 октября 2017 года ФИО1 представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017 года в которой самостоятельно исчислил к уплате налог в размере 7040 рублей (л.д.33 – 37). 

20 июля 2018 года ФИО1 представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года в которой самостоятельно исчислил к уплате налог в размере 7314 рублей (л.д.26 – 30). 

Судом установлено и удостоверено письменными материалами дела, что административный истец (МИФНС России №8) направил административному ответчику ФИО1: - требование №205S01160377611 от 26.12.2016 года об уплате начисленных пени (обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 39 рублей 30 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии – 83 рубля 63 копейки, на выплату накопительной пенсии – 25 рублей 09 копеек), со сроком исполнения 09.01.2017 года (л.д.16 - 17), т.е. срок обращения в суд, по указанному требованию истекает 10.07.2017 года; 

- требование №4801 от 03.09.2018 года об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 250 рублей, со сроком добровольного исполнения до 21.09.2018 года (л.д.18, 19 – 22), срок обращения в суд, по указанному требованию истекает 21.03.2019 года;

- требование №12139 от 21.09.2018 года об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 7314 рублей, пени в размере 150 рублей 01 копейка, со сроком добровольного исполнения до 11.10.2018 года (л.д.31 – 32), срок обращения в суд, по указанному требованию истекает 11.03.2019 года;

- требование №6961 от 20.12.2018 года об уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6997 рублей, пени в размере 648 рублей 04 копейки, со сроком добровольного исполнения до 18.01.2019 года (л.д.38 – 39), срок обращения в суд, по указанному требованию истекает 18.07.2019 года;

- требование №6962 от 20.12.2018 года об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 500 рублей, со сроком добровольного исполнения до 18.01.2019 года (л.д.50), срок обращения в суд, по указанному требованию истекает 18.07.2019 года;

- требование №279 от 23.01.2019 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 13272 рубля, 50 копеек, начисленных пении – 146 рублей 05 копеек, страховых взносов с 2017 г., прочие начисления 2018 г. на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 2920 рублей, начисленных пени – 29 рублей 76 копеек. Срок добровольного исполнения до 12.02.2019 года (л.д.60 – 63), срок обращения в суд, по указанному требованию истекает 12.08.2019 года.

24.03.2020 года административный истец обратился в Дзержинский районный суд Красноярского края с иском к административному ответчику о взыскании вышеуказанной задолженности, то есть за пределами установленных сроков.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч.5 ст.180 КАС РФ.

Наличие в инспекции большого объема обработки задолженности не свидетельствует об уважительности причин нарушения срока обращения в суд с административным иском. Причины финансового, организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствовавшими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Административное исковое заявление МИФНС №8 по Красноярскому краю подано в суд 24.03.2020 года, т.е. с значительным пропуском предусмотренного положениями абзаца второго пункта 3 статьи 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с физического лица задолженности по налогу, страховым взносам, штрафам и начисленных пени. Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления, суд отклоняет, поскольку административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным для подачи данного иска в суд. Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи иска в суд административным истцом не представлено.

На основании изложенного, требование МИФНС России №8 к ФИО1 о взыскании задолженности и начисленных пени за 2017, 2018г.г. по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере; - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; суммы штрафа, недоимки по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года и пени по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности и начисленных пени за 2017, 2018г.г. по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере; - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; суммы штрафа, недоимки по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года и пени по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – отказать.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности и начисленных пени за 2017, 2018г.г. по: 

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере; - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; суммы штрафа, недоимки по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года и пени по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья Спичак А.В.