дело №2-55(1)/2020

64RS0034-01-2019-001684-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В., 

при ведении протокола помощником судьи Пивиной Е.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

ответчика - ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО6 обратилась с указанным иском в суд и, с учетом уточнений, просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, осуществленные кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО7 в межевом плане от 16.03.2018 года; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №; определить границы земельного участка ФИО3 с кадастровым номером № в следующих координатах: н1 (Х-471963.27, Y-2282464.71), н2 (Х-471980.13, Y-2282480.65), н3 (X-471980.30, Y-2282480.79), н4 (Х-471950.81, Y-2282530.00), н5 (Х-471933.80, Y-2282516.36); признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, осуществленные кадастровым инженером ООО «Бизон» ФИО8 в межевом плане от 12.12.2011 года; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №; определить границы земельного участка ФИО6, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, на расстоянии 1,0 км юго-западнее с. Широкий Буерак, СНТ «Подшипник», уч. 3, в следующих координатах: н1 (Х-471999.49, Y-2282493.79), н2 (Х-471963.39, Y-2282549.70), н3 (Х-471951.01, Y-2282539.97), н4 (Х-471955.01, Y-2282532.90), н5 (Х-471950.81, Y-2282530.00), н6 (Х-471980.30, Y-2282480.79), н7 (Х-471988.12, Y-2282484.06). 

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 519 от 20.03.2012 года, с учетом изменений, внесенных постановлением № 179 от 30.09.2016 года, истице предоставлен в собственность земельный участок № 3 в СНТ «Подшипник» площадью 1402 кв.м., по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, на расстоянии 1,0 км юго-западнее с. Широкий Буерак. 16.08.2019 года истице отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в связи с выявлением пересечения границ участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, находящемся в аренде у ФИО5, и №, находящегося в собственности у ФИО3 Пересечение обусловлено изменением конфигурации земельного участка с кадастровым номером № при проведении межевания в 2018 году ответчиком, а также формированием границ земельного участка с кадастровым номером № в нарушение решения исполнительного комитета Синеньского сельсовета народных депутатов Саратовского района Саратовской области № 47 от 15.11.1991 и государственного акта к данному решению. Изменение конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером № повлекло захват объекта недвижимости в виде части одноэтажного здания, принадлежащего истцу (том 1 л.д. 4-7, 49-52том 4 л.д. 233-235, 238-240).

В связи с заключением 20.02.2020 года брака ФИО6 сменила фамилию на ФИО1.

Истица ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях к исковому заявлению.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (том 1 л.д. 198-199).

Ответчик ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, обратился к суду с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО9 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик, администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО8 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области, кадастровый инженер ФИО7 в суд своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащиты права (ст. 12 ГК РФ).

В силу положений подпунктов 2, 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений с ч. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом и договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Процедура постановки земельных участков на кадастровый учет до 01.01.2017 регламентировалась Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшим на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 64:32:083310:736) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В силу ч. 1 ст. 35 Закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37 Закона).

В соответствии со ст. 38 Закона (в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельного участка ответчика) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (части 1-3 в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельного участка ответчика) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование), аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В статье 40 закона (части 1-3 в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельного участка ответчика) закреплено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В соответствии с п.п. 3, 11, 14.1, 14.5-14.7 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 8 Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Из ст. 14 Закона следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план.

Согласно ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. 

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии со ст. 43 Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 N 493 (с изм. от 25.01.1999) "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 519 от 20.03.2012 года на основании описаний границ земельных участков и заключений правления членам СНТ «Подшипник», в том числе, ФИО6 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № 3, площадью 1402 кв.м., находящийся в СНТ «Подшипник», на расстоянии 0,1 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования Саратовского района Саратовской области (том 1 л.д. 10, том 2 л.д. 73-75).

Постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 179 от 30.09.2016 года внесены изменения в приложение к постановлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 519 от 20.03.2012 года в части указания места расположения земельных участков - Россия, Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, на расстоянии 1,0 км юго-западнее с. Широкий Буерак, а также вида разрешенного использования - ведение садоводства 13.2 (том 1 л.д. 11).

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, постановка на кадастровый учет не осуществлялась, кадастровый номер земельному участку не присвоен.

16.08.2019 года истице отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с выявлением пересечения границ участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и № (том 1 л.д. 12-14, 69-71, том 2 л.д. 138-140).

На основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 519 от 20.03.2012 года на основании описаний границ земельных участков и заключений правления членам СНТ «Подшипник», в том числе, ФИО10 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № 2, площадью 1296 кв.м., находящийся в СНТ «Подшипник», на расстоянии 0,1 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования Саратовского района Саратовской области (том 1 л.д. 10, 124-125, том 2 л.д. 73-75).

Землеустроительные мероприятия по установлению границ участка на местности проведены в 2012 году кадастровым инженером ФИО11 (том 2 л.д. 29-40). 

В результате землеустроительных работ земельный участок, как объект земельных правоотношений, был образован при разделе земельного участка с кадастровым номером 64:32:084101:388, но сформирован в кадастровом квартале № в результате несоответствия сведений в результате проведения мероприятий по кадастровому делению территории РФ, площадь земельного участка по результатам межевания составила 1296 кв.м., 27.07.2012 года межевой план зарегистрирован органом кадастрового учета.

03.08.2012 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (том 2 л.д. 46).

12.09.2012 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО10 на указанный земельный участок (том 1 л.д. 200).

Также судом установлено, что 12.09.2012 года на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 519 от 20.03.2012 года и декларации об объекте недвижимого имущества от 24.08.2012 года, ФИО10 зарегистрировала в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на двухэтажный жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,1 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, СНТ «Подшипник», уч. 2 (том 1 л.д. 203, том 4 л.д. 82-85).

На основании договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2016 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1296 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,1 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, СНТ «Подшипник», уч. 2, перешел в собственность ФИО3, регистрация права произведена 18.10.2016 года (том 1 л.д. 137-138, 236-238, том 4 л.д. 91-92).

Жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,1 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования Саратовского района Саратовской области, СНТ «Подшипник», уч. 2, на основании договора купли-продажи дома от 07.10.2016 года также перешел в собственность ФИО3, регистрация права произведена 18.10.2016 года (том 1 л.д. 204-205).

Постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 179 от 30.09.2016 года внесены изменения в приложение к постановлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № 519 от 20.03.2012 года в части указания места расположения земельных участков - Россия, Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, на расстоянии 1,0 км юго-западнее с. Широкий Буерак, а также вида разрешенного использования - ведение садоводства 13.2 (том 1 л.д. 11).

16.03.2018 года по заказу ФИО3 кадастровым инженером ФИО7 для исправления ошибки в определении местоположения границ земельного участка проведены землеустроительные мероприятия, в результате которых изменено описание границ земельного участка с кадастровым номером №; указанные землеустроительные мероприятия отражены в межевом плане (том 1 л.д. 141-159, том 2 л.д. 49-66).

В результате землеустроительных работ изменена конфигурация земельного участка, изменены координаты прохождения фактически установленных на местности границ, площадь по результатам межевания составила 1296 кв.м.

По заказу ФИО4, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, кадастровым инженером ФИО8 была разработана и утверждена начальником Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области схема расположения земельного участка площадью 6 700 кв.м. по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,4 км восточнее д. Широкий Буерак, схема зарегистрирована в Управлении имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области за № 528 от 03.11.2011 года (том 2 л.д. 13-18).

На основании данной схемы кадастровым инженером ФИО8 был сформирован межевой план указанного земельного участка, площадь земельного участка по результатам межевания составила 6 700 кв.м. (том 2 л.д. 3-18).

13.12.2011 года межевой план зарегистрирован органом кадастрового учета.

В результате проведенных землеустроительных работ земельный участок был сформирован как объект земельных правоотношений, 23.12.2011 года земельный участок площадью 6 700 кв.м. по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,4 км восточнее д. Широкий Буерак, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (том 2 л.д. 23).

Постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 17.01.2012 года № 18 земельный участок площадью 6 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, предоставлен ФИО4 в аренду сроком на 49 лет (том 2 л.д. 24, 72).

20.01.2012 года между ФИО4 и администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области заключен договор аренды земельного участка № 10, согласно которому земельный участок площадью 6 700 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, передан ФИО4 в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства, фактическое пользование земель наступило с 17.01.2012 года (том 2 л.д. 76-84).

Государственная регистрация права аренды ФИО4 произведена в установленном законом порядке 03.02.2012 года.

18.10.2016 года ФИО4 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка № 10 от 20.01.2012 года ФИО5, на основании заключенного договора о замене стороны в обязательстве от 10.10.2016 года (том 1 л.д. 233-235, том 2 л.д. 202-204).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № 28/01-2020 от 14.02.2020 года, проведенной АНЭПО «Эксперт-Саратов» (том 4 л.д. 5-78), экспертами определены границы и местоположение, принадлежащего на праве собственности ФИО6 земельного участка, площадью 1402 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, на расстоянии 1,0 км юго-западнее с. Широкий Буерак, СНТ «Подшипник», участок 3, по имеющимся в деле документам.

Производством экспертного исследования установлено, что образование земельного участка № 3 путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 64:32:084101:388 (земельный участок СНТ «Подшипник»), - не произошло, постановка на государственный кадастровый учет не осуществлялась, кадастровый номер не присвоен. 

По указанному обстоятельству, а также в связи с установленным отсутствием, закрепленных на местности, в натуре, фактических границ земельного участка № 3 в СНТ «Подшипник», провести экспертное исследование на предмет установления соответствия (несоответствия) фактических границ данного земельного участка, границам земельного участка № 3 в СНТ «Подшипник», указанным в реестровых делах и в правоустанавливающих документах, не представляется возможным.

Экспертами определены границы и местоположение, принадлежащего на собственности ФИО3 земельного участка, площадью 1296 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,1 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования, СНТ «Подшипник», участок 2, кадастровый №, по имеющимся в деле документам.

В связи с установленным отсутствием закрепленных на местности, в натуре, фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,1 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования, СНТ «Подшипник», участок 2, провести экспертное исследование на предмет установления соответствия (несоответствия) фактических границ земельного участка с кадастровым номером № границам данного земельного участка, указанным в реестровых делах и в правоустанавливающих документах, не представляется возможным.

Экспертом, по результатам сопоставления, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, не соответствуют границам, земельного участка № 2 в СНТ «Подшипник», установленным экспертным исследованием, по имеющимся в деле документам.

Экспертами определены границы и местоположение принадлежащего на праве аренды ФИО5 земельного участка, площадью 6700 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, на расстоянии 0,4 км восточнее д. Широкий Буерак, кадастровый №, по имеющимся в деле документам.

В связи с установленным отсутствием, закрепленных на местности, в натуре, фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, на расстоянии 0,4 км восточнее д. Широкий Буерак, провести экспертное исследование на предмет установления соответствия (несоответствия) фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, границам данного земельного участка, указанным в реестровых делах и в правоустанавливающих документах, не представляется возможным.

По причине отсутствия закрепленных на местности, в натуре, фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и фактических границ земельного участка с кадастровым номером № определить наличие (отсутствие) наложения фактических границ данных земельных участков на границы, принадлежащего на праве собственности ФИО6 земельного участка, площадью 1402 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область. Саратовский район, Синеньское МО, на расстоянии 1,0 км юго-западнее с. Широкий Буерак, СНТ «Подшипник», уч. 3, не представляется возможным. 

Установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, на границы земельного участка № 3, расположенного в СНТ «Подшипник», определенные экспертом по имеющимся в деле документам. Площадь наложения составила 378 кв.м.

Установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, на границы земельного участка № 3, расположенного в СНТ «Подшипник», определенные экспертом по имеющимся в деле документам. Площадь наложения составила 465 кв.м.

В месте наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно ЕГРН, и границ принадлежащего на праве собственности ФИО6 земельного участка, площадью 1402 кв.м., по адресу: Саратовская область. Саратовский район, Синеньское МО, на расстоянии 1,0 км юго-западнее с. Широкий Буерак, СНТ «Подшипник», уч. 3, на момент производства экспертизы, установлено наличия объекта незавершённого строительства - 1/2 часть дома со следующими характеристиками: длина 1/2 части дома - 11,64 м., ширина 1/2 части дома - 6,70 м., высота помещения - 2,6 м., высота здания от уровня земли - 3,6 м, общая площадь 1/2 части дома - 65, 7 кв.м., площадь застройки 1/2 части дома - 77,99 кв.м.

Установлено, что изначально, при формировании и определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не были произведены в полном объёме подготовительные работы по исследованию правоустанавливающих, картографических и других исходных документов, отображающих месторасположение границ земельного участка, предоставленного Государственному подшипниковому заводу № 3 для размещения садоводческого товарищества «Подшипник».

Таким образом, установлено, что месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № изначально, на момент формирования и подготовки «Схемы расположения земельного участка», определено неверно, в связи с чем, произошло неправильное образование указанного земельного участка, что привело к нарушению прав других землепользователей.

Наличие реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, не установлено.

По результатам проведенного экспертного исследования, учитывая установленное наложение границ земельных участков, местоположение на местности 1/2 части объекта незавершенного строительства, несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведения ЕГРН, границам данного земельного участка, установленным экспертным исследованием, по имеющимся в деле документам, эксперт приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Выявленная реестровая ошибка возникла в результате воспроизведения в Едином государственном реестре недвижимости ошибки, содержащейся в «Межевом плане» от 16.03.2018 г., выраженной в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Экспертным производством, по совокупности сведений о конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в документах, геоданных о местоположение на местности 1/2 части объекта незавершенного строительства, определены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, отображающие его местоположение при исправлении выявленной реестровой ошибки.

Из мотивировочной части экспертного заключения следует, что решением № 47 Синеньского сельского совета народных депутатов Саратовского района Саратовской области от 15.11.1991 года решено выделить садоводческому товариществу «Подшипник» землю в количестве 2 га в районе с. Широкий Буерак.

На основании указанного решения администрацией Синеньского сельского совета Государственному подшипниковому заводу № 3 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на землю площадью 0,98 га для размещения садоводческого товарищества «Подшипник».

В государственном акте содержится чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, на котором схематично отображена конфигурация земельного участка, предоставленного для размещения садоводческого товарищества «Подшипник», величины горизонтального проложения границ, дирекционные углы и описание границ смежных земель, отображение местоположения дорог и водного объекта р. Волга, существующих на местности 15 лет и более.

На топографическом плане СНТ «Подшипник», подготовленного на основании решения № 47 Синеньского сельского совета народных депутатов Саратовского района Саратовской области от 15.11.1991 года, согласованного и утвержденного в марте 2012 года, отображена конфигурация всего земельного участка СНТ «Подшипник» с разбивкой на садовые участки, в том числе отображена конфигурация земельного участка № 3 площадью 1402 кв.м. с расположенным на нем объектом недвижимости.

На основании сведений о конфигурации и площади земельного участка № 3, схематично отображенного на плане СНТ «Подшипник», с последующей привязкой полученных данных к геоданным о фактическом местоположении на местности объекта недвижимости, с учетом местоположения проезда, существующего на местности 15 лет и более (земельный участок с кадастровым номером №(1)), сведений Единого государственного реестра недвижимости определено местоположение границ земельного участка № 3 в СНТ «Подшипник».

По результатам сопоставления сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе - государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (Чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании) и сведений Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:32:083310:736 расположен на землях, предоставленных для размещения садоводческого товарищества «Подшипник».

В результате сопоставления плана СНТ «Подшипник» и сведений Единого государственного реестра недвижимости также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях, предоставленных для размещения садоводческого товарищества «Подшипник».

Таким образом, производством экспертного исследования установлено, что образование земельного участка с кадастровым номером № произошло на землях, предоставленных расположен на землях, предоставленных Государственному подшипниковому заводу № 3 для размещения садоводческого товарищества «Подшипник», на основании решения № 47 Синеньского сельского совета народных депутатов Саратовского района Саратовской области от 15.11.1991 года и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Произведенным экспертным исследованием установлено, что конфигурация и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, определенные в первоначальном межевом плане от 24.07.2012 года, подготовленном в связи с образованием данного земельного участка соответствует конфигурации и местоположению границ земельного участка, определенным экспертным исследованием по имеющемся в деле документам.

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями, имеющими высшее образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В ходе проведения экспертизы проводился осмотр земельных участков. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, правоустанавливающие документы. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено. В связи с чем, суд кладет данное заключение в основу решения по делу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований, в части установления границ принадлежащего ФИО1 земельного участка по координатам характерных точек, указанным в заключении, в части признания недействительными результатов межевания земельных участков ответчиков так и, соответственно, в части исключения соответствующих сведений о земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков. 

Площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Учитывая, что требований об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:32:083310:742 истицей в ходе рассмотрения дела не заявлялось, суд полагает заявленные ФИО1 требования об установлении границ земельного участка ФИО3 не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, - удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1296 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1,0 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования, СНТ «Подшипник», уч. 2, кадастровый №, содержащиеся в межевом плане, изготовленном 16.03.2018 года кадастровым инженером ФИО7.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1296 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 1,0 км северо-западнее д. Есеевка Синеньского муниципального образования, СНТ «Подшипник», уч. 2, кадастровый №.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 6700 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, на расстоянии 0,4 км восточнее д. Широкий Буерак, кадастровый №, содержащиеся в межевом плане, изготовленном 12.12.2011 года кадастровым инженером ФИО8, схеме расположения земельного участка, зарегистрированной 03.11.2011 года под № 528 в Управлении имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 6700 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, на расстоянии 0,4 км восточнее д. Широкий Буерак, кадастровый №.

Установить границы земельного участка, площадью 1402 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, на расстоянии 1,0 км юго-западнее с. Широкий Буерак, СНТ «Подшипник», уч. 3, по координатам характерных точек:

н1 Х-471999.49 Y-2282493.79 

н2 Х-471963.39 Y-2282549.70

н3 Х-471951.01 Y-2282539.97

н4 Х-471955.01 Y-2282532.90

н5 Х-471950.81 Y-2282530.00

н6 Х-471980.30 Y-2282480.79

н7 Х-471988.12 Y-2282487.06

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Саратовский районный суд Саратовской области (03 июня 2020 года).

Судья: