Дело № 2-819/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца АО "Интауголь" по доверенности – ФИО4,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2019 года в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ответчику об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения ФИО5. В обоснование своих требований указало, что 28.03.2019 в АО "Интауголь" обратился бывший работник общества ФИО5, уволенная в связи с ликвидацией организации 07.11.2018, с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения. К заявлению, в том числе, приложила решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от 11.03.2019 №__ о сохранении средней заработной платы за 4 месяц со дня увольнения, в котором указано, что работник обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и не был им трудоустроен по дату, предшествующую решению органа службы занятости, также указано на наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. По мнению АО "Интауголь", право уволенного работника в связи с ликвидацией организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

Представитель истца АО "Интауголь" ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" (далее - ГУ РК "ЦЗН г. Инты") о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве на исковое заявление представитель просил отказать ситцу в удовлетворении иска. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования АО "Интауголь" не признала и просила решение ответчика оставить без изменения. Пояснила, что на иждивении находится двое детей, состоит на учете как малоимущая. В браке состоит, но не проживают вместе, супруг работает вахтовым методом, алименты не платит.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5 состояла в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности 

<

....>, 07.11.2018 уволена в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

ФИО5 обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" 04.12.2018 с целью поиска подходящей работы.

Согласно сведениям в период с 04.12.2018 по 22.04.2019 варианты подходящей работы для ФИО5 отсутствуют.

Согласно разработанному плану поиска работы ФИО5 самостоятельно осуществлялся поиск подходящей работы в период с 04.12.2018 по 17.04.2019.

Таким образом, обращение ФИО5 в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и невозможность ее трудоустройства в период с даты обращения в течение 4 месяца со дня увольнения подтверждается документально.

11.03.2019 ФИО5 обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за 4 месяц со дня увольнения.

11.03.2019 решением ГУ РК "ЦЗН г. Инты" №__ в соответствии со ст. 318 ТК РФ, протоколом организационно-методической (экспертной) комиссии ГУ РК "ЦЗН г. Инты" признано право ФИО5 на сохранение средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения с 08.02.2019 по 07.03.2019, исключительным случаем признано наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (ст. 313-327).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденному 26.04.2017 Президиумом Верховного Суда РФ, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

При принятии оспариваемого решения ГУ РК "ЦЗН г. Инты" усмотрело наличие исключительного случая для сохранения ФИО5 средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения - наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

ФИО5 состоит в браке с ФИО1, от брака имеет сына ФИО2, __.__.__ года рождения и дочь ФИО3, __.__.__ года рождения.

Согласно сведениям филиала № 1 ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми от 30.04.2019 ФИО5 не является получателем страховых выплат.

Согласно сведениям УПФР в г. Инте РК от 30.04.2019 ФИО5 не является получателем пенсии и иных социальных выплат.

Согласно сведениям ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты" от 29.04.2019 ФИО5 с 01.07.2014 состоит на учете в качестве малоимущей и получателя ежемесячного пособия на детей. ГГ ежемесячное пособие на ребенка за период с ноября 2018 года по март 2019 года составило 

<

....> руб. 

При решении вопроса о социальной защищенности ФИО5, суд принимает во внимание выплаченные ФИО5 работодателем при увольнении суммы. 

Из справки АО "Интауголь" от 06.05.2019 следует, что при увольнении в ноябре 2018 года ФИО5 было начислено 

<

....> руб., в том числе выходное пособие в размере 

<

....> руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 

<

....> руб. Средний заработок за второй месяц трудоустройства составил 

<

....> руб., за третий месяц трудоустройства составил 

<

....> руб.

Согласно справке Отдела судебных приставов по гор. Инте от 14.05.2019 ФИО5 является получателем алиментов на несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 с ФИО1 в размере 

<

....> части всех видов заработка. За период с ноября 2018 года по апрель 2019 года алименты были выплачены только в январе 2019 года в размере 

<

....> руб. На апрель 2019 года задолженность составила 

<

....> руб. 

В спорный период постановлением Правительства РК от 04.02.2019 № 49 установлена величина прожиточного минимума для северной зоны Республики Коми: для трудоспособного населения – 15067 руб., для детей – 14856 руб. Таким образом, прожиточный минимум семьи ФИО5 с учетом несовершеннолетних детей, составит в месяц 

<

....>

При решении вопроса о социальной защищенности ФИО5, ее несовершеннолетних детей, материального положения семьи, суд принимает во внимание выплаченные ФИО5 работодателем при увольнении суммы, меры социальной поддержки и выплаченные алименты на детей.

Со дня увольнения 07.11.2018 и по 11.03.2019 доход ФИО5 (расчет при увольнении, средний заработок за три месяца со дня увольнения, меры социальной поддержки, выплаченные алименты) составил 

<

....> руб., то есть в среднем по 

<

....> руб. в месяц (

<

....> : 4 месяца), что менее прожиточного минимума семьи. Даже при условии максимальной экономии выплаченных работодателем при увольнении денежных средств, ФИО5 не имела реальной возможности существовать на эти средства с несовершеннолетними детьми в течение 4 месяцев. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО5 исключительных обстоятельств, связанных с принятием достаточных и безуспешных мер к трудоустройству, социальной незащищенностью, отсутствием средств к существованию, наличием на иждивении несовершеннолетних детей, что позволяет ФИО5 претендовать на сохранение среднего заработка за 4 месяц со дня увольнения, решение ГУ РК "Центр занятости населения г. Инты" от 11.03.2019 №__ о сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения ФИО5 законно и обоснованно, отмене не подлежит, в связи с чем требования АО "Интауголь" об отмене решения от 11.03.2019 №__ подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать АО "Интауголь" в иске к ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" от 11.03.2019 №__ о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения ФИО5.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019.

Судья

И.М.Румянцева

<

....>

<

....>