Дело№5-182/2025

34RS0008-01-2025-002051-91 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 24 марта 2025 года 

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Галахова И.В. (400005, 

<

...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХОП» (ИНН:

<

***>, ОГРН:

<

***>) юридический адрес: 394026, 

<

...>, фактический адрес осуществления деятельности: 400066, 

<

...>,

с участием представителя ООО «ХОП» – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области поступили материалы административного дела в отношении ООО «ХОП» с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Как следует из представленных материалов, а также протокола № 0507052 об административном правонарушении от 24 февраля 2025 года, 17.02.2025 в 10 часов 30 минут по адресу: 

<

...> по завершении проведения документарной проверки в отношении ООО «ХОП» и оформления их результатов установлено, что ООО «ХОП». по адресу: Волгоградская обл.. г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д.18А заключило ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданкой Р. Туркменистан Р. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи направил в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного порядка, не отвечающего требованиям приложения № 7, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (в ред. Приказа МВД России №877 от 22.11.2023 )"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации". "Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)". Фактически уведомление направленно на 2-х листах по форме, отвечающей требованиям приложения № 7, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 без изменений приложения № 7 на момент совершения административного правонарушения. Таким образом, юридическое лицо - ООО «ХОП» нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В судебном заседании представитель ООО «ХОП» – ФИО1, действующий на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. 

Судья, выслушав представителя, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». 

Как следует из материалов дела, ООО «ХОП» по адресу: 

<

...> заключило ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданкой Р. Туркменистан Р. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на должность мойщицы посуды 2-го разряда.

05.04.2024 посредством почтовой связи направил в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного порядка, не отвечающего требованиям приложения № 7, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (в ред. Приказа МВД России №877 от 22.11.2023)"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации". "Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным, гражданином (лицом без гражданства)". Фактически уведомление направленно на 2-х листах по форме, отвечающей требованиям приложения № 7. утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 без изменений приложения № 7 на момент совершения административного правонарушения

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО "ХОП" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии представителя ООО "ХОП" ФИО2, которая вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом согласилась; приказом директора ООО "ХОП" от ДД.ММ.ГГГГ приеме на работу Р. О., трудовым договором №... от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией копией устава ООО "ХОП"; рапортом старшего инспектора ОКНД ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ. 

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ООО "ХОП" нарушений требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку последним допущено нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, ответственность за что установлена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, имеющиеся в материалах дела доказательства в части характера административного правонарушения (представлены все необходимые сведения о состоявшемся трудовом договоре, однако уведомление подано на устаревшем бланке), отсутствие в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий Общества, могут быть оценены как обстоятельства, характеризующие малозначительность деяния. Каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений, о цели причинения существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, не представлено, сведений об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится.

Вышеуказанные обстоятельства, полагаю, свидетельствуют об отсутствии у юридического лица намерения нарушить требования миграционного законодательства.

С учетом вышеназванных правовых положений и фактических обстоятельств дела, считаю возможным освободить названное Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХОП» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) - прекратить, освободить его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Галахова И.В.