Дело (УИД) № 63RS0030-01-2020-000402-60

Производство № 2-587\2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Челюкановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФИО1, гражданское дело по иску Администрации г.о.Тольятти к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, демонтаже объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Тольятти обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО2 неосновательного обогащения в виде платы за пользование землей за период с 01.04.2019 по 11.07.2019гг. в размере 809,98 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6,24 руб., восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок путем возложения на ответчика обязанности снести каменное ограждение и хозяйственную постройку, расположенные на территории общего пользования площадью 180 кв.м, примыкающей к восточной и южной границам земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул...... В обоснование требований истец указал, что актом проверки использования земель № ... от 01.04.2019г. было установлено следующее: на земельном участке с КН ... общей площадью 610 кв.м, собственником которого является ФИО2, расположена часть жилого дома с хозяйственными постройками. В этом ограждении также находится принадлежащий ответчику земельный участок с КН ..., на котором находится часть жилого дома с хозяйственными постройками. С восточной стороны земельного участка с КН ... путем установки каменного ограждения дополнительно пригорожена часть территории общего пользования (проход, проезд) площадью 20 кв.м. С южной стороны земельного участка с КН ... путем установки ограждения пригорожена часть территории общего пользования общей площадью 160 кв.м. Вышеуказанные земельные участки огорожены единым забором. Постановлением о назначении административного наказания от 20.05.2019 г. по делу № 178\2019, вынесенным главным государственным инспектором в г.о.Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель, ответчик признана виновной в нарушении ст. 7.1 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии вышеуказанного земельного участка. Пунктом 7 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно расчету сумма оплаты за пользование земельным участком составляет 809,98 руб. и подлежит взысканию с ответчика как неосновательное обогащение, наряду с процентами за пользование чужими денежными средствами в сумме 6,24 руб. на основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ. На основании ст.ст.60, 62 ЗК РФ ответчик обязан произвести демонтаж объектов на самовольно занятом земельном участке.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, в исковом заявлении указал на рассмотрение дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании иск признала частично, указала, что не оспаривает сумму неосновательного обогащения, заявленную истцом, подтвердила обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и пояснила, что фактически ответчик пользуется земельным участком с КН ... площадью 160 кв.м, который примыкает с южной стороны к принадлежащему ей земельному участку с КН ..., более двадцати лет; на нем размещена часть хозяйственной постройки ответчика. Ранее этот участок был предоставлен ее супругу О. Г.В. в пользование по договору аренды от 21.03.2002г. на срок до 2007г. В 2006 году О. Г.В. умер. По окончании срока договора аренда не была продлена, но ФИО2 продолжает пользоваться земельным участком. В настоящее время ответчик оформляет документы на предоставление ей этого земельного участка: провела межевание, обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию г.о.Тольятти. Каменный забор, ограждающий участок с восточной стороны, действительно, выходит за границы принадлежащего ответчику земельного участка на площади 20 кв.м и занимает общий проезд; его ответчик намерена демонтировать.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив доводы иска и материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу ст. 1103 ГК РФ правила, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, подлежат применению также к требованиям об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. 

Из материалов дела следует, что в собственности ответчика ФИО2 находятся два земельных участка, расположенных по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул....., категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, с ... площадью 496 кв.м и с ... площадью 610 кв.м, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. 

На земельных участках расположены индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, произведено единое ограждение, что следует из схем земельных участков и расположенных на них объектов и пояснений представителя ответчика.

С восточной стороны земельного участка с КН ... путем установки каменного ограждения ответчиком самовольно дополнительно пригорожена часть территории общего пользования (проход, проезд) площадью 20 кв.м. 

Кроме того, ответчик самовольно использует земельный участок с КН ... площадью 160 кв.м, который примыкает с южной стороны к земельному участку с КН ..., расположен в едином ограждении, на нем размещена часть хозяйственной постройки.

Указанный земельный участок с КН ... предоставлялся в аренду О. Г.В. по договору № ... от 21.03.2002г. сроком на 5 лет. Срок аренды по договору закончился 13.03.2007г.

О. Г.В. умер 07.12.2006г. 

01.04.2019г. отделом контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации г.о.Тольятти выявлен факт самовольного использования ФИО2 территории общего пользования на площади 20 кв.м и земельного участка КН ... площадью 160 кв.м, которые примыкают к земельному участку с КН ... по восточной и южной границам, что подтверждается актом № ... фототаблицей и схемой к нему; не оспаривается ответчиком и также подтверждается представленными им фотографиями, схемами земельных участков и расположенных на них объектов.

20.05.2019 г. вынесено постановление №178/2019 заместителя главного государственного инспектора в г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский по использованию и охране земель о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, а именно за самовольное занятие и использование спорных земельных участков площадью 20 кв.м и 160 кв.м без правоустанавливающих документов на землю. 

Договорные отношения, определяющие порядок использования земельного участка с КН ..., между сторонами отсутствуют; договор аренды между Администрацией г.о.Тольятти и ответчиком не заключался. Самовольное использование земель общего пользования не допускается.

Факт использования ответчиком спорного земельного участка подтверждается материалами дела, делом об административном правонарушении № ... и не оспаривается ответчиком. 

Административное наказание в виде административного штрафа, назначенное за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, ФИО2 исполнено, штраф оплачен.

Администрацией г.о.Тольятти ФИО2 было выдано предписание от 01.04.2019г. № ... об устранении нарушений земельного законодательства, со сроком исполнения до 01.07.2019г.; в дальнейшем срок продлен до 20.01.2020г. Нарушения не устранены до настоящего времени, что послужило основанием обращения истца в суд с данным иском.

В соответствии с положениями ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно расчету истца размер платы за фактическое использование земельного участка за период с 01.04.2019 по 11.07.2019г. составляет 809,98 руб.

Ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка до настоящего времени, продолжая его использовать, следовательно, у ФИО2 возникло неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств.

Суд принимает за основу расчет истца платы за пользование земельным участком; расчет судом проверен, возражений по нему ответчик не представил. Расчет произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. № 308, решением Думы г.о.Тольятти от 01.10.2008г. № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории г.о.Тольятти и предоставленных в аренду без торгов», постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области».

Согласно п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п.3 ст.395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно расчету, представленному истцом и принятому судом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2019 по 11.07.2019гг. составила 6,24 руб. 

Общий долг за пользование земельным участком и проценты подлежат взысканию с ответчика.

Частью 4 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст.62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании совокупности доказательств, предоставленных суду, усматривается, что использование ответчиком земельного участка в личных целях, без правоустанавливающих документов на землю и соответствующего разрешения органа местного самоуправления нарушает права истца на владение и пользование имуществом. При таких обстоятельствах требование истца о приведении земельного участка в состояние, существовавшее до нарушения права, а именно – о сносе имеющихся на участке сооружений – каменного ограждения, хозяйственной постройки – подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО2 о том, что она фактически более 20 лет пользуется земельным участком с КН ... и в настоящее время ею оформляются правоустанавливающие документы на него, не могут быть приняты судом во внимание.

Судом установлено, что ответчик самовольно, то есть без надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов занимает земельный участок; длительное время – с 2006 года не предпринимает мер для узаконивания использования земельного участка; предписание об устранении нарушения также не исполнено с апреля 2019 года; только в феврале 2020 г., то есть после подачи в суд данного иска ФИО2 организовала подготовку межевого плана и обратилась с заявлением в Администрацию г.о.Тольятти о перераспределении земельных участков. В случае, если после вынесения решения суда по данному иску на спорные земельные участки будут оформлены правоустанавливающие документы, вопрос о демонтаже объектов может быть разрешен в порядке исполнения решения суда.

Из смысла ч.3 ст.76 ЗК РФ следует, что снос зданий и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами или гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 3 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.о.Тольятти удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации г.о.Тольятти неосновательное обогащение в виде платы за пользование землей за период с 01.04.2019 по 11.07.2019гг. в размере 809 рублей 98 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 рублей 24 копейки.

Обязать ФИО2 осуществить снос каменного ограждения и хозяйственной постройки, расположенных на землях площадью 180 кв.м, примыкающих к восточной и южной границам земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ...., в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации г.о.Тольятти право осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 21.02.2020 года