Дело №

УИД: 50RS0003-01-2024-002047-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г/о Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

При секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированное нежилое здание с учетом изменившихся технических характеристик,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированное нежилое здание с учетом изменившихся технических характеристик.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 является собственником следующих объектов права: здание, кадастровый номер №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь 92,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, местоположение: 

<

адрес> – на основании акта № приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 

<

дата>, утвержденный Постановлением муниципального образования «Воскресенский район» Московской области № от 

<

дата>; земельный участок К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазином, площадь 380 +-7 кв.м., местоположение: 

<

адрес> – на основании решения Воскресенского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, вступившего в законную силу 

<

дата>.

Право собственности на указанные объекты недвижимости имущества зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, что подтверждается выписками из ЕГРН.

27 февраля 2015 года между МУ «Администрацией Воскресенского муниципального района 

<

адрес>», с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, был заключен договор №/В аренды земельного участка для ведения предпринимательской деятельности, согласно которого по настоящему договору передается земельный участок с К№, общей площадью 280 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> из земель Воскресенского муниципального района (в границах городского поселения Воскресенск, категория земель: земли населенных пунктов).

Земельный участок предоставлен в соответствии с постановлением администрации Воскресенского муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата>. Согласно п.1.4. вышеуказанного договора – земельный участок передается для осуществления арендатором следующих видов деятельности (цели использования): для реконструкции магазина. Срок аренды устанавливается на 5 лет: с 

<

дата>. 

Истцом была проведена реконструкция магазина, в результате которой произошло изменение характеристик здания с К№ (площади, этажности, материала стен). При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, что здание с К№ (после проведенной реконструкции) расположено в границах двух земельных участков с К№ и №. Сведения о местоположении границ земельного участка с К№ и № содержатся в сведениях ЕГРН.

Земельный участок с К№ принадлежит на праве собственности ФИО1 (собственность № от 

<

дата>).

Земельный участок с К№ предоставлен ФИО1 в аренду (договор аренды №/В от 

<

дата>) сроком на 5 лет для реконструкции магазина с К№. 

На арендуемом земельном участке с К№ была возведена пристройка (гаража и подсобных помещений). При обращении в МУ «Администрация Воскресенского муниципального района 

<

адрес>» за продлением срока аренды земельного участка с К№, с целью узаконить проведенную реконструкцию в объекте недвижимости с К№, правообладатель получил отказ.

В результате проведенной реконструкции объекта недвижимости с К№ (возведения пристройки и 2 этажа (мансарды) площадь здания увеличилась с 92,1 кв.м. до 382,4 кв.м.

В сведениях ЕГРН указан материал наружных стен «из прочих материалов» в результате проведенных работ было установлено, что материал стен – «кирпич».

В соответствии с Приказом Минэкономразвития №п/0393 от 23.10.2020 года, общая площадь объекта недвижимости составляет 382,4 кв.м. (из них площадь 1 этажа – 287,7 кв.м., 2 этажа (мансарды) – 94,7 кв.м.). Площадь второго этажа здания (мансарды) была подсчитана без разбивки на комнаты, так как на 2 этажа (мансарде) капитальные перегородки отсутствуют.

Исходя из того, что соответствующая документация на проведение реконструкции по объекту недвижимости с К№ отсутствует и реконструируемый объект частично расположен на земельном участке с К№ (права аренды на который закончились 2020г.) истцу было рекомендовано обратиться в суд.

При этом, произведенная реконструкция здания не нарушает противопожарных и градостроительных норм и правил. Строение пригодно для эксплуатации. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просит суд: сохранить объект права здание, кадастровый №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь 92,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, местоположение: 

<

адрес> в реконструированном виде. Признать за ФИО1 право собственности на объект права: здание, кадастровый №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь 382,4 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 2, местоположение: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, включающее в себя помещения, отраженные в техническом плане здания от 

<

дата>, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением в результате реконструкции сведений о характеристиках здания с К№ (площади, этажности, материале стен) и уточнением его местоположения на земельном участке с К№ и К№. Прекратить за ФИО1 право собственности на объект права: здание, кадастровый №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадь 92,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, местоположение: Российская Федерация, 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Воскресенск Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.128) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд при отсутствии возражений сторон, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Согласно абз.2 п.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ пленум Верховного суда РФ №10 Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с ч. 15 ст. 55 ГРК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 ГРК для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании акта № приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 

<

дата>, утвержденного Постановлением муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> № от 

<

дата> является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 92,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата> (л.д.57).

Судом также установлено, что ФИО1 на основании решения Воскресенского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, вступившего в законную силу 

<

дата>, является собственником земельного участка К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазином, площадь 380 +-7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата> (л.д.58).

<

дата> между МУ «Администрацией Воскресенского муниципального района 

<

адрес>» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка для ведения предпринимательской деятельности №/В, согласно п.1.2. которого по настоящему договору передается земельный участок с К№, общей площадью 280 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка/выписке из государственного кадастра недвижимости, а также на местности, с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных норм с учетом заключений соответствующих служб, расположенный по адресу: 

<

адрес> из земель Воскресенского муниципального района ( в границах городского поселения Воскресенск, категория земель: земли населенных пунктов).

Земельный участок предоставлен в соответствии с постановлением администрации Воскресенского муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата>. (л.д.68-70).

Согласно п.1.4. договора аренды земельный участок передается для осуществления арендатором следующих видов деятельности (цели использования): для реконструкции магазина. 

Согласно п.2.1. договора аренды срок аренды устанавливается на 5 лет: с 

<

дата>. 

ФИО1 произвела реконструкцию нежилого здания с кадастровым номером К№, что подтверждается техническим планом здания (л.д.12-56).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 (л.д.27) при проведении кадастровых работ было установлено, что здание с К№ (после проведенной реконструкции) расположено в границах двух земельных участков с К№ и К№. Сведения о местоположении границ земельных участков с К№ и К№ содержатся в сведениях ЕГРН. В результате проведенной реконструкции объекта недвижимости с К№ (возведения пристройки и 2 этажа (мансарды) площадь здания увеличилась с 92,1 кв.м. до 382,4 кв.м. В сведениях ЕГРН указан материал наружных стен «из прочих материалов» в результате проведенных работ было установлено, что материал стен – «кирпич». В соответствии с Приказом Минэкономразвития № п/0393 от 

<

дата>, общая площадь объекта недвижимости составляет 382,4 кв.м. (из них площадь 1 этажа – 287,7 кв.м., 2 этажа (мансарды) – 94,7 кв.м.). Площадь второго этажа здания (мансарды) была подсчитана без разбивки на комнаты, так как на 2 этажа (мансарде) капитальные перегородки отсутствуют. При проведении реконструкции нежилого здания (расположенного на землях для реконструкции магазина и под магазином) необходимо получение соответствующей разрешительной документации в государственных органах власти. Правообладатель не смог предоставить проектной и разрешительной документации. Исходя из того, что соответствующая документация на проведение реконструкции по объекту недвижимости с К№ отсутствует и реконструируемый объект частично расположен на земельном участке с К№ (права аренды на

который закончились 2020г) правообладателю было рекомендовано обратиться в суд для узаконивания своих прав.

Истец ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Воскресенск Московской области с заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решением администрации г.о. Воскресенск Московской области от 

<

дата> № ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» по следующим основаниям: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (в границах земельного участка расположен самовольно возведенный объект); Установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию: испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030605:1791 предоставлен в аренду по договору аренды №/В от 

<

дата> для реконструкции магазина. Установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, зарегистрированные в установленном порядке, отсутствуют подтверждения, что объекты капитального строительства находятся в границах испрашиваемого земельного участка, реконструкция здания, в частности увеличение его площади, осуществлена без разрешительной документации и не зарегистрирована в ЕГРН (л.д.59-60).

Определением суда от 

<

дата> по ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.85-86).

Согласно экспертному заключению ООО «3Д-Эксперт» № от 

<

дата> (л.д.91-124) в целях проведения экспертизы был произведен выход на место расположения объекта экспертизы по адресу: 

<

адрес> для осмотра и обследования объекта экспертизы. Обследование производилось 

<

дата> с 12 час. 30 мин. до 13 час. 00 мин. в присутствии истца. 

По результатам проведения обследования нежилого здания, а также исследования копии выписки из ЕГРН на нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, № от 

<

дата> и технического плана здания по адресу: 

<

адрес>, выполненного кадастровым инженером ФИО2 от 

<

дата> установлено, что проведена реконструкция нежилого здания, заключающаяся в возведении пристройки, а также надстройки мансардного этажа, в результате чего общая площадь здания увеличилась с 92,1 кв.м. до 375,9 кв.м.

Объект исследования представляет собой отдельно стоящее двухэтажное (с мансардным этажом) нежилое здание. Площадь здания на основании замеров, проведенных экспертом, составляет 375,9 кв.м. Общий вид здания имеет типовой для настоящего времени архитектурный стиль присущий нежилым гражданским зданиям в черте городской и сельской застройки.

Фундамент монолитный железобетонный. При проведении обследования дефектов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности фундаментов не зафиксировано.

Стены здания комбинированные, из кирпича и бетонных блоков. Перекрытие – сборное из железобетонных плит. Перегородки кирпичные, каркасные. Лестница на второй (мансардный) этаж деревянная из мягких пород дерева.

Стены первого и второго (мансардного) этажей имеют оконные и дверные проемы. Дверные проемы заполнены – в проемах внешних стен установлены металлические двери, а также двери с двойными стеклопакетами в рамках из ПВХ профиля. Проем гаража заполнен секционными подъемными воротами. Оконные проемы первого и второго (мансардного) этажей имеют заполнения в виде двухкамерных стеклопакетов в рамках из ПВХ-профиля.

Крыша здания представляет собой пространственную деревянную конструкцию, установленную непосредственно над помещением мансардного этажа. Кровля по деревянной обрешетке из металлического профилированного листа «металлочерепица».

Здание имеет достаточную конструктивную жесткость за счет каменных стен, что обеспечивает его безопасность при наличии боковых сдвигающих воздействий. Дефектов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности конструктивных элементов перекрытий, не зафиксировано. Несущие и ограждающие конструкции дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании ими несущей способности, не имеют. 

Здание имеет подводку к центральным сетям систем электроснабжения, водоснабжений и канализации. Вентиляция в здании естественная. Электропроводка разведена по помещениям на первом и втором (мансардном) этажах здания. Отопление от электрического котла. Установлены и функционируют электротехнические, санитарно-технические и отопительные приборы. 

Внешние стены здания облицованы лицевым кирпичом. Внутренние поверхности стен, пола и потолка первого этажа имеют завершенную отделку.

Работы по благоустройству территории вокруг здания завершены: уложен асфальт, установлены бордюрные камни, брусчатка. Работы по нанесению парковочной разметки на момент осмотра не производились, так как указанные работы носят сезонный характер.

Реконструированное нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, соответствует противопожарным, строительным требованиям, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также требованиям национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», санитарно-эпидемиологическим условиям. 

Реконструированное нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес> не оказывает влияния на показатели конструктивной принадлежности и безопасности здания. Эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

По результатам исследований по вопросу № настоящей экспертизы не было выявлено нарушений нормативных требований при проведении реконструкции нежилого здания, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Суд принимает данное заключение экспертизы как достоверное доказательство, поскольку экспертиза проведена экспертом ООО «3Д-Эксперт» ФИО6, имеющим высшее техническое образование по специальности «Электрооборудование автомобилей и тракторов», прошедшему профессиональную переподготовку по специальности «Судебная стоимостная и строительно-техническая экспертиза недвижимости», «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)». Квалификационный аттестат по направлению «Оценка недвижимости» № от 

<

дата>, квалификационный аттестат по направлению «Оценка движимого имущества» № от 

<

дата>г., квалификационный аттестат по направлению «Оценка бизнеса» № от 

<

дата>. Стаж работы в области экспертизы – с ноября 2000 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ (л.д.97). Заключение мотивировано, обосновано и подписано экспертом. Экспертное заключение не оспорено сторонами. Встречных, самостоятельных исковых требований от ответчика, третьего лица суду не поступило. 

Учитывая, что экспертное заключение ООО «3Д-Эксперт» подтверждает соответствие спорного строения противопожарным, строительным требованиям, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также требованиям национальных стандартов и сводов правил, санитарно-эпидемиологическим условиям, что эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы ФИО1 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированное нежилое здание с учетом изменившихся технических характеристик, удовлетворить частично.

Сохранить объект права - здание, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадью 92,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> в реконструированном виде. 

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ: № право собственности на объект права: здание, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадью 375,9 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 2, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Прекратить за ФИО1 

<

дата> года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ: № право собственности на объект права: здание, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадью 92,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В части требований признания за ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ: № право собственности на объект права: здание, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадью 382,4 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 2, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 июля 2024 года.

Судья Тяпкина Н. Н.