Дело № 2-1158/2024

66RS0003-01-2023-007510-25

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 февраля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 13 февраля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Меньщикове В.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение), в обоснование которого указала, что является гражданином Российской Федерации, в сентябре 2022 года обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости. 12 января 2023 года вынесено решение №914002/22 о назначении истцу пенсии по старости в размере 13802 рубля. С 01 октября 2022 года истцу назначена пенсия, то есть до вступления в законную силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. 11 апреля 2023 года ответчик вынес решение №94 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии. Из указанного решения следует, что ответчик прекратил выплату пенсии истцу, так как 21 октября 2022 года в законную силу вступил договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 года, согласно которому стаж на территории Республики Таджикистан не может быть принят к зачету. 26 апреля 2023 года ответчик вынес решение №230000038078/333646/23 о прекращении выплаты истцу пенсии по выплатному делу №244251 с 01 мая 2023 года. Истец полагает, что решение №94 от 11 апреля 2023 года и решение №230000038078/333646/23 подлежат отмене, так как на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии действовало соглашение стран СНГ 1992 года. В связи с указанным просит признать решение Отделения от 11 апреля 2023 года № 94 и решение №230000038078/333646/23 незаконными, возложить на Отделение обязанность продолжить выплату страховой пенсии по старости от 01 мая 2023 года и сделать перерасчет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан действовал Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, который вступил в законную силу с 21 октября 2022 года. Договор предусматривает, что каждая сторона назначает страховую пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории в соответствии с ее законодательством. При определении права на пенсию под страховым стажем понимается в отношении Российской Федерации страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и РСФСР. Вся трудовая деятельность ФИО3 проходила на территории Республики Таджикистан, страховой стаж на территории Российской Федерации отсутствует. ИПК также составляет 0. Следовательно оснований для назначения страховой пенсии по старости по Федеральному закону № 400-ФЗ не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержала.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2022 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Доказательств обращения истца за назначением пенсии ранее указанной даты не имеется.

Решением Отделения от 12 января 2023 года № 914002/22 о назначении страховой пенсии по старости, истцу ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с 28 октября 2022 года в размере 13170 рублей 74 копейки.

Решением Отделения от 11 апреля 2023 года №94 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии указано, что решение об установлении пенсии №914002/22 от 12 января 2023 года вынесено без применения норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, вступивший в законную силу 21 октября 2022 года. В связи с указанным, к зачету для определения права на установление пенсии принят стаж работы в республике Таджикистан. Стаж работы в Российской Федерации отсутствует, право на установление пенсии в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с 28 октября 2022 года отсутствуют. 

Решением Отделения от 26 апреля 2023 года №230000038078/333646/23 выплата пенсии прекращена с 01 мая 2023 года в связи с оценкой пенсионных прав с учетом Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года.

18 мая 2023 года ответчиком истцу направлено письмо об образовании переплаты пенсии в размере 83252 рубля 89 копеек в связи с выявленной ошибкой.

Никем не оспаривается, следует из трудовой книжки ФИО4, что вся трудовая деятельность истца осуществлялась на территории Республики Таджикистан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 этого Закона).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На дату обращения ФИО4 за назначением страховой пенсии по старости 28 октября 2022 года действовал Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в г. Душанбе 15 сентября 2021 года). Данный Договор ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ, вступил в силу 21 октября 2022 года.

При этом статьей 21 Договора установлено, что одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В связи с указанным доводы истца о назначении пенсии на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года основаны на неверном толковании норм права.

Согласно статье 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Следовательно для назначения пенсии в Российской Федерации обязательным условием является приобретение страхового стажа на территории Российской Федерации.

При этом для Российской Федерации принимается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, а не Союза Советских Социалистических Республик. 

У истца имеется стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республик, стаж в Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики отсутствует.

Таким образом, правомерным является решение Отделения об исправлении ошибки и о прекращении выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа в Российской Федерации.

Суд отмечает, что при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей (статья 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения).

Факт переезда истца в Российскую Федерацию юридически значимым для назначения страховой пенсии по старости в Российской Федерации не является, как и наличие у истца гражданства Российской Федерации.

При этом согласно ответу Отдела Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан города Гулистон, истец ФИО3 за назначением пенсии на территории Республики Таджикистан не обращалась, на учете не состоит.

При указанных обстоятельствах требования ФИО3 о признании решения незаконным, назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт